施工阶段的水电安装工程造价跟踪审计

【摘 要】本文首先论述了水电安装工程施工阶段造价管理存在的问题，进而论述了跟踪设计的原则及其内容，最后针对如何做好水电安装工程造价跟踪审计提出了一些相关对策，以期能最大限度地节约资源，达到提高管理效率的目的。

【关键词】工程施工；水电安装；工程造价；跟踪审计

所谓跟踪审计就是工程造价咨询单位作为专业的工程造价咨询机构，受雇于业主，对工程造价的施工过程进行动态的跟踪过程。对工程造价进行有效审计，可以提高投资效益。对水电安装工程而言，其在施工阶段造价管理上存在着些许问题，在一定程度上影响了水电安装工程的投资效益。因此，对水电安装工程施工阶段的造价进行跟踪审计，是整个水电安装工程造价管理过程中最为重要的一个阶段之一，显得尤为重要，必须要进行认真对待。在此，本文就施工阶段的水电安装工程造价跟踪审计展开简要阐述，以供参考。

1 水电安装工程施工阶段造价管理存在的问题

1.1 水电安装工程造价信息管理相对滞后

就水电安装工程施工阶段而言，其工程造价管理以及信息采集相对比较落后，工程造价信息的采集、加工处理、交流传输、共享、增值服务等各个环节的运作水平不高，信息更新慢，致使工程项目中造价信息管理存在着采集标准不一、实时性比较差等问题，难以更好地在水电安装的造价管理中得到有效应用。由于在造价信息管理过程中，采用电子技术相对较少，在造价管理上还是采用人工处理，这就会存在着一定的人为误差，导致实际支出和预算差异比较大，从而难以实现对水电安装工程的造价动态控制，致使水电安装造价全过程的管理得不到实现。

1.2 水电安装工程计价方法不够科学

当前，我国的水电安装工程都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额的取费标准。由于在预算过程中主要参照额定的取费标准，但在实际的安装工程中总是不可避免地出现很多人为的因素、材料的因素以及设备的因素等等，所以，在预算中不可能完全适用规范和标准。

1.3 水电安装工程造价管理的监督机制尚需完善

在水电安装过程中，往往会因为竞争项目而导致对造价管理监督不规范，工程审计效果不明显，不能满足工程监督的需要。即主要表现为以下几个方面：（1）审计监督不全面，无论是内部控制还是外部审计监督，均存在着极大的随意性和盲目性，各自为政、互不配合、权责不清等问题显著，舍得审计监督不够全面，导致施工、造价管理、审计相脱节，审计监督质量难以令人满意。（2）审计方法不配套，一些理论上可行的审计方法不能在实际工程中得以应用。如跟踪设计主要是对建设项目的竣工结算进行审计，全面审计仍然难见实效，效益审计沦为空谈等等。另外，当前我国审计方面的法律法规仍不健全，这也不利于审计发挥监督效应。（3）工程审计人员是审计工作的直接执行者，其综合素质也决定了审计工作质量。但当前很多建筑审计人员只是结构相对单一，大多只是具备工程、审计、会计知识的一个方面，复合型人才严重缺乏，难以真正发挥出审计的监督效应。

2 造价跟踪审计在工程施工阶段的相关概述

2.1 跟踪审计的原则

在开展跟踪审计工作时，必须要对工作的目标加以明确，并进行合理的定位。一般，工程跟踪审计工作需要遵循的原则有：（1）对于工程建设项目的进度、质量、投资，在跟踪审计时必须要对具体的要求加以明确，并围绕工程建设的目标来开展工作，且在对各建设目标进行分析和评价时应使各建设目标处于平衡状态；（2）在审计的过程中，要把投资控制作为中心，对建设资金的运用进行监督，对投资的情况进行控制；（3）在工程施工阶段的跟踪审计过程中，应用价值工程理论来优化设计方案和施工方案，提出较为合理的建议，从而最大限度的把投资效益发挥出来。

2.2 跟踪审计的内容

2.2.1 从造价角度协助承、发包方进行施工组织总设计的合理优化。

2.2.2 严格控制材料用量，合理确定材料价格。材料价格是影响工程成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。在保证材料质量的基础上，跟踪审价人员要严把材料价格关，即要审核施工单位提供的材料发票。对于一般材料，可根据材料供销商、材料规格通过市场询价来确定；对于特殊材料，可由造价咨询机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价，以便审计人员能随时掌握最新的投资额度。

2.2.3 为业主制定合理的资金使用计划，确保资金专款专用，做到按工程进度付款，对是否超出批准的概算范围投资、挤占或者虚列工程成本这些问题的存在进行审计，以防止出现超付工程款现象。

2.2.4 工程变更、洽商、签证的确认：工程变更发生的费用是工程造价的重要组成部分。对施工过程中必要的变更应首先进行技术经济比较，选择经济合理的技术措施，力求减少变更费用，以避免不合理支出。同时，审计人员应协助业主及时审核设计变更单、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标，并协助业主做好各种不可预测因素导致索赔事件的预案，尽可能在事件发生后将损失降到最低限度。

2.2.5 按照项目招标文件以及合同并结合现场的形象进度，来对施工单位上报的由监理审核过的月进度款支付计量报表进行核实。

2.2.6 为业主做好承包商月报造价以及各种工程验收资料的复核，并使其做到项目一完工，资料也能够及时且完整的进行上报，从而达到顺利通过竣工验收的目的。

3 做好水电安装工程造价跟踪审计的相关对策

3.1 合理分割工程的基本预算以及成本，优化资金和资源的分配

资源的合理分配是造价管理的一个基础，只有在水电安装的过程中进行合理的把有限的资源分配的不同工序和责任人的手中，才能达到用最少的钱来把目标完成的目的。

3.2 严格对施工过程进行监管

对施工过程进行有效地监管，可以有效控制工程资源的使用，防止浪费现象的产生，从而对工程造价管理的合理性进行保证。一般，在施工过程的监管重点是施工队的成本管理，也就是对施工队所完成的施工项目的成本进行严格的管理，以期其加强完成水电安装的效率。在这一过程中，可以采用“责任成本核算”这一监管方式，即把项目的成本细化到每一道水电安装的工序中，由完成工序所需要的工料机费用组成责任单价，并以此作为对施工队的成本控制情况的衡量依据。这就是说，责任成本单价与各个施工成员的直接工费收入相挂钩，一旦责任成本单价过高，则会相应减少施工人员的工费，以此来约束其更好地进行资源的控制。

3.3 严格对工程施工阶段实行造价动态控制管理

在水电安装工程中，施工阶段工程造价动态控制可大大降低工程费用且最大程度的提高实施效率，使项目获得最佳进度。因此，需要在工程中实施施工阶段工程造价动态控制，及时对照工作的实际进度去检查和核实各项费用的实施情况，发现预算偏离计划都必须采取相应措施加以纠正。

目前，“赢得值法”作为一项先进的项目管理技术，其逐渐被我国建筑业引入，用以进行工程项目的费用预算、进度控制。而在应用“赢得值法”进行成本动态控制时，须进行进度/成本实时监测，即其由以下几部分组成：

3.3.1 建立工作分解结构图，把水电安装工程项目的各项任务逐级进行分解，分解任务为若干个相对独立、内容单一的工作单元，并依据各单元在整个项目中的地位及相对关系制定计划备案，以在施工过程中配合成本分割计划进行动态的管理。

3.3.2 建立好工作分解结构图后，即可依据分解结构图，估算各工序的费用和时间，然后科学、合理地设置控制节点。

3.3.3 最后，在工作分解结构图的基础上，可建立成本分解结构，也就是吧项目成本逐层分解到工作分解结构图的各级工作包上，以对成本的具体花费进行控制。

4 结束语

综上所述，工程造价跟踪审计是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于建筑施工的全过程及竣工结算等阶段，是一个动态的管理过程。在本文中，论述了当前水电安装工程施工阶段造价管理存在的问题，也就跟踪审计的原则及其内容做了简要阐述，在文章的后面，本文还从“合理分割工程的基本预算以及成本、严格对施工过程进行监管及严格对工程施工阶段实行造价动态控制管理”阐述了做好水电安装工程造价跟踪审计的一些对策，以利于工程造价控制和提高建设资金的使用率。可以说，跟踪审计管理是工程造价行业发展的必然趋势，是造价行业适应市场经济发展的必然结果。

参考文献：

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