关于编制投标文件的几点思考

摘要：自2000年1月《中华人民共和国招标投标法》的实施，招投标工作逐步走上规范化、法制化轨道，招标方式亦从最初的议标、邀请招标发展到时下通行的公开招标，因此工程建设项目投标就成为施工企业承揽工程任务的主要途径。投标文件作为整个投标工作的重要环节，正如剧本是电影、话剧的灵魂，展示了企业实力表达了企业全部意愿，其质量的好坏将直接影响中标与否，对企业的生存和发展产生影响。本文首先概述了投标文件的组成部分，其次从投标资料准备、招标文书及设计图纸研究、现场调查、召开施组设计方案会等几方面说明编标前期所需的基础准备工作，之后结合实例对如何编制出高质量投标文件进行了具体论述，最后分析了投标文件中的常见问题及应对技巧，对整个投标文件编制工作进行了探究。

关键词：投标文件, 编制,探讨

Abstract: from January 2000 the bidding law of the People's Republic and the implementation of the bidding work gradually standardized and legalized track, bidding from the original bid, also invited to tender development of common nowadays public bidding, so construction project bidding will become construction enterprise projects contracting task the main way. The bid documents as the important link of the whole bidding work, as the script is the soul of the movie and drama, shows the strength of enterprises expressed willingness to all enterprises, its quality is good or bad will directly influence the winning or not, to the survival and development of enterprise have an impact. This paper first Outlines the constituent of his bid documents, second from tendering and bidding documents and material preparation design drawings research, field survey, design scheme was group held a few aspects that make up the standard required for the basis of work, after considering the examples to how to prepare a high quality the concrete discusses bid documents, and finally analyses the bidding documents the most common issues and coping skills, to the bid documents of study.

Keywords: bidding documents, establishment, and discussed

中图分类号： TU723.2 文献标识码： A 文章编号：

招投标是一组相对存在的概念，是国际经济贸易中普遍采用的具有一定规范性和法制约束力的有组织的成熟的市场交易行为。我国在20世纪80年代初开始推行工程项目施工招标制度，于1981年率先在深圳试行建筑行业招投标，继而推广至全国各地。1999年8月第九届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起实施，标志着我国招投标活动从此走上法制化轨道，招投标制度成为建筑市场工程任务的主要交易方式，投标则成为施工企业承揽工程任务的主要途径。因此，投标文件的编制速度和质量好坏将直接影响到企业中标与否，成为投标工作中的重要环节。

一、投标文件的组成

投标文件是按照招标文书提出的条件和要求向招标方报价并填写标单的文书，是投标方在充分领会招标文书精神的基础上,通过现场实地考察和调查研究后所编制的申请文件，是对招标文书提出要约的响应和承诺。投标文件的组成一般视招标文书的要求而定，主要包括以下几部分：

1、商务部分

商务部分是投标文件中较为关键的部分，是投标方对招标文书提出要求和规定所做出的承诺和响应，是用以证明投标方履行了合法手续及招标方了解投标方商业资信、企业实力的文件。主要由企业资信、投标书附表等组成。其中资信由投标保证书、保函、投标方的授权书及法人代表证明、企业各类资格证书、基本情况、近年业绩、拟任人员、机械设备情况、财务状况、所得荣誉及相应的承诺等内容组成，如是联合体投标还需提供联合体协议。投标书附表则是招标方要求投标方填写的用来考核投标人素质的一些指标。

2、技术部分

技术部分主要是全部施工组织设计内容，用以评价投标方的技术实力和经验。主要包括工程概况、编制范围和依据、施工组织布置及总体规划、进度安排及劳动力组织、施工方案和方法、物资材料设备供应、关键线路进度网络计划和横道图、以及各类保证措施（质量、安全、工期、技术、环保、水保、职业健康安全、冬雨夜等）、创优规划、文明施工和文物保护等内容。

3、报价部分

投标报价是整个投标文件的核心，其主要由编制说明、标价、单价分析表、降造措施和修改报价声明等组成。

二、前期基础准备

编制投标文件是整个投标过程的主要内容，时间紧任务重，要求严格，其质量好坏直接影响中标与否，要想提高投标文件质量，需脚踏实地做好以下各项基础准备工作。

1、投标资料准备

投标资料是编制投标文件的基础，其准备的好坏，所建立模块存取是否方便，直接关系到编制投标文件的速度和质量。主要涵盖以下内容：

①资信模块的整理。资信资料是企业参加投标的资格条件，也是编制投标文件必不可少的基础资料。主要包括企业各类证书、财务状况、施工业绩、人员情况、设备仪表产权证明、荣誉证书等内容，注重这些资料的搜集整理，将其扫描后制作成资信资料库。具体模块整理方法见下表。

资信模块整理表

大类名称 小类名称 所含相关资料内容

企业证书 按证书名称进行建立

营业执照

资质证书

安全生产许可证

其他证书

……

营业执照正副本、组织机构代码证、法人代码证等；

资质证书正副本、公路、市政资信等；

安全生产许可证、地方入场许可证等；

质量体系认证证书、国地税登记证、信用等级证书等。

财务状况 按年度建立文件夹

2009年财务审计报告

2010年财务审计报告