通化县农机化发展现状及对策

摘要：文章论述了通化县农机化发展的现状及对策。

关键词：通化县；农机；现状；对策

中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674—0432（2012）—08—0156—1

通化县位于吉林省东南部，长白山西南麓，全县辖五乡十镇和一个经济开发区，环绕通化市周边，呈“八山半水分半田”之地貌，是一个山多地少的典型山区县份。全县耕地面积42万亩，其中水田8万亩，旱田34万亩。以中药材、药食同用植物、棚膜蔬菜为代表的特色农业作物占旱田面积的44%，成为促进通化县农民增收致富的支柱性产业。如何依托农业产业化需要，发展符合区域特点的农业机械化，提高机械化水平和农业综合生产能力，是农机化管理服务工作要破解的主要课题。

1 农机化发展现状

1.1 农机装备总量快速增长，机具结构进一步优化

在农机化管理部门多年扶持引导和国家农机购置补贴政策的拉动下，2011年全县农机总动力达到18.3万千瓦，拖拉机保有量达到8022台，其中大中型拖拉机1094台，小型拖拉机6928台，新型水稻插秧机达到30台，玉米收获机15台，配套农具12738套。农机装备总量比2007年增长40%，年均增长10%。农机装备结构不断优化。适合于山区特点的小型作业机械增长迅猛，正在向一户一台（套）、一户多台（套）方向发展；从事耕整地和农田运输、农田基本建设作业的大中型机具也在逐年递增；同时，设施农业装备、畜牧水产养殖机械、收获机械、农产品初加工机械在棚膜蔬菜、畜禽水产养殖、林果业、中药材生产中得到广泛应用，大农机的多元装备结构已经形成。

1.2 农机化水平进一步提高，社会化服务体系日趋完善

2011年全县机耕整地水平达到55.4%，（棚膜蔬菜生产的棚内旋耕除草施肥作业全部机械化）；机械播种水平达到6.9%；机收水平达到5.5%。耕种收综合机械化水平达到25.9%，比2007年提高10%，年均增长2.5%。农机化作业由产中向产前和产后延伸，由主要粮食作物向林果业、特产业、畜牧水产养殖业、设施农业方面快速发展。玉米播收、水稻播收、中药材及棚膜蔬菜生产等机械化作业的薄弱环节得到强化，机械化在农、林、牧、渔业的覆盖率大幅提升，作业水平显著提高。通过帮扶培植，农机专业合作社和农机大户进一步发展，规模不断壮大，服务能力全面增强。现农机合作社已达11个，合作社资产总值已达1800万元，实现年作业3.5万亩。以合作社和协会牵头成立了耕整地作业服务队、水稻机收服务队、跨区作业服务队。合作社、协会的示范带动作用日益明显，做到了信息、市场、资源的共享，增强了生存和发展能力。

2 存在问题

（1）受地域条件、产业结构等因素制约，大规模农机化综合作业没有开展起来。我县地处长白山腹地，境内山重水复，沟壑纵横，除水田可实现全程机械化作业外，占耕地面积81%的旱田近50%为坡地，土壤含石量达30%以上。分田到户使耕地被纵横分割，集中连片作业受到限制，农民以手扶拖拉机及配套机具为主从事一家一户的分散农机作业。受传统小农思想影响，中老年农民固守土地，农机合作组织社会化服务不能大面积普及，农机作业组织化、规模化、集约化程度较低。

（2）政府部门的公共服务能力滞后。随着农机化的发展，特别是本地特产业机械化的快速发展，对政府部门、社会化服务组织及从业人员提出了新要求，迫切需要政府及相关部门提供强有力的政策导向、信息及技术等公共服务支撑。从目前情况看，我县乡镇一级农机化推广机构专职技术人员短缺、无试验示范基地、无技术推广机具、无推广经费；县级农机管理部门工作经费捉襟见肘，不能保证工作向纵深开展；农机管理技术人员年龄普遍老化，流失严重，技术服务能力跟不上发展步伐。

（3）作为农民增收致富快速增长点的中药材、食用菌、棚膜蔬菜等新兴特色设施农业，其机械化水平尚处于起步阶段，对配套机具及技术的研发与推广需要更为迫切，是亟待解决的问题。特色设施农业机械化存在着巨大的发展空间。

3 发展对策

（1）深度推进农机与农艺融合，结合标准粮田建设、中低产田改造项目扩大宜机耕土地面积；引导农民在稳定粮食产量的同时发展道地特色农业及第三产业，争取上级政策，扶持鼓励农机社会化服务组织近一步发展壮大，以租赁、转包土地或承揽转业农民耕地机械化作业等形式将土地集中，发挥农机合作组织装备、技术优势，促进农机作业全程机械化、组织化、规模化、集约化。

（2）抓住中央1号文件、省委1号文件实施的历史机遇，争取政策加大对农机化发展的投入，全面提高农机化装备水平。呼吁上级机关和当地政府为农机化发展工作提供必要的经费保障，农机化项目的落实和开展应匹配相应的工作经费。健全农机技术推广体系，配齐技术推广人员，加强技术培训，增强服务能力。借鉴农业信息网络体系发展的成熟经验，建设农机化信息、技术服务网络直通车和网上学校，为农民提供技术、信息服务，提高政府公共服务水平。

（3）与农机化科研院所、高校建立协作关系，建立通化县农机化新机具新技术实验示范、推广基地。依托院所、高校的技术优势，借鉴本地发展特色农业机械化的土专家、老机手积累的实践经验，结合实际解决中药材、食用菌、棚膜蔬菜生产的机械化问题，降低设施农业生产的劳动强度和生产成本，提高生产效率和效益。