高校教学评估比较研究

编者按：本论文主要从生师比的概念及在评估中的地位；存在的主要问题；解决生师比问题的几点看法；应该注意的问题等进行讲述，包括了大力引进,广纳人才、加强培养,提高素质、盘活内部资源,补充教师数量、利用外聘资源,增加数量质量、在增加教师数量的同时不能忽视教师的质量等。具体资料请见：

【摘要】教学评价中的一个重要指标就是师生比,近年来我国高等院校在规模上扩招学生人数比较快,但在教师数量上还没有来得及跟上,很多高等学校还存在师生比不够合理的现象,本文针对教学评价中生师比需要解决的问题提出了一些办法,供参考。

【关键词】评估;生师比;专任教师

1生师比的概念及在评估中的地位

总书记指出,推动我国教育事业发展,必须充分发挥广大教师的重要作用。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。搞好教育,关键在教师,深化教学改革的关键也在教师,因此说在教学工作中,教师是主导,是关键,他对提高教学质量和学校将来的发展起着重要作用。优秀的学校一定有一支优秀的师资队伍。

生师比是折合学生数与教师总数之比。即是学校的学生数与教师数之间的比例关系。学生数量包括了各类在校和非在校的全日制和非全日制的学生,按照比例折算成在校全日制本科生的数量;专任教师则包括在编教师与外聘教师,外聘教师按照一半计入专任教师中。其中,外聘教师数量不能超过专任教师总数的四分之一。专任教师是指学校在编的具有高等教育教师资格证书,并承担教学工作的人员。

师资是高等学校办学中的核心要素之一,分析教师的结构状态和发展趋势时采用的是“师资”,“师资”专指学校在编的、具有教师专业技术职务的人员(即教授、副教授、讲师和助教)。师资队伍的整体素质是高校办学水平的重要标志,师资队伍建设是学校的重要基础建设。师资队伍结构合理,要符合学校的定位,要适应教学需要,要适应学校学科、专业发展的需要。

由于近年来我国高等教育的连续扩招,师资队伍呈现出的矛盾也逐渐突出和显现。高等学校的师资队伍,不仅在总体数量上出现了严重短缺,而且在结构上也严重失调,尤其是基础课和新办专业的师资队伍状况更令人担忧。因此,师资队伍已成为高校办学中的一大难点,因而也引起了国家和社会的极大关注,同时也成为本科教学评估中观测的重要指标之一。

考察师资队伍结构时,一是看学校整体的师资队伍质量状况,数量、学科、学缘、年龄、学历、职称、各院系分布情况;二是要看学科发展的情况,教师的科研状况、新专业新学科师资队伍状况、重点学科重点专业师资队伍状况;三是看基础课和主干课程的师资队伍状况;第四要看学校的实践教学师资队伍,主要是实验教学师资队伍。师资队伍的发展趋势良好,一是要有学科带头人,已经形成了梯队,有数量适宜的骨干教师,二是要队伍稳定,看近三年队伍的变动情况,三是要各种结构呈现良好发展态势。

2存在的主要问题

大部分学校主要是教师数量不足问题,生师比不合格。另外,还有在师资中存在学科、学缘、年龄、学历、职称、各院系分布情况不合理的情况;因此,要解决生师比问题,主要是要增加教师数量问题,在增加教师数量的同时,要考虑到学科、学缘、年龄、学历、职称、及学科等在各院系中的合理分布问题。

3解决生师比问题的几点看法

3.1大力引进,广纳人才。大力引进,广招贤才是增加教师数量的最有效和最快的手段之一。学校应该采取有效措施,在海内外广泛招聘优秀人才。采取“请进来”(面向海内外招聘教授和各类高级人才)、“走出去”(组团参加省内外大型人才招聘会以及在重点大学召开专场招聘会),组织有关人员赴全国各地广纳人才。利用报纸、杂志和网络等媒体快速招聘信息,提高应聘者的数量和质量,供学校选择。学校一方面积极制定优惠政策以吸引人才,解决人才的后顾之忧;另一方面我们用真挚的感情和学校事业发展前景与求职人员进行沟通交流,做到感情留人,事业留人。

3.2加强培养,提高素质。学校不仅要积极抓引进,还要积极培养自己的高层次、高素质人才,积极制定学校本身的培养计划和培养管理规定,鼓励学校现有教职工提高学历和学位,进一步体现对本校教师的关心和培养。放宽教职工申请培养进修的条件,提高培训资助额度,鼓励教职工到国外进修和深造,放宽在外地读书的条件等。争取本校教职工取得更高的学历、学位和职称。

学校还要抓好教师上岗前的业务能力培训。组织教师参加岗前培训教育,学习党和国家的教育方针,学习高等教育学、高等教育心理学、高校教师职业道德基础知识、高等教育法规、学校教师教学规范等课程以及学校校史、教学管理方面的规章制度的培训,请优秀教师向新教师传授教学经验和教学方法。

3.3盘活内部资源,补充教师数量。充分利用学校内部现有人力资源,从行政和管理岗位或附属单位中增加教师的数量。这是提高教师数量的最直接办法。从行政和管理岗位中挖掘具有教学能力的人员,对符合高校教师资格的行政和管理人员中进行培训,取得教师资格证后承担部分教学任务,如从事实践教学、毕业论文或毕业设计的指导工作,不但能减轻教师数量的负担,又能减轻学校的压力,将他们培养出来,为学校作更多贡献。

3.4利用外聘资源,增加数量质量。教师总的数量中可以有四分之一的外请教师,学校应该充分考虑利用。在考虑外请教师时,要考虑到学校本身教师队伍的比较薄弱的专业和学科方面。学校要采取多种创新机制,不断探索管理经验。制定了有关客座教授、外请教师和外聘人员的相关管理规定。客座教授、外聘教师是学校教师队伍的有益补充,是用人制度的改革方向,也是解决当前教师不足的一个渠道,有利于教师数量和质量的改善。

4应该注意的问题

4.1在增加教师数量的同时不能忽视教师的质量。由于学校在大量增加教师的时候,往往会只看眼前数量上的需要而忘记质量上的要求,没有严格质量要求,对一些质量不高、素质不高的教师也盲目接收,最后是数量上达到了要求,但质量上没有达到目的。

4.2在引进人才的时候不能就易避难。学校往往很容易只看眼前形势需要而忘记学校今后发展的需要,造成盲目引进,或者对学科和专业没有规划好,没有平衡需要,没有目的地引进,对于目前比较容易引进的专业和学科人员,大量引进,对于较难引进的学科专业人才就没有引进,造成有的专业人才过剩,有的专业人才不足,对于学校以后的发展会受到限制。

4.3要多种方法和途径同时进行,方法不能单一。学校在解决教师数量不足问题的时候,一定不能从单一途径进行,要多管齐下,一方面要加大引进力度和速度,另一方面要从各种渠道补充,想尽办法从不同途径增加教师数量,才能在较短时间内达到目的和要求。

4.4应该争取各方面力量的支持。增加教师数量需要各方面的支持,特别是上级管理部门的大力支持是非常必要的,如在引进人才时,主管部门能特事特办,能在较短时间内批准就能争取到更多时间,争取更多兄弟学校的支持就能争取到更多的外请教师资源等。