谨防无形壁垒纺织行业亟待产业升级

2008年纺织业正在经历一次主动和被动的产业转型和升级，与此同时，我国纺织品特限措施以及中美、中欧纺织品备忘录即将到期，纺织行业面临着前所未有的严峻考验。

到今年年底，中国出口到美国的纺织品和服装将不再受到进出口配额的限制，这也意味着以配额为标志的贸易壁垒被瓦解，但是，发达国家和地区已经开始采用了无形的贸易壁垒手段，例如技术壁垒、绿色壁垒等限制纺织生产大国的崛起。

无形壁垒凸现

中国人民大学经济学院教授刘元春在接受《中国联合商报》记者采访时说：“中国近几年纺织服装出口快速增长，如果通过贸易壁垒手段无法进一步受到限制的情况下，发达国家和地区通过技术壁垒、绿色壁垒等手段来限制进出口量，其实是一种必然选择，中国作为最大的出口国，更加无法逃避，欧盟和美国采取了一些措施，提高我国纺织品进入欧美市场的难度。”

今年美国在《消费者安全改进法案》中提到，美国消费者产品安全委员会在两年内必须展开对纺织品服装的生产过程中甲醛的使用作出评估，此法案提出，意味着中国纺织品在出口到欧盟国家时会受到更加严格的质量把关，更加苛刻的要求和限制。

“更加环保，更加绿色的纺织品是未来发展的必然之路，即使没有无形壁垒的限制，生产企业也应当尽量的做到环保，尽量做到对人体伤害减小到最低，对于一些质量水平相对比较差的中小企业来说，可能在此受到的影响会大一些，而对于能够达到质量标准的，有足够资金和竞争力的纺织企业来说，受到的影响相对小一些。”刘元春分析说。

记者联系了波司登有限公司企划部甘经理。甘经理表示，出口配额的取消，对波司登来说影响不大，出口贸易相对比较稳定。企业目前并没明显感觉到出现特别大的变化，具体的出口数据还不便于向媒体透露。

调整大势所趋

尽管如此，新的绿色壁垒和技术壁垒的实施所带来的后果，还是应该引起国内企业的重视。通过企业自身的调整，适应市场的需求。面对我国纺织业面临的问题，政府也加大了政策扶持力度，从2008年11月1日起，再次将部分纺织品、服装的出口退税率由13%提高到14%。对此，专家有不同的看法，一方面认为出口退税回调是否能真正促进产业优化调整，另一方面认为出口退税的回调会直接带动纺织业的发展。

刘元春对《中国联合商报》记者分析说：“国家实施的出口退税率调整的政策，意在推动纺织企业结构的调整，促进行业的发展和转型，随着世界经济形式的变化，国家的出口退税也在随之改变和调整，出口退税率的回调，目的在于减轻纺织出口的压力。出口退税在一定程度上会促进纺织企业的发展，但是也有其局限性，所以作为企业来说自身的调整是很重要的。利用这个时期，集中科研力量，进行技术调整，产业结构调整，加大新品的开发力度等，都不失为企业自身调整的好办法。”

“纺织业不仅仅牵涉行业的发展，中国纺织行业属于劳动密集型企业，还牵涉到职工就业问题，对此，出口退税的实施是全盘考虑的结果。当然，目前纺织企业在产业优化调整中还遇到很多问题，在向中西部转移中也并非易事，西部的基础设施建设，交通运输等方面都需要国家加大投入，从根本上解决诸多实质问题，以促进产业向西部平稳转移。”刘元春表示。