单位人事调整动员会领导讲话

同志们：

按照国家与自治区关于事业单位人事制度改革的一系列政策精神，根据机关事务管理局批准的改革方案。自治区政府办公厅和机关事务管理局的正确领导下，将全面实行人事制度改革。今天，这里召开人事制度改革动员大会，主要任务是对转换用人机制，进行人事制度改革的工作进行部署，统一认识，明确任务，提出要求，以确保改革工作顺利进行。下面我就如何实行这次改革谈几点意见：

一、这次人事制度改革的目的和意义。

经过七年的运营，自年成立以来。已具备了一定的规模和进一步发展的能力，但同时我面临的形势也不容乐观：管理机制对提高市场竞争能力的促进作用不强，尚有500万元的装修欠款靠今后的经营收入来偿还，这都是下一步工作急待解决的问题。大家作为一员，都要有一种生存和发展的危机感、紧迫感和责任感。一方面我要进一步加强对外经营能力、拓展市场发展空间；另一方面就是要在内部努力提高管理水平、增强竞争实力、增加经济收入、加速健康发展，根本的出路就在于改革，通过改革出效益、出效率、出人才。人尽其才、物尽其用，要在现有的条件下，做到人员的合理使用、资源的优化配置，实现经营效益的最大化。所以，深化人事制度改革，做好机构的组建以及管理干部和工作人员的聘用工作，不仅是改革、发展、稳定的需要，也是解决自身管理问题、提高经营效益和经营水平、实现快速健康发展的需要。

二、这次人事制度改革的指导思想、总体思路和具体内容。

一）指导思想

以党员先进性教育活动为契机，深入贯彻落实《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》按照“转换机制，优化结构，增强活力，提高效益”原则和“公开、平等、竞争、择优”原则，统筹规划，整体设计，全面实施。解放思想，转变观念，加大人事制度改革的力度，引入竞争机制，建立起符合特点的充满生机和活力的人事制度和运行机制。这次改革的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

二）总体思路

强化岗位，淡化身份,通过改革人事制度和理顺管理体制。引入竞争，形成“能上能下、能进能出”激励竞争机制，努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境，有效克服“大锅饭”弊端，形成重贡献、重实绩的工资分配机制，进一步调动各岗位人员积极性和创造性，加强团结，相互促进，建设一支高素质的经营队伍、管理队伍和职工队伍，全面提高经营效益和经营水平。

三）具体内容

科学设岗。按照“精简高效”原则，1.精简高效。进行相关部（室）组建工作，根据各部（室）实际情况，科学合理的设置岗位，定职责、定目标、定工资。

择优聘用。拟实行全员聘用制。副总经理和部门负责人使用上，2.竞争上岗。实行竞聘上岗；员工使用上，打破干部职工与合同工身份界限，实行双向选择，切实体现干部能上能下，人员能进能出，待遇能高能低的改革思路。

以岗定薪。实行全员聘用制的同时，3.搞活分配。要充分体现按劳分配原则，打破平均主义大锅饭、克服干好干坏一个样的弊端，激发广大职工的积极性、主动性和创造性。分配机制上，封存在编国家干部职工的档案工资，实行全员结构工资制，以岗位定工资，以效益保收入，实行个人收入与整体效益挂钩，同时严格考核制度，实现劳有所奖，错有所惩。

规范管理。竞争上岗和双向选择的基础上，4.签订合同。与上岗人员签订聘用合同。合同管理要以工作岗位为基础，以岗位责任为核心，针对岗位的性质、类别、特点确定合同的内容。对上岗人员和公开招聘的人员，必须签订聘用合同书，签订聘用合同书坚持平等自愿、协商一致、内容合法、手续齐全的原则。

三、精心组织。

任务重，这次改革。难度大，时间紧，要求高，必须统筹规划，精心组织实施，确保改革的各项任务落到实处。

1.切实加强对改革工作的领导

集中时间、集中精力，各部门要高度重视。认真组织实施。改革期间，各部门的经理要保持良好的思想状态、工作状态和精神状态，切实负起责任，对本部门的岗位设置、人员配备、人员分流和安置、正常的工作秩序等负责到底。要正确处理好改革与工作的关系，该办的事情要继续办，该做的工作一定要做好，各项工作一定要有人抓、有人管，既不能因为改革放松和影响其他工作，也不能借口其他工作拖延改革，做到确保思想不散，秩序不乱，人员妥善安置，国有资产不流失，工作正常运转，决不能出现无人负责、人心不稳的局面。

2.深入细致做好思想政治工作

有的同志可能要离岗待岗，这次改革。有的同志要进入二次竞岗。这些同志在过去的岁月里，为建设和发展做出了积极贡献，这次又为改革做出了个人利益的牺牲，全体员工是不会忘记的希望这些同志继续发扬风格，顾全大局，继续支持工作。通过双向选择上岗的同志要勇挑重担，尽快进入角色，熟悉工作，保持工作的连续性和稳定性，接好接力棒，开创新局面。定岗定人时，坚持走群众路线，广泛听取各方面的意见，坚持党性，出于公心，严格按照决策办事，实行规范操作，使走的人愉快、留的人安心、轮岗的人舒心。这里强调三点：一是全体党员、干部要发挥先锋模范作用，带头支持改革、推进改革，做改革的促进派；二是党支部要发挥战斗堡垒作用，宣传改革、支持改革、引导改革，做带头改革的火车头；三是要加强宣传，为这次改革创造良好的舆论环境和氛围。

妥善安置未聘人员。人事制度改革中，3.认真做好人员的分流安置工作。对未聘人员坚持以内部消化为主的原则，实行多层次、多形式的未聘人员安置制度。通过内部转岗、培训上岗、自谋职业等多种形式妥善安置未聘人员。使每个未聘人员各得其所、各有所用。