试论“新闻淡季”的新闻策划与报道

记者最怕的是没有新闻可报，面对每天的任务，没有比无新闻可报更让记者头痛的了；新闻媒体的编辑、总编辑们也一样常常为缺乏有价值的新闻而坐立不安。

月盈之后是月亏，高潮之后是低谷，自然界是这样，经济、社会也是这样。虽然事物每天都在变化，“太阳每天都是新的”，但新闻却不是总处于层出不穷的状态，事实上，有很多时候让记者、编辑们束手无策，感到无新闻可报。这种时候，业界把它叫做“新闻淡季”。

“新闻淡季”具体来说就是媒体上缺乏吸引受众的新闻热点，尤其在社会生活较为平静的时期，发生较大新闻事件的几率不大，于是出现鲜活稿源偏少、时效性差、质量下滑、受众关注度降低的现象；再就是指假日里政府机关、企事业单位公务活动、经营活动明显减少，人流、物流、资金流、信息流相对静止，新闻报道受其影响，容易呈现出疲软态势。笔者在从事新闻工作期间，也常遇这样可怕的“黑色星期一”。

那么，“新闻淡季”真的就束手无策了吗？其实，在“新闻淡季”通过创造性的工作，完全可以做到淡季不淡，不但有新闻可报，而且还能出新、出彩，能利用“新闻淡季”采编出新闻精品，让受众眼睛一亮，提升自己在新闻竞争中的地位。

这里以笔者亲历的三个新闻策划为例，来探讨如何使“新闻淡季”不淡的问题。

化静为动 池水兴波

上个世纪末和本世纪初，利用“191传呼”办假证泛滥成灾，它带来的直接危害是使城市“毁容”。新闻单位对此进行过大量报道，有关部门也下力气打击过，但就是根治不了，“191传呼办证”成了“城市毒瘤”、“城市牛皮癣”，对此似乎无计可施了。2000年末至2001年初，我们在“新闻淡季”里进行了这样的选题策划：把“191传呼办证赶出长春”。为此制定和实施了如下方案：

第一步：对城市“牛皮癣”现象及危害程度进行轰炸式报道。如当时一家维娜斯婚纱影楼开业的第一天，大玻璃厨窗上就被用电喷枪喷上了“办证191―×××××”，极其醒目，气煞了老板，但又无奈。记者对此进行采访，图文并重发新闻，这一系列报道共10篇，使长春人和有关部门意识到问题的严重性。

第二步：进行暗访，并与警方合作“抓现行”，并作报道。记者佯装要办证件，与办假证的人取得了联系，当进行交易时，事先埋伏的警察出现抓了个正着。从暗访到“抓现行”到警方对其处理，又出了6篇新闻稿，并配发图片。读者对此很感兴趣。

第三步：采访“联通寻呼”部门、电信部门、公安部门、司法部门，对这些有关部门的说法进行报道。当时“联通寻呼”称寻呼虽然是他们的业务，但没有办法限制（191是全国寻呼，人可以在异地，还不付长途费用，管理有困难），我们把这一说法也进行了报道，结果读者反响强烈，纷纷写信和打电话给报社谴责这一说法，我们也进行了报道，先后又出了9篇新闻。

第四步：采访长春市“两委办”，由官方出面推动问题解决。在前三步的推动下，在长春形成了强大的舆论，也引起了长春市委市政府的重视，我们去找“两委办”的领导采访，他们很快答应通过市委和市政府的力量来处理这个问题，决定召开有关部门会议，并成立领导小组。工商、联通、公安等十几个有关部门和市委宣传部、各区委主要领导联席会议研究部署“把191传呼办证赶出长春”。会后各部门立即行动，分别拿出有效办法。对此我们又采写了7篇报道。

第五步：对“人民战争”进行全方位立体式报道，并配发言论。在长春市“两委办”的推动下，一场打击和清除“191传呼办证”的人民战争很快打响了。各行各业，大专院校、小学生、街道居民都纷纷走上街头清除“牛皮癣”；公安部门用各种手段严厉打击，抓到很多办假证的不法分子；联通部门也拿出行动，对群众举报的办证191传呼号进行封杀……这些新闻我们都进行了报道，先后发表新闻和言论28篇。

此后，“191传呼办证”在长春绝迹，城市容颜焕然一新。这一策划，产生了60篇新闻及言论，不但缓解了淡季稿荒问题，还与有关部门及广大读者产生了很好的互动，也为长春办了一件好事。这一策划的成功，是记者运用“化静为动：池水兴波”这一新闻策划理念的结果。在“新闻淡季”，一定要学会化静为动，在这个选题中，市容被破坏、传呼办假证分子、联通等有关部门、公安、市民、两委办等都是“静”的，都不出新闻，后经记者的推动都“动”起来了，成了新闻生长点。原先似乎呆滞、凝固的现状，经过记者“搅动”，就“搅起一池春水”，使这些“静”都变成了“动”的因素，新闻也就由此源源而生了。

“无中生有” 小题大做

本文所说的“无中生有”并不是词典上定义的“凭空捏造”之义，也不是兵法上说的真真假假，虚虚实实，真中有假，假中有真，虚实互变。新闻策划中的“无中生有”具有老子主张的“天下万物生于有，有生于无”的朴素辩证法意味，但更进一层：在现实社会中，对众多司空见惯的现象或事件，人们见怪不怪，哪怕它是错的，也熟视无睹，在人们的视野中、意识里，它是“无”的，在众多新闻媒体的眼中它也是“无”的，是无新闻价值的。“新闻淡季”时，成功的新闻策划就应该抓住这种“无”，记者和编辑们就应该在这种诸家皆看“无”的现象或事件中采编新闻，使新闻源源不断地从它那里生长出来。

同样，“小题大做”在新闻策划中也不是贬义词，它是指把小新闻的大本质、大意蕴挖掘出来，达到新闻价值的最大化。在“新闻淡季”，通过“无中生有”，再进行“小题大做”，就可收到很好的社会效果，出现很多有价值的新闻。2002年末至2003年初在长春晚报上开展的“长春反脏话行动”系列新闻报道策划，就是一个典型实例。

当时的长春有一种让女士和外地人很尴尬的现象：出租车司机、公交车司乘人员、一些窗口单位的工作人员等经常口出脏话，甚至还骂人。这给长春的形象带来很大负面影响。时逢“新闻淡季”，我们进行“长春反脏话行动”的新闻策划，把这个人们眼中“无”的现象，做了一番“无中生有”、“小题大做”，采编了47篇新闻报道和言论，还有大量新闻图片。这组报道发表后，长春说脏话的现象大为减少，文明说话之风兴起。当时，这个策划方案及其实施是这样的：

1．对说脏话现状进行广泛采访。记者明访、暗访结合，对出租车、公交车和其他一些窗口行业进行了全面的采访报道。

2．与公交部门合作，发出倡议。经过对说脏话现象的报道，引起公交部门的重视，此时我们派记者与长春市公交总公司联系，请他们发出倡议，不说脏话、反脏话。公交总公司领导很快同意，并写出倡议书，提出对本单位职工说脏话者的处理办法，严重者要下岗参加培训。倡议书全文发表，并配以言论，得到长春市民的广泛响应，对这些响应又进行全方位的报道。

3．个案报道。对一些做得好的、采取新措施制止脏话的单位和个人进行报道，对因说脏话而受到批评或处分的单位和个人也予以报道，但更讲究策略，把握分寸。

4．采访窗口部门，并与其互动。对窗口部门的好做法及约法三章等，都作了报道。

5．采访出租车公司和司机，并与其互动。与金达峰出租汽车公司沟通，使其带头发出出租车司机不说脏话的倡议，并制定反脏话规章制度。对这些均进行报道，同时对带头倡议不说脏话、制止脏话的出租车和公交车司乘人员进行报道。

6．采访大学生，并与其互动。对各大学响应不说脏话的认识、观点、举措等情况作了大量报道。

议程设置 民本为上

运用议程设置理论，为公众设置一个感兴趣且涉及大多数公众利益的话题，与公众产生互动，在互动中产生新闻，可能把“新闻淡季”变成“新闻旺季”。但在议程设置中要始终坚持“民本为上”的新闻策划理念，关注民生，关注大众利益。这样才能赢得公众的响应而产生互动，引起有关部门的重视，推动社会进步，实现新闻价值的最大化。

小区物业管理在从计划经济体制向市场经济体制转型的过程中，有很多问题出现。有的与小区居民的切身利益直接相关，有些问题虽然与居民利益有很大关系，但居民并没有意识到，自身利益受到侵犯还以为是合理的等等。为此，在2003年7月的“新闻淡季”，记者进行了“小区物业出租公共用地租金归物业公司是否合理”问题的策划。这个策划分如下几个步骤进行实施的：

1．以小区汽车占路，业主反映为由头抛出话题。当时的长春威尼斯花园是高档小区，小区内环境有北方江南风韵，但小区内的道路和休闲场地均被物业公司出租了，作为停车位，租金还很高。走进这个小区，满目皆是停在路上、人行道上、休闲地上、居民出路口处的小汽车。记者通过采访居民，得知居民对此有很大意见，但是不知道物业公司这样做是不是合理。记者把几位居民的意见以问题讨论的形式在长春晚报上作了报道，并设热线电话接听各界观点。

2．各界观点、问卷调查。通过热线电话接听到很多观点，有的读者还亲自来报社反映问题、谈自己的观点，我们就将其汇总归纳后，图文并重地进行报道；同时我们还做了问卷调查，报道了分析结果。

3．采访物业公司。通过第一、二步营造了舆论，然后采访物业公司，听听他们的意见，并将他们的说法进行报道；物业公司的说法又引起各界的评论，把这些评论择要报道。

4．采访房地部门。对房地行政管理部门负责人的意见进行报道，同时把他们的一些做法和将要进行的改革也公之于众。

5．采访房地产法律专业人士。把问题提交到法律的层面，采访司法界人士、律师等，报道了他们的观点；同时探讨了我国在物业法方面的一些问题。

6．促进小区业主委员会的成立。通过大量的新闻报道与言论分析，问题明确了。为了使问题的解决更有可操作性，我们突出报道了司法界人士提出的建议：小区应该成立业主委员会，涉及业主利益的事情由业主委员会来决定，重大问题由业主委员会组织召开业主大会表决。记者随即采访物业公司、房地部门，请他们谈成立业主委员会的意见，并对此进行了详细报道。

这个策划共发表新闻报道和言论62篇，使当时的长春着实热闹了一番。此后，物业公司把收的租金转到了业主的账上，租金的使用需要通过业主来决定；房地部门也颁布了红头文件，要求各小区都成立业主委员会。现在的长春各小区都成立了业主委员会，这应该说与当时的新闻推动有很大关系。

（作者单位：湖州师范学院人文学院）

参考文献：

陈寅主编：《非常新闻策划大道》，海天出版社2004年版

［美］E・M・罗杰斯著，殷晓蓉译：《传播学史》，上海译文出版社2002年版

蔡雯：《新闻报道策划与新闻资源开发》，中国人民大学出版社2004年版

李希光：《转型中的新闻学》，南方日报出版社2005年版