新型工业化新在哪?

“走新型工业化道路”是十六大报告提出的新概念。“工业化”是四个现代化的任务 之 一，人们并不陌生，坚持以经济效益为中心、实施科教兴国战略和可持续发展战略、加快国 民经济和社会信息化等，在以往的中央文献中也已经多次强调过；那么，“新型工业化”有 些新的内涵呢？专家认为，十六大报告提出“走新型工业化道路”，不是一般地讲经济发展 战略，也不是泛泛地讲经济和社会的信息化，而是专门讲工业化的道路，并且把工业作为整 个国民经济实现经济增长方式转变的重点和信息化的重点。报告把实施两大根本战略――科 教兴国战略和可持续发展与新型工业化道路紧密结合起来，这是一个重要创新。

新型工业化道路要求生产要素和工业产出品的科技含量高，更多地依靠高新技术和人力 资本，尽量增加技术密集型产业（包括资本技术密集型产业和劳动技术密集型产业），从低 级的传统工业品提升到更高级的创新工业品。要求生产过程和流通过程实现低投入高产出， 做到经济效益好、资源消耗低，其综合表现就是大大提高以技术为基础的国际竞争力和资本 利润率。要使负面的外部效应最小化，做到生态破坏小、环境污染少，以实现可持续发展。 要在注重发展技术密集型产业、特别是高新技术产业的同时，兼顾劳动密集型产业，尽量把 技术密集和劳动密集结合起来，使我国的人力资源优势得到充分发挥。概括起来，就是降低 社会总成本和提高综合效益。这也是与传统工业化道路的主要区别之所在。

中国社科院财贸所副所长江小涓研究员接受采访时指出，“新型工业化”的“新”，是 相对于发达国家以往走过的传统工业化道路和我国过去的工业化道路而言的。具体说，有四 个方面的新意。

一新，这是以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。发达国家都是在工业化之 后推行信息化的，中国是一个发展中国家，这些年信息化发展很快 颐峭耆梢栽诠ひ祷?的过程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实 现生产力的跨越式发展。信息化甚至能够使制鞋这样的传统产业也变得面貌一新。江苏森达 集团在国内皮鞋业第一家建成了企业资源管理系统，董事长朱相桂就深有感触地说：“以前 小批量的订单，森达不敢接，担心成本太高；如今有了这个系统，哪怕是一双鞋的订单我们 也能接。因为只要轻轻一点鼠标，系统就会自动设计出最优化的生产方案，成本并不比大批 量高多少！”

二新，这是能够增强可持续发展能力的工业化。在发达国家实现工业化特别是在快速发 展的时期，大多数是以消耗能源、以牺牲环境为代价。我们特别强调生态建设和环境保护， 强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。新型工业化道路，依托以信息技术为 代表的科技革命，为在加快发展中降低资源消耗，减少环境污染，提供强大的技术支撑，从 而大大增强我国的可持续发展能力和经济后劲。

三新，这是能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。在发达国家实现工业化的过程中 注重机械化和自动化，从而出现了失业问题。中国人口多，劳动力成本比较低，我们就是要 在工业化的进程中充分考虑到这个国情，处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系， 处理好高新技术产业和传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系。既充分利用工 业化来提升劳动生产率，又着眼于扩大就业。中国过去的工业化是以资金密集型的重工业为 主导，并且严格限制农村劳动力向城市流动，工业发展对于吸纳农村富余劳动力的作用十分 有限。而新型工业化道路强调工业发展要有利于农业劳动力持续转移和城镇化程度的提高， 有利于我国人力资源优势的发挥。

四新，发达国家在工业化进程中往往遇到严重的资金瓶颈、技术瓶颈和市场瓶颈，而我 们现在正处于一个全球化程度不断加深的大环境下，完全可以利用国内国际两个市场、两种 资源，在全球范围内配置资源。这些年来，中国高新技术产业投资的50％以上、技术的60％ 以上都是从国外引进的，正是吸收了外部世界的养分，我们的高新技术产业才能快速发展。