县委书记在县委工作会上的讲话

一、深化认识，认真贯彻全会精神

党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际、国际形势继续发生深刻变化、我国处在重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。全会集中研究了加强和改进新形势下党的建设这一重大问题，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从政治和全局的高度对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。刚刚召开的省委九届七次全会，对学习贯彻十七届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。市委结合广安实际，研究制定了贯彻落实中央《决定》的意见，进一步明确了全市加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和主要措施。全县上下要迅速掀起学习、宣传、贯彻中央十七届四中全会精神的热潮。

(一)研究新形势，增强加强和改进党的建设的紧迫性。高度重视和不断加强党的建设，是我们党从小到大、从弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟，推动党领导的伟大事业不断取得胜利的一大法宝。

加强和改进党的建设是应对各种挑战的根本所在。目前，世界多极化、经济全球化深入发展，国际力量对比出现了新态势，随着综合国力竞争和各种力量较量日趋激烈，我国发展面临前所未有的挑战和机遇。新中国成立60年来，我国经济实力和综合国力极大增强，我国社会大局总体稳定，人民群众安居乐业。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会主要矛盾没有变。面对错综复杂的国际国内形势，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重、艰巨和迫切，必须立足社会主义初级阶段这个最大实际，以更加敏锐眼力和更加宽广视野，加强和改进党的建设。

加强和改进党的建设是永葆先进性的内在要求。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的十七届四中全会决定强调：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。”近年来，我们按照中央的部署和要求，坚持以改革创新的思路谋划和推进党的建设新的伟大工程，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步增强。但是与新形势新任务的要求相比，党的理论武装、基层基础、体制机制、干部作风还有很大差距。少数党员宗旨意识淡化、进取精神减退、创新精神不强、生活腐化堕落，严重影响党在群众心目中的形象，影响上级党委和县委重大决策的顺利实施。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，确保我们党始终走在时代前列、永远立于不败之地。

加强和改进党的建设是推动武胜跨越式发展的迫切需要。经过近年来不懈努力，全县经济社会建设取得了巨大成就。但我们也要清醒地看到，武胜经济欠发达、发展不充分这一现实并未根本改变；经济总量小、发展速度慢、产业结构不优、发展方式粗放、城乡二元结构突出的主要矛盾没有根本解决；保增长、保民生、保稳定任务十分繁重，实现县十届三次党代会确立的战略任务十分艰巨。建设富强活力安居博爱新武胜，全县各级党组织是中流砥柱，推进各项工作，广大党员干部是主心骨。越是在困难的时候，越是在任务繁重艰巨的情况下，就越需要加强和改进党的建设，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，力促武胜实现新跨越。

(二)掌握新精神，增强学习贯彻全会精神的针对性。

党的十七届四中全会内容丰富，主题突出，提出了一系列新思想、新要求、新部署。《决定》集中全党智慧，凝聚全党共识，分析了党建难点、研究了党建热点、明确了党建重点，为党的自身建设赋予了新的时代特征和丰富内涵，是贯彻落实党的十七大重大部署的“再动员”，是党的建设站在新的历史起点瞄准更远更高目标的“再推进”，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。《决定》深刻剖析当前党内存在的六个方面的主要问题，鲜明地提出了党面临的“四大考验”，作出了“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。总结了执政党建设的六条基本经验，提出了新形势下加强和改进党的建设“四个着眼”的立足点，为加强和改进党的建设指明了方向。提出了从六个方面加强和改进新形势下党的建设，构成了新形势下加强和改进党的建设的总体部署和工作着力点。我们要按照中央、省委、市委和县委统一部署，迅速传达贯彻，通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，深刻领会全会精神实质。宣传部门、县内媒体要加大宣传力度，努力把全县人民的思想和行动统一到中央决策部署上来。

(三)落实新举措，增强贯彻执行《决定》的实效性。

坚持以党的十七届四中全会精神为指导，不断探索加强和改进党建工作的新途径、新办法，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

一是坚持重学习、正学风。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。我们要引导全县广大党员树立终身学习观念，努力把全县各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。要营造学习氛围。结合建设学习型社会，完善学习考评制度，认真开展学习型单位、学习型企业、学习型社区、学习型村组、学习型家庭等学习型细胞创建活动，努力营造人人讲学习的良好氛围。各级党组织要认真履行组织党员干部搞好学习，增强学习实效。各级领导干部要减少应酬，带头挤出时间抓学习，在学习中坚定理想信念，提升政治素养，锤炼道德操守。要强化理论学习。认真组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立社会主义核心价值观，自觉践行社会主义荣辱观，主动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要坚持学以致用。始终围绕全县发展大局，引导广大党员干部把加强学习与建设富强活力安居博爱新武胜紧密结合起来，与研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定和党的建设突出问题紧密结合起来，与改造主观世界紧密结合起来，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二是坚持举贤能、正导向。深化干部人事制度改革，建立充满活力的选人用人机制，建设一支党和人民信得过的干部队伍。要鲜明用人导向。坚持德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。更加鲜明崇尚实干的导向，把基层一线作为培养锻炼、检验识别干部的主战场，着力构建优秀人才到基层去、党政机关干部从一线来的干部培养选拔链，让想干事、能干事、干成事的人有为有位。要科学选任干部。按照扩大提名主体、丰富提名方式、明确提名责任的原则，积极开展初始提名改革试点，逐步建立主体清晰、程序科学、责任明确、规范易行的干部选拔任用初始提名制度。灵活干部考察方式，延伸领导干部考察范围，坚持把群众公认贯穿干部选任全过程，逗硬落实群众知情权、参与权、选择权、监督权。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。要强化干部管理。建立健全领导班子运行情况定期分析、干部管理机制，严格干部管理。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部轮岗交流和跨部门交流力度，形成能上能下、能进能出的用人新格局。建立以“实绩”和“公论”为主要内容的绩效考评机制，强化平时考核、年度考核和届满考核，充分调动和激发干部干事创业的积极性。坚持严格要求与关心爱护相结合，对干部切实做到政治上关怀、工作上支持、精神上激励、生活上关心。

三是坚持树形象、做表率。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系各项事业的兴衰成败。我们要按照省委“四个特别”的要求，切实加强党的作风建设，以优良的党风促政风带民风，凝聚起党心民心的强大力量。要真情为民。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把握群众的所思所想、所盼所愿，使各项决策更加符合群众意愿。要把群众利益放在第一位置，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全密切联系群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，不断密切党群干群关系。要用心干事。好的作风体现在干事创业上。当前，全县正处于爬坡上行、奋力赶超的攻坚时期，我们肩上担子重、责任大，必须把心思用在干事业上，把精力用在抓发展上，把功夫下在促和谐上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。要提高效能。继续深化行政效能建设，严格执行“三项制度”，强化效能监察，推行效能绩效考评，采取明察暗访、作风巡查、民意调查等形式，着力解决党员干部执行纪律不严、工作效率不高、自身形象不佳、服务意识不强等问题。要大力整治文风会风，以最大精力抓落实、促发展。要增强党性。党性纯则作风正。要把加强党性修养作为作风养成的重要基础和动力，大力弘扬“诚信包容、敢想敢干、追求卓越”的新时期武胜精神，提升干部精气神，增强执行力。要建立党性定期分析制度，大力开展党员干部队伍作风建设整顿活动，促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率，永葆党的先进性。

四是坚持抓基层、夯基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要进一步巩固和加强党的基层基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要实施“领头雁”工程。深入开展“三向培养”活动，打破地域、单位、行业、身份限制，拓宽农村基层干部来源，选好配强村(社区)党组织书记；加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。建立健全基层党组织领导班子运行定期分析制度，及时整顿软弱涣散的村(社区)党组织班子。要建立激励机制，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员和选拔基层领导干部力度，激发干事创业热情。要扩大基层党组织覆盖面。积极深化“三级联创”、“三联三评”等活动，扎实抓好农村、机关、学校、社区、两新组织党的建设，增强党组织活力。在农村，积极在专合组织、中介组织、专业协会上建立党组织，以产业为纽带，密切党组织和党员的联系；在社区，探索在楼院、住宅小区、集贸市场等建立党组织，着力突出服务群众功能；在非公有制经济组织，通过派驻党建联络员、挂靠联系等方式，抓紧建立党组织。探索在外出务工经商人员相对集中点以及中介机构、协会、学会等各类新社会组织上建立党组织的形式，努力实现基层组织全覆盖。要构建城乡党建新格局。严格落实党建工作责任制，按照规划同谋划、组织同设置、队伍同建设、制度同保障、活动同开展的要求，统筹推进城乡基层党建工作一体化，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。要加快“中心加网点”的党员教育培训网络建设，建立基层党员轮训制度，制定和落实基层党员教育培训规划，强化村级组织活动场所建设，进一步提高党员队伍整体素质。要健全城乡党的基层组织互帮互助机制，实施城乡党组织结对共建，创新开展弱势群体关爱、党员群众就业、城乡党员零距离等五大工程，推动城乡基层党组织互相促进。

五是坚持出重拳、反腐败。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展反腐败斗争，促进各级为政清简，政治清明，作风清新，为官清廉。要认真落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要加强党性修养，正确看待和行使手中权力；要加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励；要加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束，始终做到干净干事、清白为官、坦荡做人。要加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的监督和制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力在阳光下运行。要加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持惩治腐败高压态势，进一步抓好大案要案查处。坚持并完善反腐败领导体制和工作机制，进一步完善重大案件查处“五个一”制度和重大案件发生地专题民主生活会制度，形成工作整体合力。完善重大案件剖析制度和通报制度，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。积极采取“片组+巡查”方式，充分发挥巡查、查案、预防、办信、培训五大职能，增强反腐实效。

六是坚持讲民主、聚合力。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。我们要积极发展党内民主，充分发挥各级党组织的积极性、主动性和创造性，坚决维护党的集中统一。要坚持和完善党的领导制度。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，既大力支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又发挥这些组织中党组的领导核心作用，保证党的路线方针政策和党委决策部署贯彻落实。要以明确权责为重点，完善党委领导体制和工作机制，健全部门党组(党委)工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。大力实施“双向进入、交叉任职”，健全党对非公有制经济组织、新社会组织政治领导的体制机制。要切实保障党员民利。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，通过公开党务、健全党内情况通报制、聘请党员监督员、安排党员列席党内重要会议、党员民主评议党组织和领导干部、领导干部“双述双评”工作等形式，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权等民利，提高党员对党内事务的参与度。要拓宽党员意见表达渠道，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。要加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利，认真履行义务。要优化党代表大会代表结构，提高来自基层一线代表比例；落实和完善党代表人大代表任期，保障代表行使各项权利，充分发挥代表作用。要完善党内民主决策机制。各级各部门要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。认真执行常委分工负责制，注重发挥班子整体效能。不断完善党委内部议事规则和决策程序，积极探索党代会闭会期间党代表发挥作用的有效途径，完善代表视察、提案、评议等制度，促进科学决策、民主决策。

二、客观总结，坚定加快发展信心

今年以来，我们认真贯彻落实科学发展观，大力实施“三化联动”战略，全力以赴保增长、保民生、保稳定，克服了金融危机带来的重重困难，经济实现又好又快发展，社会保持和谐稳定。

(一)发展速度明显加快。1—9月，全县实现生产总值65.7亿元，同比增长14.4%。其中：第一产业19.2亿元，增长4.2%；第二产业29亿元，增长23%；第三产业17.5亿元，增长10.9%。主要经济指标达到了目标进度，呈现出加快发展的良好势头。

(二)发展质量逐步提高。从经济增长的核心指标看，1—9月，完成地方财政一般预算收入1.99亿元，同比增长21.4%，增速高于GDP增长幅度7个百分点。从工业发展指标看，规模以上工业利润总额、销售收入分别保持了13%、32.7%以上增幅，工业效益明显提高，竞争力明显增强。从城乡居民收入看，城镇居民人均可支配收入10208元，同比增长12.4%；农民人均现金收入3614元，同比增加401元。从民情民生看，省市县68项民生工程完成66项，广大群众在经济发展中得到了更多实惠。

(三)发展重点实现突破。工业经济提速增效。园区建设加快推进，新增工业用地2300亩，入园企业实现产值38.7亿元。新培育规模以上企业4户，另有6户已通过市上审核并报省上审批，全县规模以上工业实现总产值60.1亿元、增加值19亿元，同比分别增长33%、23.1%。招商引资取得实效，共引进项目207个，到位资金31.3亿元，其中工业到位资金22.5亿元，省外资金26.4亿元。融入重庆1小时经济圈、发展通道经济的做法得到了省委奇葆书记的高度肯定。农村经济稳步发展。生猪、优质果蔬两大主导产业规模发展，蚕桑、水产两大特色产业不断壮大，出栏生猪93.6万头、产茧140.7万公斤，全县农业人均现金收入同比增加401元。城乡市场日趋活跃。实现社会消费品零售总额20.3亿元，同比增长18.5%。投资保持较快增长。兰渝铁路、省道304线县城过境段等重大基础设施项目已开工建设，全县实现固定资产投资32.3亿元，同比增长46.7%。社会保持和谐稳定。未发生进京赴省到市非正常上访，未发生，未发生有影响的刑事案件和较大安全事故。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全县正处于爬坡上行、加快发展的关键时期。必须密切关注宏观环境的新变化，正确认识全县经济社会发展的新走势，努力提高工作的预见性和实效性，主动有为地做好各项工作。

挑战依然严峻，务必保持警醒。一是金融危机的影响仍在持续，国内外经济复杂多变，经济止滑回升、企稳向好的势头还不稳定、不牢固。二是完成部分目标压力较大，个别民生项目进度滞后，少数重大项目推进缓慢。三是维护社会稳定的压力仍然巨大。虽然取得了国庆安保和维稳工作的重大胜利，但全县维稳工作的严峻形势没有彻底扭转，维护社会稳定仍然面临很大压力。四是一些干部作风与新形势新任务的要求还不相适应，激情不足、干劲不高、能力不够的现象仍然存在。

困难依然不少，务必强力攻坚。工业经济方面：受市场行情、资金制约、成本上涨等因素影响，部分企业产销率不高，盈利空间受到挤压，企业效益下滑；受金融危机波及，金融机构缩小对中小企业信贷规模，中小企业融资难问题未得到根本解决，企业自身积累不足，投资积极性不高。农民增收方面：农资价格上涨，农产品价格大幅下跌，特别是生猪价格处于低谷，养殖效益下滑；农业产业化基地建设滞后，农民仍沿袭分散的小规模种养模式，规模化、标准化、集约化程度较低，土地产出效益不高，加之、农民政策性增收空间逐步缩小，农民持续增收比较困难。第三产业方面：传统的商贸批零、餐饮服务占主导地位，金融、现代物流等服务业发展滞后；旅游资源未得到深度开发，旅游产业未实现零的突破；拉动消费的环境制约没有根本改善，城市核心商业圈辐射范围较小。财税金融方面：税收结构不优，非税收入高于全市平均水平近20个百分点；受政策性减收等因素影响，国税收入同比下降9.07%；实施教师绩效工资改革、提高村社干部报酬、司法体制改革以及社保医保扩面、“两庭一所”配套等，县本级财政支出大幅增加，财政收支矛盾异常突出。这些问题客观存在，既是我们发展的阻力，更是我们前进的动力，只要认真对待，采取强力举措，切实加以解决，就一定能不断破除瓶颈，加快建设富强活力安居博爱新武胜的步伐。

机遇依然存在，务必坚定信心。在看到严峻挑战的同时，我们更要看到我县正处于工业化、城镇化双加速阶段，支撑发展的基本条件没有改变，面临的战略机遇期没有改变，必须抓住和用好加快发展的各种有利因素。一是中央和省委继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，充实完善了应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，保持了宏观经济政策的连续性和稳定性。在第十届西博会上，总理明确表示，国家正研究新的西部大开发政策，开发西部的力度将进一步加大。二是东部沿海产业加快向中西部梯度转移，我们引进的辉雅电子、银钢凸轮等一批重大项目正加快建设，将很快形成新的增长点；气化广安项目60%的资源在武胜，发展天然气化工产业已成为现实。三是兰渝铁路、省道304线县城过境段开工建设，我县区位优势将进一步凸显，加之，我县在全省“一极一轴一区块”总体发展构想中，纳入了一轴一区块的布局，我们融入重庆1小时经济圈工作思路、举措、目标已经明确，并有望同时得到四川和重庆两地的政策支持，融入重庆、发展通道经济已具备坚实基础。四是县委加快建设富强活力安居博爱新武胜的决策部署凝聚了全县上下加快发展的共识，增强了应对危机的勇气。只要我们坚定完成全年目标的信心，认真贯彻落实县委的决策部署，创业图强、共克时艰，就一定能完成“保增长、保民生、保稳定”任务，圆满完成今年预期目标。

三、突出重点，扎实推进各项工作

现在正是冲刺全年目标最关键、最紧要的时期，各级各部门一定要紧紧围绕年初确定的目标任务，增强紧迫感、危机感，全力做好第四季度工作，确保圆满完成全年目标任务，为明年工作奠定坚实的基础。

(一)全力保增长。抓住宏观经济持续向好的有利时机，落实过硬措施，确保经济持续较快增长。

促进工业提速增效。坚持工作目标责任化，目标责任人头化，确保完成工业总产值90亿元、增加值27亿元。强力推进园区建设，着力完善园区基础设施和功能配套，增强园区承载能力，新增工业用地500亩以上。积极优化园区管理、融资等体制机制，认真研究土地融资相关政策，用好用活工业集中区土地资源，组建工司，引进社会资金参与集中区建设，切实解决集中区融资难问题。强力推进入园企业建设，加快鑫光铁塔技改扩能搬迁、银钢凸轮、福安药业、安泰丝绸工业园、风舞门业、辉雅电子等重大项目建设进度，确保尽早投产；强化协调服务，确保生物质能发电等13个项目年内开工建设。培育壮大骨干企业，坚持一企一策，强化要素保障，支持企业拓展市场、实施技术改造和产品升级换代，年内培育规模以上企业10户、亿元企业2户。

强力抓好招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的生命线。强化项目储备，抢抓扩权强县机遇，围绕国家产业政策和投资方向，深度包装优势产业项目，充实优质项目储备库，积极向外推介。4个招商局要充分发挥作用，强化驻点招商，加大项目跟踪力度，力争长安集团、大型风机制造、燃料乙醇等16个洽谈项目年内签订正式投资协议；对有意向的项目要紧盯不放，强力跟踪天然气轻烃项目和油气资源深度开发、华润啤酒技改扩能搬迁、核电等重大项目，努力形成再谈一批、签约一批、建设一批的良好局面。要认真做好融入“重庆一小时经济圈”工作，务实开展实质性经贸合作。

扎实抓好农村工作。突出抓好晚秋生产，大力发展无公害蔬菜，切实搞好秋防、秋补，确保全年出栏生猪130万头、家禽1100万只，发展蔬菜29万亩。强化劳务培训，组织有序输出，实现劳务收入16.5亿元以上。要大力推进农业产业化经营，整合土地资源、政策资源、项目资源，树立哪怕只有1%的希望也要做出100%努力的抢抓意识，积极向省市争取和汇报，全力争取新农村示范片项目。要加大“三农”投入，大力推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，掀起今冬明春农田水利基本建设热潮，增强农业生产能力。力争全年农业总产值同比增长4%以上，农民人均现金收入增加500元以上。

着力激活城乡市场。加快与重庆永续鸟巢公司合作步伐，力争尽快签订秀观湖旅游开发正式协议。完善滨江路旅游休闲功能，加快建设河鲜一条街，打造城市核心商业圈。引导住房消费，促进房地产市场健康发展，认真落实家电下乡、汽车下乡、农机下乡等政策，扩大消费需求，促进消费增长，确保社会消费品零售总额突破27.8亿元。

(二)倾情保民生。坚持责任到领导、到部门、到人头，扎实抓好民生工程扫尾工作，对欠进度的两项民生工程，要落实专人负责、倒排工期、加速推进，确保年内全面完成省市县68项民生工程。要强力推进扶贫攻坚工程，认真开展扶贫送温暖活动，切实帮助困难群众解决当前生活和长远生计问题，进一步密切党群干群关系。要强力推进城乡环境综合治理，各级各部门要克服麻痹思想和侥幸心理，扎实抓好整治攻坚、成果巩固、制度建设等工作，努力创造优美宜人的城乡环境。

(三)竭力保稳定。切实加强和改进群众工作，深化领导干部大接访大下访活动，完善大调解工作体系，妥善化解矛盾纠纷，确保实现“三零目标”。特别是对园区建设中的征地拆迁等问题，要整合集中区、国土、建设、乡镇等相关单位的力量，建立与群众直接对话机制，严格按政策办事，解决群众合理诉求，严防因征地拆迁引发。要强化社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感。要始终绷紧安全生产这根弦，常抓不懈，警钟长鸣，杜绝较大安全事故，减少一般性事故。

当前，各项工作千头万绪，特别是第二批学实活动正深入开展，而第二批参学单位又处在改革发展稳定一线，一定要做到统筹兼顾，坚持两手抓、两不误、两促进，把抓发展作为学习科学发展观最大的实践，在学习实践活动中推动又好又快发展，以经济社会发展的成效来检验学习实践活动的效果，决不能借搞学习实践活动而放松发展。要及早研究谋划明年各项工作，特别关注国家宏观政策，科学判研形势，制定出具体的、切实可行的计划，做到心中有数、心中有谱，确保明年各项工作顺利实现“开门红”。

同志们，前三季度大家付出了大量的心血和汗水，能不能完成全年目标，最终取决于第四季度的工作成效。各级各部门要坚持目标不变、任务不减、要求不降，集中精力抓重点，盯紧目标保进度，攥紧拳头求突破，奋力冲刺第四季度，努力争当全市发展“排头兵”。一是思想要紧起来。要坚决摒弃歇气、养神思想，克服厌倦、松劲情绪，明确目标，找准差距；要时刻看到千帆竞发的发展态势，看到不进则退的竞争压力，增强创业意识、忧患意识、责任意识、攻坚意识，真正树立“一日无为、三日不宁”的紧迫感，树立“业不兴心不宁、民不富心不安”的责任感，以只争朝夕、时不我待的精神投身工作。二是行动要快起来。路在人走，事在人为，业在人创。各级要倡导立说立行、雷厉风行的作风，落实县委县政府的决策部署要快，查找差距、分解任务、落实责任要快，推进工作和项目建设进度要快。对已经部署的工作，要以不见成效不撒手、不达目的不罢休的拼劲和韧劲，切实把每一件工作抓实、抓细、抓出成效。对完成的工作，要认真开展回头看，并积极向上级主管部门汇报，得到认可，确保该得的分一分不能少，并积极争取加分，为争当排头兵奠定坚实基础。三是作风要实起来。各级领导要作表率，走出机关，深入一线、深入现场推动工作。各行业主管部门要牵头抓好本行业、本系统工作的督查检查，督查部门要扭住保增长、保民生、保稳定的重点项目、重点工作及重要方面进行跟踪督办，对已经落实的要问效果，对正在落实但工作进展较慢的要促进度，对尚未落实、措施较弱的要查原因，抓整改，凡是工作推进慢，影响全年工作任务完成的，要严格责任倒查，坚决追究责任。四是考核要硬起来。绩效办要坚决按照年初制定的目标考核办法，逗硬考核，逗硬奖惩，真正达到奖勤罚懒、推动工作的目的。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，意义十分重大；完成全年目标任务，任务还很艰巨。我们一定要以更加饱满的热情、更加有力的举措、更加务实的作风，只争朝夕，克难攻坚，爬坡上行，奋力冲刺全年目标，争当全市发展排头兵！