关税杠杆再次挥起稀有金属出口受限

财政部新闻办公室宣布，自今年6月1日起，国家已再次调整部分商品进出口关税税率。具体的调整如下：

调整部分商品进口暂定税率(共三类商品共209个税目)

第一类：煤炭、软木和燃料油等资源性产品实施零至3％的进口暂定税率；第二类：排液泵、密封件、照相机零件、电视机零件、摄录一体机镜头零部件实施2％至6％的进口暂定税率；第三类：婴儿食品、厨房炊具、餐具、食品加工机、视力矫正镜片、建筑材料、装饰用陶瓷、家用电器等日用商品实施6％至17％的进口暂定税率。

调整部分商品出口暂定税率(共三类商品共142个税目)

第一类：卷材、板材、钢丝等钢材产品以及偏钨酸铵、菱镁矿、烧镁等资源性产品实施5％的出口暂定税率；第二类：普碳钢条杆、角型材等钢材产品以及煤焦油、天然石墨、稀土金属、精炼铅、氧化镝、氧化铽、未锻轧锌及部分有色金属废碎料等产品实施10％的出口暂定税率；第三类：焦炭、钢坯、钢锭、生铁、部分铁合金、萤石和稀土金属等国内稀缺金属原矿产品实施15％的出口暂定税率。

对此，财政部新闻办相关负责人表示，此举旨在进一步控制高能耗、高污染和资源性产品出口，增加能源、资源类产品、关键零部件的进口，促进贸易平衡。

在此次关税调整中，稀有金属的关税变化值得众多人士关注，国家再次严格控制稀有金属出口。据了解，稀土、钨、钼、铟等数十种稀有金属属于不可再生的重要战略资源，广泛应用于国防工业、航空航天、信息产业、制造业等。统计数字表明，中国多种稀有金属的储量位居世界第一。在20世纪80、90年代，我国对稀有金属出口实施的是出口退税的关税鼓励政策。

而如今国务院关税税则委员会决定将钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施15％的出口暂定关税；对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开征10％的出口暂定关税；对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征5％至15％的出口关税。

对此，国务院关税税则委员会专家咨询委员吴荣庆表示，从全部取消稀土、钨、钼等稀有金属的出口退税到不断加征出口关税，这些变化表明中国政府调控稀有金属出口的政策步伐加快。

据新华社报道，钨素有“工业牙齿”之称。引人注目的是，此次钨品的出口关税由10％增至15％，这已是中国政府自去年以来第四次调整钨品出口关税。

中国钨业协会常务副会长孔昭庆表示，在资源储量减少，国内需求增加，中国政府不断提高出口关税，抬高钨品出口门槛是大势所趋。

据悉，中国钨的储量位居世界第一。如今，世界钨工业每年消耗钨资源总量至少有70％由中国供应，中国钨储量在世界的占比开始下降。最新数据显示，在世界钨基础储量中，中国占35.5％，俄罗斯占13.5％。而在早些年的统计中，中国占比达到4％。

长期跟踪研究稀有金属市场的江西省有色金属行业管理办公室饶振华说，对于宝贵的稀有金属资源，如果现在不加以节约利用，而任由企业盲目过量生产和出口，届时势必出现资源短缺，影响国民经济发展。

频频出台的稀有金属关税调整政策引起中国企业的高度关注。中国最大的钨冶炼企业――江西稀有稀土金属钨业集团公司董事长钟晓云表示，目前企业正在进行相关调研，以应对国家对稀有金属出口税率的再一次调整。

“此次稀有金属的出口关税再次上调是调控趋紧的一个明确信号。”吴荣庆认为，今后中国政府肯定还会根据市场的变化继续上调稀有金属出口关税税率，上调幅度大小取决于目前出口关税政策执行的实际效果。