人事干部培训计划通知

各市（州）人事局，省政府各部门人事（教育）处：

为进一步加强专业技术人才和人事干部队伍建设，推进我省培训教育工作，根据人事部《关于印发〈专业技术人才知识更新工程（“653”工程）实施方案〉的通知》、《*-2010年全国人事干部教育培训规划》精神，《*-2010年*省专业技术人员继续教育规划》和《*-2010年*省人事干部教育培训规划》已经厅长办公会审定，现印发你们，请结合实际贯彻落实。有关情况请及时反馈我们。

*年十一月二十二日

*-2010年*省专业技术人员继续教育规划

为建设高素质的专业技术人员队伍，实施科教兴川和人才强省战略，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、人事部《专业技术人才知识更新工程实施方案》（以下简称“653工程”）、《*省专业技术人员继续教育条例》（以下简称《条例》）、《*省*人才开发建议》精神，结合实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕*期间全省经济社会发展的总体目标，以实施“653工程”为主线，以更新知识、提高专业技术人员素质和自主创新能力为核心，以加强中高级专业技术人才培养为重点，以制度、服务、工作“三大体系”建设为保证，推动继续教育工作全面发展，努力培养造就一支思想品德好、业务素质高、创新能力强的专业技术人员队伍，为建设西部经济强省、西部文化强省和法治*、和谐*、开放*、生态*提供强有力的人才支持和智力保证。

二、基本原则

（一）以人为本，注重能力。将创新能力开发贯穿于继续教育的全过程，充分考虑专业技术人员分布范围广，行业、领域及个人专业、知识结构不同等特点，把用人单位的目标任务与个人职业生涯发展结合起来，扩大公共科目的自选范围，强化专业技术培训，使继续教育更具个性化，促进专业技术人员全面发展。

（二）围绕中心，服务发展。继续教育必须服从服务于经济建设这个中心，融入到全省*经济社会发展的大局中，紧紧围绕电子信息、水电、机械冶金、饮料食品、医药化工、旅游等“六大支柱”产业，持续深入开展继续教育工作，为全面建设小康社会、构建和谐*夯实智力基础。

（三）依法培训，规范管理。以《条例》为根本，抓紧制定相关配套政策，形成完备的政策法规体系。严格遵守中央和省有关继续教育的政策规定，有组织、有计划地开展继续教育工作，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证的不正之风。

（四）改革创新，讲求实效。把提高继续教育质量摆在更加突出的位置，创新培训项目、内容和模式，实现培训规模与质量、效益的统一。构建终身教育体系，树立现代培训意识，运用现代培训手段，实现培训方式多样化。整合继续教育资源，优化师资队伍，加快推进继续教育市场化、社会化。

三、主要任务

（一）突出抓好“653工程”的实施。按照人事部实施“653工程”、我省*国民经济和社会发展规划、*人才开发建议精神，结合实施“天府英才”工程的要求，重点在现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理等5个领域，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项继续教育活动，全省每年在“五个领域”培训2万名中高级专业技术人才。其中，省人事厅会同有关单位，结合“653工程”所涉及领域和我省支柱产业发展中的重大专业技术课题，采取多种方式，每年举办10期左右高级研修班，培训600名中高级专业技术人才。

（二）统筹兼顾公共科目和专业技术的继续教育。开展以提高专业技术人员学习研究能力、实践创新能力和团结协作能力为目的的公共科目继续教育，每年完成1-2门公共科目的培训，全省力争每年培训30万人次。到2010年，全省专业技术人员公共科目继续教育率达80%以上。根据各行业领域对专业技术人才的不同要求，注重加强对专业技术人才的专业技能培训，以提高其专业技术水平和创新能力。

（三）努力推动企业尤其是非公有制经济组织的继续教育工作。结合产业结构调整和企业技术改造、科技创新以及新技术、新设备的引进，以提高企业专业技术人员创新能力、科技成果转化能力为重点，开展多层次、多形式的继续教育活动。到2010年，非公有制企业专业技术人员继续教育率达60%以上。鼓励、指导非公有制企业创建学习型组织，推动专业技术人员继续教育工作持续开展。

（四）大力促进继续教育改革创新。突出搞好以继续教育项目、内容和方法为重点的改革。注重抓好面授与现代远程教育的结合，利用继续教育网络平台，开展远程继续教育。推广互动式教学、案例教学、研讨式教学等灵活多样的教学形式，增强学员的参与度。鼓励高层次专业技术人员通过技术创新、科技攻关等途径，学以致用，强化能力培养。

（五）不断提高专业技术人员继续教育参训率和学历层次。广泛开展学习型组织、学习型社会创建活动，统筹兼顾高、中、初级专业技术人才的继续教育。进一步增强继续教育的针对性和实用性，专业技术人员每年累计接受继续教育的时间不少于80学时（其中公共科目不少于20学时，不超过总学时的三分之一），各地区、各行业专业技术人员参训率不低于80%。鼓励和支持专业技术人员参加学历教育，改善知识结构，提高学历层次，到2010年，全省专业技术人员大专以上文化程度的比例达75%以上。

四、保障措施

（一）完善制度保障

1．健全继续教育的规章制度。根据《条例》的精神，进一步修改完善实施细则，研究制定高研班管理办法、继续教育基地办学质量考核评估办法和继续教育统计办法等管理制度。到2010年，在我省基本形成法规完善、有法可依、有章可循、依法开展继续教育工作的制度体系。*期间，将贯彻落实《条例》的情况纳入执法检查内容，推动全省专业技术人员继续教育上一个台阶。

2．强化培训与使用相结合的制度。严格继续教育考核制度，强化继续教育登记制度，专业技术人员参加继续教育的学习情况、考试成绩和考核结果，由所在单位在继续教育登记证书上认真记载，作为专业技术人员考核、聘任、晋职、职（执）业资格注册的依据之一；作为吸引人才、留住人才和用好人才的基本措施，把继续教育与人才流动有机结合起来，为人才择业提供培训服务。

（二）落实组织保障

1．加强继续教育工作领导。各级党委、政府和行业主管部门要确立继续教育的基础性战略性地位，树立人才资源是第一资源的思想，提高对抓继续教育就是抓人才开发，抓人才开发就是抓经济发展的认识。以高度的政治责任感和历史使命感，把继续教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，研究解决工作中出现的重大问题，下大力气抓好继续教育工作。

2．落实主管部门和用人单位职责。各级政府人事部门要认真履行对继续教育主管抓总的职能，对本地区继续教育各项工作进行总体规划、指导、协调、监督和检查，并认真组织公共科目的培训，营造继续教育的良好社会氛围。各行业主管部门和用人单位要按照各自职责，负责本行业、本单位继续教育工作的体系建设和组织实施工作。

3．保障继续教育工作经费。树立继续教育是最具效益基础性投资的理念，努力建立以政府投入为引导、以用人单位为主体、个人和社会力量共同投入的多渠道、多元化的经费投入机制。各市（州）、各行业要按照《条例》的规定，多种渠道解决继续教育经费，各级财政每年安排一定数量的资金，用于发展继续教育事业。企业、事业单位的继续教育经费从职工教育经费中列支，不低于国家规定的标准。要加强对继续教育经费的管理，提高经费使用效益。省级财政安排的专业技术人员继续教育经费将向“653工程”和省上确定的继续教育重点行业、重点领域倾斜。

4．发挥继续教育协会作用。加强对协会的指导，发挥协会在参谋咨询、理论研究和联系广泛等方面的优势，鼓励和支持协会为推进继续教育社会化和市场化发挥作用，开展多种形式的继续教育活动。加快发展协会会员，尤其注重吸收非公有制经济组织加入协会，充实力量，壮大队伍。继续开展优秀论文征集、评选活动，积累一批理论成果。加强与中国继续工程教育协会及其他省（市）协会的联系和交流，学习先进理念，完善管理制度，不断扩大协会的影响。

（三）搞好服务保障

1．办好示范性高级研修班。围绕我省*期间经济社会发展的重点产业、重点领域，以提高专业技术人员自主创新能力、开发能力和科研成果转化能力为重点，开展高新技术研修。各市（州）、县（市、区）、行业部门结合本地区本行业重大发展战略、重点工程项目和重点攻关课题，举办示范性高研班。加强对高研班的管理，确保质量，把高研班打造成高层次专业技术人才学术研究、技术提升、信息交流的继续教育“品牌”项目和示范性工程。

2．加强继续教育基地建设和质量评估。充分发挥继续教育基地在专业技术人员培训中的主渠道作用，整合继续教育资源，利用高等院校、科研机构、高新技术企业的优势，形成各有侧重、互为补充、整体配套的继续教育网络。完善继续教育基地资格审查和培训质量评估制度，实行质量监控和动态管理，对不能承担培训任务、培训质量差的继续教育基地，不受欢迎的培训项目要坚决淘汰。对培训质量高、社会效益好、市场前景广、公众信誉度高的继续教育基地，要予以重点扶持。引导各类继续教育资源向优势教育机构集中，建设一批示范性、社会化的继续教育基地。

3．抓好师资和培训管理者的培训。加强师资队伍建设，以继续教育基地为纽带和集聚平台，建立一支以兼职为主、兼专结合的高素质继续教育师资队伍。兼职教师要择优聘任政治强、业务精、有实践经验的专家、学者；专职教师要拓展业务领域，不断更新知识。注重发挥退休专业技术人员的作用，建立院士、老教授、老专家、老学者、老工程师等“银色人才”信息库，聘请他们担任顾问或老师，继续为经济社会发展建功立业。建立完善全省继续教育师资库，实现继续教育师资资源的优势互补和共享。通过举办培训班、考察访问、对外交流等形式，对培训管理者开展培训教育新理念和现代培训方法的培训，提高其组织管理水平。

*-2010年*省人事干部教育培训规划

根据《中华人民共和国公务员法》（以下简称公务员法）和人事部《*-2010年全国人事干部教育培训规划》精神，结合我省人事干部队伍建设的发展需要，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领人事干部教育培训工作，以人为本，以能力建设为核心，以完善制度为重点，以改革创新为动力，以培养造就一支高素质人事干部队伍为目标，大规模培训人事干部，促进人事人才事业的更大发展，为实施人才强省战略提供坚实的组织保障和智力支持。

（二）基本原则

1．围绕大局，服务发展。人事干部教育培训要围绕全面建设小康社会、构建和谐*的战略，学习贯彻党和政府的各项方针政策，主动服务于党和政府的中心工作，服务于经济社会发展大局。

2．联系实际，学以致用。根据人事人才事业发展、人事制度改革的新形势、新任务和新要求，结合重大人事人才政策法规的出台和实施，把人事干部的教育培训与研究解决人事人才工作中的实际问题结合起来，增强教育培训的针对性、实用性。

3．依法培训，规范管理。按照公务员法及有关法规要求，加强人事干部教育培训的法规建设，推进人事干部教育培训的依法管理。建立人事干部教育培训激励约束机制，不断提高人事干部教育培训管理的规范化、制度化水平。

4．改革创新，增强活力。树立现代培训意识，运用现代培训手段，用改革的思路研究新情况，用创新的办法解决新问题，及时更新培训内容，改进培训方法，增强培训的吸引力与活力。

二、工作目标和主要任务

根据*期间人事人才工作发展的需要，围绕党和政府的中心工作，结合人事干部队伍建设的实际，有计划、有重点、有针对性地开展人事干部教育培训，培养一批理论功底深厚、适应人事人才工作发展趋势的高素质管理人才；培训一批精通人事人才业务、熟悉人事政策法规、掌握人事人才工作技能的业务骨干；建设一支政治坚定、作风过硬、工作出色的人事干部队伍。到2010年，全省人事干部具有大专以上文化程度的达90%以上。

（一）强化政治理论培训。组织人事干部深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的方针政策和国家的法律法规，提高贯彻落实科学发展观和科学人才观、坚持创新、与时俱进、做好新形势下人事人才工作的理论水平和政策水平。

（二）强化通用能力培训。按照公务员法及有关法规的要求，根据人事人才工作需要，开展通用能力培训，每年确定重点培训的知识与技能，全面提高人事干部的政治、经济、法律、历史和文化等素养，提高做好人事人才工作的能力。

（三）强化专业知识培训。各级政府人事部门要结合人事干部岗位职责要求和不同层次、不同类别的人事干部的特点，以业务知识和技能训练等为重点，继续做好人事政策法规、组织行为学、人事工作技能等必备的业务知识培训。使人事干部熟悉人事人才政策法规，精通人事人才业务，掌握人事人才工作技能，成为人事人才工作的行家里手。

（四）强化人事领导干部培训。根据人事领导干部队伍建设的需要，有计划地开展人事领导干部轮训。省人事厅每年举办2—4期人事领导干部培训班，力争在五年内对市（州）、县（市、区）人事部门的领导干部轮训一遍。

（五）强化对外交流与合作。省人事厅每年争取和安排国（境）外培训项目，组织人事领导干部和业务骨干到国（境）外学习考察与培训；积极争取人事部和兄弟省市的支持，继续开展对口培训项目。邀请国（境）外和外省市人力资源管理专家来川讲学。通过广泛的交流与合作，了解人事管理的前沿理论，吸收借鉴国（境）外和外省市人事管理的成功做法和经验，推动我省人事人才工作不断发展。

（六）开展对企事业人事管理人员业务培训的探索和试点。省人事厅会同省国资委、省经委、省中小企业局等相关部门，适时组织省属企事业单位和大型民营企业人事管理人员学习人事人才工作的方针政策，了解新形势下人事人才工作的发展趋势，吸取人事人才管理工作的新理念、新方法，以进一步推动企事业单位人事人才工作的全面发展。各市（州）结合当地实际积极开展对企事业单位人事管理人员的培训。

三、保障措施

（一）提高认识，加强组织领导

各级政府人事部门要加强对人事干部培训工作的领导，各级人事部门领导特别是一把手，要从战略的高度认识人事干部教育培训工作的重要性和紧迫性，加强对人事干部教育培训的指导和督促，积极为人事干部参加培训创造条件，确保培训任务的落实。省人事厅负责制定全省人事干部教育培训总体规划、政策规定，协调指导和信息服务等工作，完成人事部下达的调训任务，组织实施市（州）人事局长、科长和县（市、区）人事局长、省政府部门人事机构干部的培训。市（州）和县（市、区）人事局负责落实上级调训计划和本地区其他人事干部教育培训的规划和实施。实行年度培训计划备案制度，市（州）人事局每年年初向省人事厅报送本地区人事干部年度培训计划和上年培训工作总结。

（二）整合资源，加强基础建设

充分发挥党校、行政学院、公务员培训中心等施教机构在人事干部培训中的主渠道作用。建设一支素质优良、结构合理、专兼结合的师资队伍。选用体现当代人事人才工作最新理论成果的优秀教材，增强教育培训的针对性和实用性。

（三）改进方法，增强培训效果

坚持把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼、国内培训与国外培训、课堂讲授与实地考察有机的结合起来。采用现代化手段，拓展培训渠道和方式，大力运用电视、网络等远程培训手段，增强培训效果。

（四）加强人事干部培训管理队伍建设

各级政府人事部门要把政治素质高、业务能力强、工作作风好的干部放到人事干部教育培训管理岗位上；组织开展培训管理者培训，学习和探索人事人才新理论，研究和改进培训方法，提高培训管理水平和质量。广大培训教育工作者要牢记使命，履职尽责；克服困难，迎难而上；加强宣传，注重沟通，搞好协调，努力完成各项任务，不断把培训教育工作提高到一个新的水平。