省府大院西区:“老济南府”往事

省府大院西区，是历代官署驻地，虽中途署地易迁，但其仍作为山东省权力最高机构的驻地，最早可追溯至北宋，有据可考的历史近千年。

作为最早兴建的官署，如今山东省府大院西区虽古迹已所剩无几，但回眸仍可见老济南的历史遗韵，闻听其权力更迭的故事。

曾巩的济南往事

宋以前，济南老城区衙署状况已无考。

宋哲宗政和六年（1116年），升齐州为“济南府”，省府大院西区作为齐州知州与济南知府的衙门驻地，也是济南最早兴建的官署。

据记载，当时知州官署的建筑规模不大，集中在大院西区南半部，书称“仁风亭”，北半部称为“后园”，也有部分建筑。在元代地理学家、益都人于钦所撰《齐乘》中有记载：“山东东西道肃政廉访司”。作为朝廷在山东地域设立的两大最高机构之一，其前衙也是“仁风亭”，是宋金时期的旧府衙。其后园有静化堂、禹功堂、芙蓉堂、名士轩、凝香斋等园林建筑。

北宋文学家曾巩曾任齐州知州。他任职时建成了名士轩与静化堂，并把“西斋”更名为“凝香斋”，典故出自唐朝诗人韦应物的“燕寝凝清香”，可惜，以上建筑的风貌及其地理方位，今无从考证。

曾巩于神宗熙宁四年（1071）出任齐州知州，在山东近三年，对社会治安的整理，利民工程的修建，泉城景点的咏赞等方面，都倾洒了自己的心血。

他曾无所畏惧地惩治豪强、安抚良民，兴修了一些益民设施，如环城西北的北水门工程。他动用盈余财力，修筑桥梁，改建驿馆，开通由长清去博州（今聊城）、直达魏州（今河北一带）的官道，“人皆以为利”，方便了公路交通。熙宁六年，曾巩在泺水之滨，修建了两大宾馆。

曾巩十分喜爱济南的山水名胜，诗集中有许多咏唱泉城风光的佳作。诸如大明湖、趵突泉、金线泉、舜泉、漱玉泉、鹊山亭、水香亭、北渚亭、芍药亭、华不注山、灵岩寺等著名景点，都在他的诗篇中留下了引人注目的倩影。

更多关于省府前街作为官署驻地的考据来自于“街名”。据史料，金代，府前街曾被称为“同知巷”，与今天山东省政府大院西区及省府前街的地理方位、走向均一致。且金代在府一级设“同知”一职，由此推断济南府同知署即设立在今省府前街一带。

“济南府”的由来

关于省府大院西区的记载，明代最多。且在明代，能考究其明确位置。

明朝洪武初年，朱元璋改“行中书省”为“承宣布政使司”，简称“布政司”，为省级最高行政机关。“山东省承宣布政使司”由青州移驻济南，建署于前元代肃政廉访司旧址，即为今天的省府大院西区。自此，济南一直作为山东省会，再未变更。

1460年，左布政使刘孜、右布政使李永重建布政司署，前为大堂，大堂后面左右堂并立。在清乾隆《历城县志》中，对当时的建筑布局有记述：“刘氏重建的大堂高40尺，东西长60尺，进深30尺，前有砖砌的月台，周围以石栏环抱，后面还建有供官员休息的房舍。正堂的南面有三座门，左右两侧是配房。整个布政司署有房340间。”

可惜的是，万历七年，布政司遭火灾焚毁，时任布政使周应期组织重建。今天的省府大院的大门，就是幸存下来的明末所建的布政司大门，红柱青砖，古朴庄重。时二门位置紧靠今院内“风翥池”南面，1992年大院改造时才被拆掉。

最后的布政使

到了清朝，虽清沿明制，各省仍设承宣布政使司，但山东省最高权力机构却是山东巡抚部院署。康熙五年，山东巡抚周有德在明德王府（如今的珍珠泉大院）建巡抚署。省府大院西区成省级民政机关，为山东布政司所在地，负责全省财赋、民政、人事等。街名仍称为布政司大街；门前东西向的街巷则被称为布政司小街。

布政使为从二品，受巡抚统属。康熙七年，裁右布政使。

最后一任布政使司王丕煦，1906年被选送日本留学，就读于法政大学，其间坚定立宪思想，1911年回国。辛亥革命爆发后，山东登州起事响应，王丕煦担任烟台督政府民政长。1912年5月，赴济南就任山东布政使，次年改山东省财政厅长，曾代表山东赴京出席约法会议，是北洋政府“交通系”的成员，与周自齐关系密切。1917年，王丕煦出任黑龙江省财政厅厅长，因当时正值日俄势力在当地争夺拉锯之际，金融秩序混乱，遂辞职，继续在金融界供职。1927年后，任山东省政府参议，1943年在济南病故。