某县人大环境保护法检查的报告

主任、副主任、各位委员：

根据县人大常委会工作要点，经县人大常委会主任会议研究，于____年_月__日至__日由县人大常委会抽调部分县人大常委会组成人员和县、乡两级人大代表和环保、水利、林业局工作人员组成执法检查组，对《中华人民共和国环境保护法》（以下简称环保法）在我县的执行情况进行了检查。检查组在听取了县环保局的工作报告后，经过讨论，决定把__造纸厂排污池、县污水处理__沿线、__乡及__乡部分砖厂等处作为检查的重点。检查中通过座谈、调查、检查等形式对环保法在我县的执行情况进行了检查，并针对造纸厂污水池存在的险情及时向县人民政府提出了工作建议。通过本次检查，我们认为环保法在我县实施以来，县人民政府每年都做了宣传，并做了大量的工作。在____年_月县人大常委会就对环保法的实施情况进行了执法检查，并针对存在的问题提出了工作建议后，采取了一定的措施治理、处理污染源，取得了一定的成绩。但_年来，我县环境治理工作进度缓慢，部分污水、废渣没有经过处理便直接排放，地表水均受到不同程度的污染，严重地影响了群众的健康。现将本次检查情况汇报如下：

一、贯彻实施环保法取得的主要成效

县环保局____年成立以来，在县人民政府的正确领导下，通过与水利、农业、林业、城建等部门紧紧配合，认真贯彻落实环保相关的法律法规，积极开展环境治理工作，严厉打击违法破坏环境的行为，为改善我县的生态环境起到了积极的作用。

（一）开展环保法宣传教育活动，增强了公众的环保意识

县人民政府每年充分利用世界环境日，在全县范围内悬挂横幅，张贴标语，发放环保传单，并在县城内繁华地段设立宣传咨询点，接受广大群众的咨询和环境污染破坏行为的举报。并对我县违法排污或破坏环境的单位和个人，拍成了照片，及时进行图片展，通过电视公开曝光，用反面实例引导广大群众增加环保意识。县广播台开设了“文明在线”专栏，积极开展环保法的宣传，增加了广大群众环保意识。特别是通过在_所中小学校内开展环境保护教育和创建绿色学校活动，提高了广大青少年的环保意识。

_、落实环保责任制，健全县乡两级环保网络

为了把环境保护工作落到实处，县环保局针对单位工作人员少，没有监督执法队伍的问题，而环保工作涉及单位（部门）多的特点，与县人民政府共同制定了适合我县实际的环保目标责任书，每年与__个相关部门，各乡镇（场）签订责任书。各乡镇（场）积极落实责任书的有关要求，逐步建立起了政府负责，环保部门统一监督，各部门齐抓共管、群众广泛参与的环保工作机制，初步实现了环保工作从简单认识向实质性重视的转变，从单一部门管理向各部门齐抓共管的转变。

_、严厉打击破坏环境的行为，依法保护我县的生态环境

县环保局始终把污染源的治理工作作为工作的重点，不断加大现场监察力度，仅今年对全县污染源及污染防治设施进行多次的检查，下达限期治理通知书_份，对___家单位（个人）进行了排污登记，依法处理环境污染纠纷和来信来访案件__件，对全县_家排污的单位和个人进行了治理整顿，对噪声超标的歌舞厅在征收排污费的同时要求其限期整改，受到了附近群众的好评。通过对水源地、垃圾处理厂、医院废弃物的监察治理，使非法排污行为得到了有效治理。

针对我县环境脆弱的问题，加大了对__山保护区、__河等资源开发区的环境管理力度，并组织有关部门对昆仑山草场、森林野生动植物、矿产开发等进行了执法检查，为改善我县的生态环境建设起到了积极的作用。

二、存在的问题

检查组在深入我县污染相对严重的部分地方检查后，一致认为我县环境保护、治理工作存在问题较多。

（一）环保法宣传的广度和深度不够

从检查的整体情况看，有关单位（部门）对环保法的了解不深，部分干部群众对环保法都不太了解，对环保局的具体职能不清楚，特别是个别 企业负责人对环保法不了解，认为自己交纳了排污费，而对治理污染问题视而不见。

（二）环保队伍不能适应工作的需要

_、环保局自身建设不强，人员缺编严重。刚成立环保办时有_人，____年检查时工作机构有_人。目前成立环保局后，只有局长和副局长_人，人员缺编严重，无法组建设环境监察组，加之没有检查设备，严重影响了环保工作的深入开展。

_、环保法第十二条明确规定“县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划”。环保局成立_年来来，县人大常委会至今没有审批过我县的环保中、长期规划。

_、_年来，县城所有污水一直引入__水库上面修建的污水库，但因对污水库管理不当，污水通过河流溢入__*水库，导致水库污染严重。比里克其亚水库一直作为__乡、__乡、__乡的__个村、_万多人、_万多耕地的水源。由于这三个乡镇大部分农户都没有进行饮用水的改造，浇地和人畜的饮用水都依靠这水库的水，因水源受严重污染，导致种植业、人畜身体受到严重影响和地方病爆发率剧增。

_、由于环保工作涉及到农、林、水、畜、土地等多个部门，在协调各有关部门发挥整体效率上欠缺。

（三）个别污染源治理的不够，导致一系列问题发生。

_、环保法第二十四条规定：产生环境污染和其他公害的单位，应采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生废水、废渣等对环境的污染和危害。但__造纸厂的废水没有经过处理便排出。_月__日检查时，污水已涝到池堤，随时都有决口的可能，县人大常委会根据这一险情，于_月__日向县人民政府提出了紧急排除险情的工作建议，_月__日就决口，造成了严重的后果。__乡河流附近共有_家砖厂，个别砖厂将废渣直接倒入河中，而__*乡的部分农民仍将这条河流作为饮用水源。

___渠沿线生活垃圾污染严重，仅从电力公司向上___米左右就有_处垃圾堆放在河边，部分乡镇农民仍在饮用这条河里的水。

_、根据县水利局统计，我县乡镇仍有_万余户农民没有用上自来水。检查中在__乡__村这个__族聚集村，了解到全村只有_户用上了自来水。而我县目前地上水多处受到过不同程度的污染，增加了疫病爆发的机率。

三、今后工作建议

针对上述问题，我们提出以下建议：

_、充分认识到环境保法的重要性和紧迫性，有针对性地加强普法工作。

各单位要高度重视环保法的贯彻实施，加强环保相关法律法规的学习。环境治理工作已成为世界普遍关注的问题，环境的好坏不仅关系着人民群众的身体健康和生命安全，也影响当地经济发展和社会稳定。各单位在加强环保相关法规学习的同时，要加强对环境污染严重的企业经营者的宣传教育，使他们知法、守法，依法规范生产经营行为，提高职业道德。

_、严格项目的环保审批制度，正确处理发展经济与保护环境之间的关系。

从目前看，我县污染严重的单位主要是造纸厂和大型砖厂，现在县环保局在审批项目时可简化审批手续，但绝不能降低要求，要认真处理好环境治理工作与经济发展之间的关系，绝不能为了眼前的短暂利益而成为历史的罪人。

_、妥善处理好污水。造纸厂的污水池和污水处理氧化塘均地处田地，距离群众住宅较近，建议能够合理的规划。同时加快造纸厂排污管道延伸工作的施工进度。

_、县环保局要尽快制定出我县环境保护计划，县水利局要制定出我到水土资源保护计划和叶城县水土资源保护办法，对水源有影响或有可能破坏生态环境的项目不予批准，工程规划要注重环境的保护，严格按照国家有关环境保护的政策和法规法规，大力实施无污染生产，努力做好环境保护工作。

我们相信，只要各级领导干部能够充分重视环境保护工作，全面落实环境保护法，认真研究并切实解决存在的问题，我县的环境状况一定能再上一个新的台阶。