我国行政文化创新研究

时间:2022-09-21 06:32:27

我国行政文化创新研究

【摘要】当代中国社会全面转型,政府改革更是势在必行而且还须向纵深处发展。纵观每一次改革,行政文化这个制约性的因素都显得尤为突出。从行政文化建设入手来推动政府改革,是政府改革取得根本性成功的一个重要因素。

【关键词】行政文化;行政文化创新;对策

中图分类号:F27 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2013)08-082-01

一、引言

行政文化建设直接影响着我国行政管理体制的改革,行政文化是整合行政体系内部的“黏合剂”也是其系统的正常运转的“驱动力”。我国行政体制改革不仅是行政管理模式,结构方法的变革,也是行政精神、行政道德、行政心理的更新。所以说,当前推行的政府行政体制和机构改革,要取得成功,就必须积极地加强我国行政文化建设,在继承和发展的基础上创新我国的行政文化。

二、行政文化创新研究的路径

(一)大力发展市场经济

市场经济的发展是行政文化创新的基础。大力发展市场经济,可以给行政文化创新提供物质基础上的保障。我国政府应该按照市场经济发展的要求,建立行政组织人员的激励机制,竞争机制,进一步转变政府的行政行政管理职能,科学合理的定位政府的经济管理职能,为创建新行政文化创造宽松的经济环境。因此,大力发展市场经济,不断地完善社会主义市场经济体制,这是当前我国行政文化创新的根本途径之一。

(二)加快行政体制改革

因此说行政文化建设与行政体制改革息息相关,后者是前者的基础。行政体制改革本身就包含了行政文化建设的某些方面,其是行政文化创新的坚实保证。通过体制改革,使机构设置更加合理,权力分配更加科学,制度更加规范形成一种廉洁高效、运转协调、开拓创新的行政管理系统,从而为行政文化创新提供强有力的保障。

(三)改造并继承优秀的传统行政文化

将传统的法治思想改造为具有现代意义的法治理念,将这一普遍的行政理念进行正面宣传,并且加以巩固,真正做到法律面前人人平等,从而建立建全社会主义法制思想。将民本思想改造为以人为本的行政理念,把民本思想改造为行政组织人员全心全意为人民服务的理念,从而增强其服务大众的行政意识。将儒家修身治国平天下的思想改造好新的公共行政精神,“修身齐国平天下”的思想既属任现道德范畴,又属于政治范畴,这是我国独有的传统优势和文化优势,因此,只要能合理地加以利用,它就能成为新时期我国优秀的公共行政精神。

(四)加强行政组织人员的思想道德建设

培养健康的行政心理,这是推进行政文化创新的重要环节,新的公共行政精神和行政道德是建立在自由、开放、公正、平等的市场经济形态下的行政观念,这就需要提高行政组织人员对改革的承受能力,扬弃拜金主义、等腐朽的行政观念,消除保守和矛盾心理,在改革的环境中培养自己健康的行政心理。

(五)加强行政文化的制度化建设

这些年来,像民主、法制等行政价值观念一直没有植根于公众内心,其中一个很重要的原因就是同这些价值观相配套的制度没有建立或健全起来,所以必须依靠完善制度建设来巩固我们要建设的新型行政文化,例如行政法律意识制度化、服务理念制度化、行政监督意识制度化、评价机制制度化等。

(六)加强行政组织自身建设

要做到新的公共行政文化在行政组织及其成员中扎根,就必须加强组织领导创新,把行政文化创新摆在行政组织自身建设的重要位置,在人、财、物等方面大力支持,充分保障。要充分利用所有宣传工具和宣传手段,全面系统的宣传当代新型行政文化的内容和具体规范,逐步转变行政组织人员原有的行政观念,使其树立新型的行政价值观和理念,以提高其工作的主动性和积极性,从而不断推动现代行政文化建设。

(七)充分利用现代信息技术

创建新型的行政文化不仅仅需要良好的运行机制,更需要现代化行政管理工具和手段,需要充分利用现代信息技术进行现代化行政管理方式的变革。现代信息技术的发展及其在行政管理领域的应用,一方面为扩大公共行政民主创造了良好的条件,同时,它对社会公众独立、自主、平等、参与等民主意识的启发与培养也起到了不可忽视的作用,就此意义而言,网络信息技术是建设行政文化创新的必要的物质技术载体。

(八)推行行政文化再社会化

新的行政文化在社会生产力的发展过程中慢慢形成,并且开始指导行政实践活动。这就必须通过行政文化的再社会化过程,使新的行政文化思想、价值、理念、精神、心理、道德等深入到行政组织人员的心中。行政组织人员也应该在文化、规范、品德修养等方面继续受到教育,以适应行政组织成员再社会化的要求。可以说新的行政文化的再社会化的过程也是行政文化自身不断更新、不断现代化的一个过程。

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