消防安全重点单位消防安全治理中存在的问题及对策

[摘 要]消防安全重点单位具有火灾危险性、危害性大，人员伤亡及经济损失大的特点，其消防安全治理受到国家重视。近几年来许多城市的大酒店和大商厦都发生了特大火灾，这说明企业的防火措施还是做的不到位。文章从消防安全重点单位的特点入手来分析重点单位消防安全治理中存在的问题，并提出相应的应对策略。

[关键词]消防安全重点单位；消防安全治理；问题；对策

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）17-0323-01

引言

消防重点单位一般包括：一是像是厂房、库房等这些火灾危害性大，火灾后造成经济损失大的单位。二是像电影院、会议室、医院、旅馆等这些火灾后人员集中而且伤亡大的单位。三是像大型计算机房、大型图书馆等这些火灾后经济损失巨大的单位。四是像这些电信楼、邮政楼等火灾后政治影响大的单位。五是像这些木材加工厂、纺织厂等火灾后造成大面积的单位。

1 消防安全重点单位消防安全治理中存在的问题

1.1 消防设施管理不善

经济的发展和科技的进步，为消防安全提供了较高的技术支撑，消防安全设施的技术要求越来越高，其应用也越发广泛。然而，在消防技术的不断应用中，一些消防安全重点单位的消防设施管理非常滞后，相当一部分消防值班人员和管理人员缺乏消防设施使用的相关技术，不了解消防设施的性能和操作方法，一旦发生火灾，消防设施无法有效发挥作用，会给单位和国家造成严重损失。同时，加上消防设施管理体制不健全，未能形成有效的消防管理体制，加上其消防管理人员具有较大的流动性，未能了解和熟悉单位内部的消防设施及器材的使用。尤其是饭店、宾馆等行业，因自身经营特点，其单位内人员流动性较大，单位员工未能及时熟悉和了解其消防器材的使用，甚至不能识别和使用，这使其内部消防管理非常困难。

1.2 消防安全重点单位的消防意识淡薄，违法行为屡禁不止

一些消防安全重点单位强调经济效益而对消防安全重视不够，消防意识淡薄，致使其消防安全管理松懈，形成对消防安全的整体忽视，未能正确执行消防安全规章制度和落实安全防火责任。消防安全的日常巡查多为走过场，消防器材设施缺乏养护，很难发现火灾隐患，即使发现了也不去整改。消防监管部门展开各种专项整治，尽管取得显著成效，但仍未达到消防安全防范治理的要求。一些娱乐场所、酒店、商场、市场未经消防审批就随意改造、装修及变更室内布局等，甚至随意关闭自动消防设施，防火卷帘下放置货柜杂物，消防设施被遮挡，疏散走道堆放杂物，安全出口锁闭，常闭式防火门未保持常闭等问题突出，屡禁不止，致使火灾隐患令人触目惊心。

1.3 消防从业人员素质及安全责任意识不高

有些消防安全重点单位的消防安全管理人员及控制室操作人员专业素质不高，未经专业技能培训就从事消防安全管理工作，对消防设施的管理、使用知识不了解，常识性消防知识极其缺乏，且安全责任意识不强。尽管近年来消防部门开展多频次多形式的消防培训，使得消防安全管理人、消防安全责任人掌握了一些基本的消防常识，并能组织员工开展消防演练、培训及宣传等活动，但重点单位的此类活动常流于形式，没能发挥到应有的作用。尤其是人员密集场所，因单位员工具有较强的流动性，加上岗前培训的缺失，致使其员工眼中缺乏消防知识及初期火灾的扑救技能知识，对初期火灾未能作出合理处置。

2 解决重点单位消防安全治理问题的相应措施

2.1 加强消防安全源头把关

（1）强化部门联合监管。协调规划、住建、安监、文化、卫生、教育、民政等职能部门，对涉及消防安全的审批事项依法从严把关，前移防范关口。推行“流程管理法”，利用物联网技术强化消防产品管理，协调质监、工商等部门联合执法，实现生产、销售、使用领域监管无缝衔接。加大施工现场检查力度，强力整治可燃有毒材料装修，坚决预防先天性火灾隐患。（2）公安消防机构应在当地政府领导下，就消防安全重点单位立项、选址、审批等环节，提出加强消防安全工作的建议和措施，充分考虑建筑的方位、防火间距、消防车道和消防水源等与建筑的高度、体量或规模、使用性质等协调，考虑建筑防火、消防设施以及灭火救援等消防安全综合因素；积极配合有关部门在规划建设初期合理确定消防安全重点单位的布局、体量、功能，配套建设市政消火栓、消防车道等基础设施，能有效利用天然水源和公共道路，有利于人员疏散和灭火救援，保障消防安全。

2.2 强化建筑消防设施管理，员工持证上岗

各级消防部门应强化消防安全监督检查，大力整治未能履行消防安全职责、堵塞占用消防车通道、使用可燃材料装修及安全疏散通道不畅等消防违法行为，对施工现场实施专项检查。对于建筑消防设施，应严格按照消防技术规范进行设计，安装火灾自动报警、消火栓及自动灭火系统等，通过消防部门审核、验收合格后方可使用。同时，按照消防规范要求配备逃生器材及灭火器材，应急照明及疏散指示标志等。同时强化消防安全管理人员的技能培训，提高其识别和应用消防设施的技能，实行岗前培训和持证上岗。

2.3 增强消防安全重点单位的消防安全意识，落实火灾隐患整改制度

消防安全直接关系到社会稳定和人们生命财产的安全，消防安全重点单位应站在自身l展角度来重视消防安全工作，定期对员工进行消防安全知识培训和消防演习，使每位员工都掌握消火栓及灭火器材的使用方法。利用微信、微博及论坛等自媒体来宣传消防安全知识，并制定消防安全管理及消防设施管理制度，落实到人，以保障各项消防安全工作的落实。消防安全重点单位应制定火灾隐患排查及整改制度，实行责任到人，追究未能及时发现火灾隐患及隐情未报者责任，并给以处罚。严格记录火灾隐患整改的部位、检查人员、整改内容及处理情况等，记录整改责任人及整改期限，并上报消防安全负责人且签字。对不能及时整改的重大火灾隐患应行专题报告且提出方案，落实防患整改措施，以确保安全。

2.4 加大消防检查的频次和力度，提高消防监督水平

消防监督部门也应严格执法，改变工作方法和服务方式，合理划分管辖内的消防安全重点单位和监管人员，把火灾风险高、火灾伤亡及损失大的单位纳入监管范围，并将其落实到具体消防监督人员，构建重点单位消防监督检查档案及视频资料。消防监督检查人员应以挖隐患查漏洞为消防检点，指出建筑设施中的火灾隐患，提高隐患整改效率。消防监督部门对重点单位进行消防检查时不仅可以发现一般问题，还能挖掘出深层次问题，既要有原则性又要讲究工作方法，这不仅能树立良好的执法者形象，还能保障重点单位的消防安全。

结语

总之，消防安全工作事关人们生命财产安全和社会稳定，消防工作是一项长期而复杂的系统工作，做好重点单位消防安全治理工作需要消防部门和重点单位共同努力，需要建立长效机制和责任到人，严格执行各项制度，消防安全重点单位应自觉接受消防部门的检查监督，以提高消防安全。

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