把握时机 突破难点 全面促进景德镇市扶贫工作新飞跃

党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府对扶贫工作都高度重视，新一轮扶贫和移民工作已如火如荼的开展起来。景德镇市认真贯彻中央、省扶贫开发工作会议精神，根据国家公布的《中日农村扶贫开发纲要(2011-2020)》要求，在“十二五”期间扶贫和移民工作主要在以下方面开展：

一、贯彻落实中央、全省扶贫开发工作会议精神

景德镇市把认真学习和全面把握中央、全省扶贫开发工作会议精神作为一项重要任务来抓，采取“一一二”形式，全面贯彻落实扶贫开发工作会议精神。

1　第一个“一”是指认真召开好全市扶贫开发工作会议。根据中央、全省扶贫工作会议精神。12月22日，我市召开了市扶贫和移民办工作会议，认真学习贯彻中央、全省扶贫开发工作会议精神，布置新时期扶贫开发主要工作。12月24日向市领导汇报全市扶贫开发工作情况，并请示市领导拟在2月上旬召开全市扶贫开发工作会议。

2　第二个“一”是指开展了年人均2300元以下人口和连片贫困地区情况调研。2011年12月21日至25日，我办对全市贫困人口分布情况进行一次调查摸底。全市共有农村人口100.1万，其中农村贫困人口10.21万人，占全市农村人口的10.2％。其中：乐平市贫困人口6.6万人，占农村人口的10％；浮梁县贫困人口2.72万人，占农村人口的10.9％；昌江区贫困人口0.87万人，占农村人口的10.2％。通过认真调查摸底，统计出我市共有16个贫困(乡)镇的112个村相对集中。这些乡、村的因为基础条件差、实力相对弱，加上特色产业规模不大、产业化水平低、竞争实力不强，农民增收门路狭窄，同时频发的自然灾害侵袭、农民缺乏劳动力和劳动技能以及疾病等原因，导致了贫困率的增加。帮助贫困地区人口脱贫致富，是扶贫开发工作的首要任务。我们将努力学习贯彻中央、省扶贫工作会议精神，针对集中连片的贫困乡、村，继续坚持以行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫等有效的扶贫方式，改善这些地区生产生活水平，提高农村劳动力素质，激发贫困群众的主动性和创造性，增强贫困百姓立足自身脱贫致富的内生动力，切实打好扶贫开发工作攻坚战。

3　“二”是指中央、全省扶贫开发会议精神，在景德镇日报有重点报道，在景德镇电视台有新闻。目前，市报、市电视台、各县(市、区)报、电视台都对会议进行了报导。据统计头版头条8段，相关新闻26条。

二、“十二五”期间扶贫开发工作从“三个方面”入手

1　全市各级党委、政府加大扶贫开发工作力度，营造专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫新格局。

(一)各级党委、政府加大扶贫开发政策的贯彻落实。要坚持政府主导、统筹发展。在政策上多向贫困人口、贫苦地区倾斜。(二)加大扶贫开发投入力度，市级财政每年安排1000万元(待定)用于市定贫困乡(镇)、村建设，县(市、区)财政每年安排100至150万元(待定)用于县定贫困村建设。(三)加强扶贫开发组织领导，各级党委、政府要成立扶贫开发工作领导小组，落实党政一把手负总责的扶贫开发主任制。做到级级有人管，层层有落实。市级领导挂点贫困乡，县级领导挂点贫困村。(四)加大行业扶贫工作力度，要动员非公有制经济实体投身到扶贫开发工作中来，采取挂自然村，帮扶贫困户等形式进行帮扶。(五)加大社会扶贫工作力度。“十二五”期间，全市各单位定点帮扶300个贫困村，领导干部、社会各界人士采取“一帮一”接对帮扶形式为贫困户排忧解难。积极开展与最低生活保障制度有效衔接，确保低收入群众温饱。

2　以整村推进为抓手，切实改善贫困村和移民村生产、生活条件。

我市“十二五”扶贫开发省级重点村18个，市级相对集中贫困村112个。在“十二五”期间努力实现“生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观”的目标。使这些贫困村成为社会主义新农村的亮点村。

3　加大连片扶贫开发力度，形成地域特色产业，惠及困难群众。

找准连片贫困地区点，实行连片开发。在浮梁县以茶叶和果树栽培为主导产业，在乐平形成以蔬菜种植为龙头的特色农业等。同时，在“十二五”期间，加大扶贫项目的投入资金，形成合力，带动贫困落后地区群众致富。