“公民社会十大事件”见证社会成长

2月17日，2012北大公民社会发展论坛评选出2011年度影响中国公民社会发展的十大公共事件。从2010年至今，这已是第三次评选。这一系列事件对公众舆论、政府行政、法律法规以及行业发展都产生了巨大的影响力。

乌坎事件官民对话协商化解冲突

事件概述：2011年9月21日，广东省汕尾市乌坎村村民三四千人因不满村委会私卖集体土地游行抗议，发生暴力冲突。12月20日，广东省委副书记朱明国牵头成立工作组处理该事件，对村民维权诉求与抗争行为既往不咎并承认乌坎代表临时理事会的地位，释放被捕村民。

点评：“乌坎事件”为政府部门冲突管理提供了成功样本。

“郭美美”风波引发官民慈善大讨论

事件概述：2011年6月20日，新浪认证微博“郭美美baby”网上炫富，自称中国红十字会商业总经理，红商会运作筹划浮出水面。7月1日，红会公布将邀请专业机构审计财务，承诺公开募款信息。

点评：“郭美美”引爆慈善领域的官民矛盾，推动慈善公益从边缘进入公共生活的中心，预示着社会的成长。

温州动车事件民间网络问责政府渐成潮流

事件概述：2011年7月23日，D 301次列车与D 3115次列车发生动车组列车追尾事故，造成40人死亡、172人受伤。事故后的大营救中，附近居民和工人第一时间现场救援，自发相助。7月25日，国务院批准成立了国务院“7・23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组。12月25日，事故调查报告公布。

点评：温州动车事件中的民间表现，既显示出社会对于生命的敬重与悲悯，更彰显问责政府的权利觉醒。难得的是，借助网络平台传达理性诉求，成为一股不可阻挡的潮流。

免费午餐民间社会设置公共议程的典范

事件概述：2011年4月2日，记者邓飞发起“免费午餐”活动，迄今募集资金超过2500万元。10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划，普惠680个县市、约2600万在校学生。

点评：免费午餐的价值不仅在于利用网络为动员和行动的工具，开启社会公益新模式；更重要在于，公共议程首次由民间引导，社会发酵而得到政府的良性互动。

PM 2.5检测纳入国家标准，公民争取环境权

事件概述：空气中究竟有什么？这样的质疑竟然由美国驻华使馆率先披露，北京PM 2.5监测数据屡屡突破极限值。2011年6月，国家环保部在全国26个城市开展试点检测，并于11月16日改进《环境空气质量标准》，增设PM 2.5年均、日均浓度限值。

点评：公众知情权改变行政保密惯性，希望更多人加入。

小悦悦事件叩问公民道德困境

事件概述：2011年10月13日，佛山南海黄岐广佛五金城，2岁女童王悦被一辆面包车两次碾轧，几分钟后又被一辆小货柜车碾过。车祸之后7分钟内，在女童身边经过的18个路人都视而不见，直到第19名路人陈贤妹上前施以援手。事件曝光，路人的冷漠、陈贤妹朴素的良知以及社会道德的普遍困境成为公共讨论的焦点。

点评：不幸的小悦悦成了中国社会伦理困境的献祭羔羊，贤妹的朴素成就了中国良心的最后救赎。

广东出台社会组织培育和管理方案

事件：2011年11月，广东省政府推出新政策，从2012年7月1日起，社会组织将直接向民政部门申请成立，无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。方案出台，有望为大量目前无法在民政部门注册的民间服务性组织的生存找到有效的解决方法。

点评：广东省此举为民间组织的独立发展提供了新的平台，也为反思政府职能定位带来契机。

校车安全条例草案公布 '

事件概述：2011年11月16日，甘肃榆林子小博士幼儿园运送幼儿的校车与一辆货车发生正面相撞，造成21人死亡、43人受伤。事故引发全社会关注。12月11日，国务院法制办公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》，一个月内接获7030条意见。

点评：公众在此次危机事件中的发言最终影响了公共政策。

“中非希望工程”引发中国NGO国际化争议

事件概述：24岁女孩卢星宇因“中非希望工程执行主席”、管理20亿元项目资金而成为舆论关注的焦点。中非希望工程事件随后陷入以灰色手段敛财等诸多质疑。

点评：如何在援外与安内之间找到更为恰适的路线步骤图，考验的是我们这个时代公益人的公民智慧和努力。

随手拍照解救乞讨儿童微博引发“微公益”

事件概述：2011年春节期间，学者于建嵘发起“随手拍照解救乞讨儿童”，引起全国网友的热烈关注，网友纷纷将乞讨儿童照片上传至微博。

点评：由学者发起，以微博为平台的“随手拍”是中国微博公益的发轫之作。