水产品出口问题及决策

一、我国水产品出口的现状

我国是水产品的生产和消费大国,入世以来我国水产品出口贸易基本保持了稳定的发展态势，2002年我国水产品出口额首次超过泰国，位居全球第一，出口量和出口额分别为208.5万吨、46.9亿美元。2003年我国水产品出口克服非典疫情的影响，出口额再创新高,出口额为54.9亿美元。2004年，我国水产品出口大幅增长，出口量和出口额分别达到242.1万吨、69.7亿美元。2005年，我国水产品进出口贸易继续保持稳步增长，但出口增长势头减缓。出口量257万吨，出口额78.9亿美元，分别比上年增长6%和13%，出口量增幅回落9个百分点，出口额增幅回落14个百分点。水产品出口额占农产品出口总额的28.6%，继续位居大宗农产品出口首位。

二、我国水产品出口贸易中存在的问题

1.与我国水产品生产总量相比，我国水产品出口比例偏低

我国水产品具有生产上的优势。2004年我国水产品生产总量达到4855万吨，连续14年居世界首位。水产品人均年占有量37.8公斤，超过世界人均年占有水平一倍多。但与我国水产品生产总量相比，出口量仅约占生产总量5%，我国水产品出口额在世界水产品贸易中仅占8%。

2.水产品加工贸易的持续增长在一定程度上不利于水产品出口产业的发展

目前，加工贸易出口增长率高于一般贸易出口增长率。加工贸易额在水产品出口中的比重从2002年的36%提升到2004年的37.2%。但是从一定意义上讲，加工贸易对我国水产出口产业的发展并不能起太大的积极作用。产业的持续发展需要自己的技术知识和生产线等，而不仅仅是赚取加工费。

3.水产品的出口主要输出地过于集中，主要出口品种和规格过于集中

出口市场过于集中是制约我国水产品出口贸易发展的一大障碍。由于市场高度集中，使经营风险率明显加大，因此出现了2004年的中美水产第一案，对虾出口的优势丧失殆尽。同时我国水产品的出口品种和规格也过于集中，水产品主要出口品种为鳗鱼、对虾、罗非鱼、大黄鱼等，约占出口总额比重30%，这些出口的大宗产品仅仅占生产品种总数的千分之四、五。这无疑大大增加了水产品贸易的风险。

4.水产品质量安全水平未能与国际标准接轨

在竞争激烈的国际水产品市场上，我国水产品的质量问题相对严重，质量竞争力方面存在不足。首先，药物残留问题成为制约水产品出口的首要因素，2005年7月份水产品中违禁使用孔雀石绿问题曝光，11月份又被日本检查出鱼产品硝基呋喃类代谢物残留。这双重的打击使得2005年水产品出口增长势头减缓。其次，对水产品生产、加工、运输、销售整个流程的质量监控不完善也是造成水产品质量问题的又一重要原因。

三、发展我国水产品出口贸易的对策建议

1．开拓多元化国际销售市场，增加出口品种，减少贸易风险

要针对不同的国家和地区的特点，制定相应的出口政策，开拓多元化国际市场，以减少相对集中的个别市场波动给水产品出口带来的风险。同时，大力开拓新市场，减少对单一市场的依赖，争取在国际市场竞争中占据有利地位。

2．通过发展深加工，提高水产品的附加值，促进水产品出口产业的发展

水产品越是精深加工，其增值程度就越大。中国的水产品贸易要想在国际市场上站稳脚跟，就必须发展水产品加工业。利用新的科学技术发展新品种，提高水产品加工制造的技术含量和提高水产品的可利用性和附加值。采用先进的包装和保鲜技术，研制开发相关设备工艺，促进水产品精深加工、流通和出口。只有这样才能实现我国渔业产业和水产品贸易长期、健康、可持续发展。

3.尽快建设与完善水产品标准化体系，提高水产品质量

水产品质量保证体系HACCP是一种经济有效的食品安全控制体系，正逐步成为国际性的食品安全监管机制。例如，美国规定对美出口的水产品企业必须通过HACCP体系，否则其产品不得进入美国市场，因此，通过该体系认证是水产品进入国际市场的“绿色通行证”。而目前我国水产品的质量认证工作大部分靠自觉，要想为提升水产品质量提供可靠的保障，加速推广水产品质量保证体系。健全完善HACCP认证制度，建立有效的技术标准和技术法规体系。

4．政府宏观管理与行业组织建设相结合，共同开拓国际市场

政府的职能主要在于宏观调控，如中央一号文件关于扩大优势农产品出口，进一步完善促进我国农产品出口政策措施的要求，建立健全促进水产品出口的一揽子政策措施。而加快水产品行业组织化建设对于加强行业自律，平衡产、销各环节的经济利益，搞好经济互助，规范市场行为，避免恶性竞争有着十分重要的作用。两者有机的结合对于促进水产品贸易的发展、开拓国际市场至关重要。