海城市农村水污染现状及防治措施的研究

摘要：随着我市工业的发展和社会主义新农村的建设，重视与加强农村地区的污水收集和处理设施建设工作势在必行。文章简要阐述了我市农村水污染现状及成因，针对农村的实际提出了保护对策。

关键词：农村水污染；环境治理；防治措施

1农村水污染的现状

农村污水是农村村庄和小镇的居民生活污水和生产废水的总称，它来源很多，通常有：①农村居民日常产生的生活污水，②中小学、当地政府机关、民俗旅游、旅店排放的污水，③农村养殖的畜禽排泄物，④乡镇企业排放的各种污水。由于经济发展水平较低，管理落后、生活设施不健全，缺乏污水和垃圾处理的环保设施，加上长期以来农民形成的不良生活习惯，如随意堆放垃圾、随地倾倒污水等，使得农村环境逐渐恶化。农村人口分散，但由于人口数量多，几乎没有生活污水收集和处理措施，使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素，且随着农村生活方式的改变而加剧。

我市有现污水处理厂4个，主要处理工业园区工业废水和城镇居民用水，总处理量11万吨/日，大部分农村污水得不到处理，农村污水排放量在污水总排放量中的比例越来越大。大量生产和生活废水未经处理排入各种水体，已对流经的河流造成很大的污染。流经镇村的海城河、八里河、毛祁河、五道河、三通河、甘巴河和各支流河已呈相当严重的富营养化。

2农村水污染的成因

2.1农业污染源日益突出

化肥和农药是主要的农业污染源。从近年来农业生产本身发展来看，随着科技的进步，农业生产方式也发生了重大变化，往昔的农家肥等有机肥料被农药、化肥的广泛使用所取代。化肥的利用率只有30%―40%。农药使用率也仅有10%―20%附在植物体上，其余都散落在土壤和水中，并且农药化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势。这不仅带来了土壤的板结、酸化、土质和肥力的恶化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化。

2.2镇村生活污水处理率低

农村居民在生活水平提高的同时，生活方式并没有随之发生变化，还是按照传统的生活方式生活，如：生活污水直排、随处泼洒。农村地区的居民居住分散，没有固定的污水排放口，不可能对生活污水进行统一处理，所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

2.3已建成污水处理厂出水标准低且运行不稳定

早先建成的两座污水处理厂设计出水标准为二级排放标准，出水污染物浓度水质距五类水质标准差距较大，即使污水处理厂达标排放，也满足不了河水灌溉要求，容易使河流产生富营养。同时，四个污水处理厂受生产形势、自然气候、处理技术、纳水条件和运行资金等因素影响，均不同程度、不同时间出现未稳定运行、达标排放的现象。

2.4畜禽粪便污染严重

农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染。据调查，养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽类的污染面明显扩大，有的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的N、P流失和河道的水体变黑，富营养化严重。

河流沿线镇村生活污水直排，沿岸居民随意将生活垃圾倾倒河内，养殖场没有任何处理设施，农村面源污染已成为农村水污染的主要原因。

2.5河流丧失自净能力

河道污泥淤积严重，河水富营养化加重，蓝藻、绿藻大量繁殖，河水已丧失自净能力；部分河段被开发种田，河道狭窄，河水流域面积小，影响河水自净。

3农村水污染防治措施

3.1加快水污染处理设施建设，提倡农村社区污水的处理和资源化

尽量做到水的循环利用，提倡节约、高效用水。其次，按“污者付费原则”，通过合理的价格体系，征收生活污水处理费，多渠道加大环保投入。在普及自来水较发达的乡镇试点实施征收水费，在经济上激励他们节约用水，减轻用水压力和水环境污染状况。农村污水多为生活污水，可加以利用和资源化程度高，可以将污水处理生态工程与农业生产相结合，即可降低污水处理费用，又可增强土壤肥力。针对生活垃圾污染问题。一是由责任镇（区）负责清除河道内现有垃圾和其他废弃物；二是建设有序的垃圾收集、转运、处置体系，实现生活垃圾无害化处置；三是建立长效管理机制，纳入村规民约，强化日常管理，提高村民环境保护意识。

3.2加快已有污水处理厂的提标改扩建

①随着城市化进程步伐的加快，生活污水的产生量与日剧增，目前，已有的生活污水处理率仅为64.0%，建议相关部门加快污水处理厂提标及配套管网铺设，扩大生活污水收入面积；而且要加快污水处理厂的提标工程及工艺改造步伐，提高已有污水的处理厂的污水处理能力。

②扩大城市、乡镇管网铺设面积，切实做好地下饮用水源地的长期保护工作。海城市区饮用水水源地均为傍河水源地，经7千余米的河滨段后海城河水质呈恶化趋势，这给其下游的开发区水源地带来了饮用水安全的威胁。因此，建议有关部门加快市政管网的铺设步伐，将海城河两岸，尤其是南岸的生活污水及部分企业生产废水全部引入污水处理厂，早日实现 “南水北调”，切实保证全市人民喝上安全水。

③三通河上游日处理量2万吨的腾鳌污水处理厂已经建成，建议加快管网建设步伐，加大污水收集率，解决污水处理厂“吃不饱”的现状，确保早日正式运营，使下游河流生态环境得到休生养息，减小对五道河的污染负荷。

3.3发展生态农业

对农业生产和农作物种植，应加快研制出高产、高抵抗力作物，减少化肥和农药的施用量，提高农药和化肥的利用率，鼓励施用天然肥料和实施秸杆还田技术。努力控制农业非点源污染，要求政府将投资重点放在生态工程的研究和利用上。从根源上制止农业污染，使农业生产体现出经济和环境双重效益，并达到整体效益的最大化。

3.4加强规划、合理安排企业布局

对于蓬勃发展起来的乡镇企业，政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理，并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。对乡镇企业带来的污染物集中处理，也就是要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂，在这些活动中，政府的引导和督促将起到关键性的作用。在合理规划乡镇企业的同时，政府要注重小城镇建设规划，鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业的进程。

3.5加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识欠缺，应对他们加强环保教育和宣传，提高他们的环保意识特别是对地方政府的领导，应强化环保奖惩机制，增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业，不像经济工作一样一抓就见成效，就能体现出领导的政绩。所以，相当一部分领导就忽视了水污染防治工作的重要性。鉴于此，应把环保工作作为评价和考核领导干部政绩的重要内容。

4小结

综上所述，针对水环境污染问题在我市农村日益严重恶化的现象，我们必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。农村问题自古以来就是政府管理工作的重中之重，农村水环境问题是与农村的经济生活联系最为紧密的，特别是在当今农村经济飞速发展的今天，农村水环境污染的问题更不能被忽视，我们应该吸取以往城市发展中水污染对人们经济生活带来严重影响的教训，充分重视农村等欠发达地区的水环境问题，努力实现农村地区经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展！