返乡农民工再就业问题探讨

摘要：随着大量在外务工人员返乡，农民工的再就业问题被提上了日程。解决农村务工人员返乡后的再就业问题，切实的服务于人民，对确保地区经济发展以及社会稳定起到重要作用。广泛开展农村实用技术培训，加快推进教育富民工程；积极开展职业技能培训，不断增强农民工的就业竞争能力；有效开展具有引导性的技术培训，不断提高农村劳动力的就业素质和就业能力，扩大就业的空间和选择余地，不仅能提高农民工的经济收入，更能有效地推动农村城镇化和工业化发展，促进了市场经济的发展和社会的繁荣。

关键词：农民工再就业致富

中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：

一、现状

目前，随着国际形势的不断变换，经济趋势快速发展，很多外出务工的农民相继返乡，他们返乡后创业和再就业出现了很多不适应现象，因此，对他们实施了积极的就业政策，努力为他们拓宽就业渠道，加大岗位的开发力度，对这部分人群再就业及其技能培训就显得尤为重要。由于长久离乡在外工作，农民工已经脱离了原本“面朝黄土背朝天”的生活方式，反而更适应在外的务工生活。另外，由于农民工的文化素质一般较低，掌握的专业技能较少，实现再就业成为一大难题。随着大量的农民工返乡，解决农民工再就业问题考验着当地政府的执政能力。如何解决农民工再就业问题，减少农村闲置人员数量变得尤为迫切。

二、存在的问题

务农障碍

首先，许多农民工当初外出打工之时已将自己的土地承包经营权转包、出租或转让给其他农户。由于期限未到等原因，当其返乡后并不能很快取得该项权益；对于部分将其转让的农民工，则更是根本无法获得土地承包经营权。而据中国农业部农村经济研究中心的调查报告显示，中国约有1000万农民工早已没有所谓“承包地”。这样，返乡农民工的务农之策势必难以广泛落实。 其次，农产品价格不稳定，不仅会削减农民工的务农积极性，更会在很大程度上阻碍其增收。国家统计局农村司消息，据对全国31000个农业生产经营单位和农户的调查，2008年全国农产品生产价格一、二、三和四季度同比涨幅分别为25.5%、21.2%、12.6%和1.6%，同比涨幅逐季大幅回落。

.适合返乡农民工的工作岗位供给失衡

由于长时间远离农耕生活，大多数农民对耕作已经显得相当陌生。而且他们大多文化水平较低，掌握的专业技能较少，只能从事一些体力劳动或简单工作，主要分布在制造业、建筑业、服务业，工作待遇低，工作环境差，几乎没有参加任何一项社会保险，生活极度困难。

政府方面缺乏相应的技能培训及技术支持，单靠农民工自身很难适应新的工作岗位。而且，由于乡村偏远，交通不便，再就业的农民工住宿也成了一大难题。

3返乡农民工以创业带动就业困难重重农村的创业环境条件仍有待改善。农村交通条件差等一系列环境条件从根本上制约了农村经济的长远发展。而且，由于受到农村土地制度等的制约，使得创业基地的需求得不到相应满足。很多返乡农民工的因文化水平普遍不高，自身素质相对较差，创业能力差，具体体现在企业管理水平低、创业产业选择单一等方面。创业离不开资金，尽管返乡农民工外出打工有一定的资金积累，但相对于创业来说还远远达不到要求。而在现阶段我国的农村金融服务体系尚不完善，农民受担保等因素影响信贷融资艰难，资金问题成为农村创业的重要障碍之一。

三、对策

一、广泛开展农村实用技术培训，加快推进教育富民工程农村的发展空间很大，我们要加强对农民工的教育培训，用科学的新理念和先进的实用技术调动农民工的积极性，提高他们的思想、文化和技能素质，积极推进富民工程，注重培训就业策略。第一，随着农村城镇化的不断发展，建筑业的发展尤为迅猛，外来农民工的队伍较为庞大，他们大多年轻力壮，但技能却很低。针对这一情况，切实有效地开展了钢筋工培训、电焊工培训、水暖工培训、装潢装饰培训、环境设计培训、电力安装培训及建筑设计等培训，使这些农民工经过培训后各方面的技能都得到了施工单位的认可。第二，针对地方特色，发展相关的产业，政府聘请相关技术人员及专家，给农民工更多技术指导，增强农民工的创业信心。以点带面，统筹考虑，全面到位，加强部门之间的相互联系和沟通。

二 、通过信息提供促进返乡农民工再就业农村落后的基础设施条件使返乡农民工难以及时了解外部的用工信息，为此，劳动保障部门要做好相关的协调工作解决好企业和返乡农民工间由于信息不对称造成的双方损失。首先，劳保部门应及时了解该地区以及外省市由投资等带来的大量招工信息以及目前的招工情况，并及时向返乡者传达该信息，实现岗位与求职者的尽早结合，同时避免返乡农民工不知情状况下大量聚向同一地区造成的资源浪费。

三、通过财税金融政策解决返乡农民工再就业的资金障碍对于返乡农民工的再就业的资金问题，要发挥好财税金融政策的积极作用。如前面所说，对于返乡农民工接受技能培训要给予一定的财政补贴甚至完全的财政支持，同时出台相应的税收减免政策，给予贷款财政贴息、提供担保等。总之，要发挥好财税金融政策的作用，不能让资金不足阻挡返乡农民工的再就业步伐。 此外，各地还可采取对中小型企业、劳动密集型企业给予税收减免、财政支持等优惠政策，不仅使其自身发展得到保障，也可使返乡农民工再就业得到一定保障。

四、通过鼓励创业带动返乡农民工再就业首先，要加大宣传，增强返乡农民工的创业意识。其次，可对有创业意愿的农民工进行创业培训。同时开展创业咨询服务。再次，建立各类“农民创业园”，为返乡农民工创业提供创业基地，同时从长远来看还可发挥产业集群通过竞争带来的优势。最后，通过降低创业准入门槛，鼓励更多的返乡农民工自主创业，从而带动更多的人就业。

四、结语

农民工再就业问题已经是一个全国性的社会问题,妥善的解决这一问题，不仅能够将剩余劳动力转移，提高农民收入起到一定作用，更能有效的稳定社会秩序，推动农村城镇化和工业化的发展，促进市场经济和社会繁荣，为社会发展做出贡献。本文根据我国目前现状分析了农民工再就业存在的问题以及解决措施，希望能够对解决这一问题的实际工作起到一定的参考作用。

参考文献

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[4]杨龙:我国农村剩余劳动力转移中的农民工“回流”问题研究：［硕士学位论文］．中央民族大学，2006．