河流治理规划的重点与策略初探

【摘要】到目前为止，国内的绝大多数河流都有进行防洪以及水污染的治理。但是还存在许多的中小型的河流并没有进行科学全面的治理规划工作。就目前的河流治理规划的现状进行总结，并对其中工作的重点进行详细的阐述，然后提出具体的策略。

【关键词】河流治理 规划 重点 策略

我国是世界上拥有内陆河流最多的国家之一，众多的河流也使我国经常性的发生水灾。随着科学技术的迅猛发展，以及政府的努力治理，洪涝灾害方面取得了卓越的效果，但是其中还有着很多的隐患。因此，需要不断的总结经验教训，制定出更加科学的规划，为以后的工作做好基础。

一、河流治理规划的现状

（一）治理范围有所限制

目前尽管已经把众多的中小型河流纳入规划范围内，但是仍然存在着很多的限制。比如一些乡镇或者面积在万亩以上的农田，在河流治理的时候要以防护为主，以及单个的项目花费要在三千万以上。因此防洪工程要列为河流治理的前期重点项目，范围也大多在城镇地段。在山区地带河流治理往往达不到条件，很少有得到实际的治理，因此分片治理就无法做到，治理的实际效果也不会尽如人意。

（二）治理资金难以到位

在河流的治理过程中，有相关的政策规定，中央政府发放的资金要使用在河流治理工程的主体工程中，其他可能涉及的拆迁以及占地等工程的资金都要由当地的政府解决。但是不同地区的财政问题都不同，在实际的治理中资金很难到位。当地政府往往会根据资金情况对治理规划的方案进行设计，因此会产生很多的限制。

（三）与生态要求的冲突

在治理的河流的两岸往往都会有一些自然的生态森林，在进行防洪工程的时候，往往需要拓宽河段，这样就不可避免的对生态环境产生影响。因此在河流的治理规划中，环境保护的国策也与其发生矛盾冲突。

二、河流治理规划的重点

（一）关于防洪标准的确定

中小型河流是大江大河的组成部分，中小型的河流进行治理的时候，要符合流域的防洪标准，这个标准除了需要考虑本身洪水灾害的特点以外，还需要与大江大河的防洪标准一致。

河流治理需要符合流域的防洪标准，这个标准需要从安全的角度进行确定，如果已经明确防洪的治理标准，在进行再次核查之后，就可以直接的使用，在使用的过程中不可随意的升高或者降低。此外还要充分考虑河道的上下游以及左右岸的标准，对其承受能力进行充分的考虑，以免洪涝灾害的风险发生转移。对于跨界的河流，在治理的过程中更要严格按照防洪标准，杜绝发生水事纠纷。最后还可以进行分区设防，参考各区的经济发展的水平，以及河流的情况，采取不同的防洪标准。

（二）设计洪水成果的检查

河流治理工程设计的重要依据就是设计洪水成果，偏大会导致工程发生意外，偏小则会导致资金浪费。中小型的河流缺少其流量的数据资料，往往采用的是由设计暴雨来推出设计洪水的策略，这个办法比较繁杂，因此需要更加重视设计洪水成果的检查。

设计洪水成果的检查具体包括，计算方法、参数以及采用成果等等。比如计算方法是不是满足该方法的可采用范围以及前提；对河流上下游以及相邻的区域的设计洪水成果进行收集，检查各参数是否协调一致；综合以前的洪水资料以及近期的调查成果，来进行分析对比。

三、河流治理规划的策略

（一）完善检测性能的方案

在洪涝灾害未发生的时候，水利防治工作就很容易懈怠，时间长了就容易导致治理工作缺少生机，所以在河流治理的工程中，一定要制定一个科学合理的防洪标准，制定一个可以应付突发性的洪涝灾害的高性能的方案。具体的就是每当有河流涨潮的征兆或者是水量聚集的时候，就必须进行河流工程的防洪性能的检查。该方案中还要明确对该项工作的奖惩制度，充分调动工作的积极性。总而言之，制定该方案的目的就是要提高河流治理工作中的警惕性，保持高效率、高时效。

（二）防洪堤的设置

防洪堤是河流治理中的一个不可或缺的措施，河水暴涨超过河岸的高度就会发生灾害，对城镇建筑以及大众带来灾难。防洪堤的作用就是将河流挡在城镇建筑之外，不影响到内部。防洪堤的设置也是需要经过计划的，要根据当地河流的涨潮规律以及河水爆发的高度，综合考虑进行防洪堤的建立。

（三）工程建设标准要严格

（1）工程目标要明确。实际参考当地的河流真实情况，以此为基础建立有能力阻挡洪涝灾害的防洪堤。另外，还需要建立能够抽取水样的对应水库。这样一方面可以抽水进行节流，另一方面也可以对河流的水质进行监测，防止污染现象的发生。尽力建成安全、使用、防范性能强的防洪堤以及相关的其他水利设施。

（2）水利部门要实地考察。水利部门的相关负责人需要深入到工程施工的现场，目的是对施工中可能存在的偷工减料以及数据差错进行避免，施工过程中还需要专家进行监督工作。对于治理过程中的一切错误，一定要进行及时的制止，并纠正完善。

（3）工程细节进行规范。河流治理工程开始之前，必须要签订严格的建设合同。对工程施工过程中的一切细节，都要分配专人进行监督负责。工程中每一个环节也需要有直接负责人。只有这样才可以对施工方进行督促，落实每一个建设的细节。此外，对河流治理的工程进行招标的时候一定要进行严格的选择，选出最好的施工企业进行工作。

（四）河流附近的区域服务工作要重视

一般河流的附近都是乡村，河流的治理工作直接的关系到人民的人身以及财产安全。因此，不单河流的治理工作要做好，还要在工程的施工期间与村民培养良好的关系。在工程的施工期间可以选择具备一定的技术水平以及素质良好的村民，加入到河流的治理工作之中。这样不仅可以提高工程建设的效率，还可以保证村民熟悉河流治理的重要性，以及简单的治理维护技能。

四、结束语

目前我国大力推广科学发展观，国内的其他众多尚未治理的河流，需要的是更加科学专业的水利工程进行规划维护。在整个的治理过程中，首先要考虑的就是防洪能力，此外河水的质量问题也需要重视，确保河流不会对附近的居民产生威胁，最大限度的将危害减小到最低，这才是河流治理规划的终极目标以及意义。