奥地利供电管理与技术考察报告

最近，应邀赴奥地利的首都维也纳、上奥地利州州府林茨和该州工业重镇施泰尔电力公司，对供电管理与技术进行了学习、考察，受益匪浅。

一、奥地利电网简介

奥地利是位于中欧的国家，国民生活水平和人均用电量名列世界前茅。

奥地利城市供电有380KV、220KV、110KV、20KV、10KV五个电压等级，220KV及380KV是全国电源骨架并与欧盟各国电网联网；110KV是城市骨干电源，城区用10KV供电并通过380V―220V供至客户，城郊采用20KV输送电能。奥地利水电发电量占全国发电量的70%，在多瑙河上有11座水电站，其它为火电和向邻国电网购电。现在他们积极开发的能源还有：太阳能发电，风力发电，蓄电能站，此外，还有垃圾焚烧锯木焚烧发电，大型企业自备的电厂。

二、上奥地利州电网印象

奥地利共分九个州，除首都维也纳外，上奥地利州是最大的工业基地。它位于奥地利东部地区，人口约150万，州府是林茨市。上奥地利州有49座小型水电站（含2座蓄电站）、38座变电站、5个地区调度中心，地区调度只负责区内的小水电和本地区的110KV电网。上奥地利州供电可靠性较高，设备故障也很少，一般不停电。在38座变电站中，有8座实现了综合自动控制（容量约20万KVA），30座实现普通无人值班方式（容量约40万KVA）。在保证电网稳定方面，主要措施是电网与欧盟各国以及东欧、俄罗斯相联网，并采用技术含量高的电网硬件，用电高峰期各国可以相互使用，但售电管理属维也纳联邦管理。林茨市共有变电站18座，多为110KV变电站，全部采用无人值班方式，通讯主要采用光纤电缆和无线，载波用的较少。

（一）10KV配电室

林茨市区根本看不到架空线路，10KV配电室，配网供电主要采用铜蕊电缆供电，截面为50――240mm2，一条10KV电缆供一个小区，一条低压线供44户公寓。城区配电室有两种形式：一种类似我国的开闭所，共有210个。配电室内一般装有2台630KVA变压器，采用10KV/400V变压方式，低压出线是4*150/0.6-1KV铜芯电缆；另一种主要分布在市中心。奥地利建筑特别是老式建筑一般都有10m左右的地下层，用于安排停车场和各种公用市政设施，配电室一般规划在地下6m处并装有通风设备。

（二）电力装饰公司与设备检修公司

电力装饰公司是介于供电公司与用电客户之间的独立经营的实体，主要承担表后线路和用户内部电气装置的设计、预算、报价、安装等工作，并用户到供电企业办理用电报装手续。

电气设备检修公司是专门从事电气设备检修的独立经营的实体。由于奥地利电力公司供电设备质量和安全系数定位很高，正常情况下，电气设备基本不需要检修，电力公司只进行日常维护，节省了因检修配置的人员和备品备件等成本开支。确需检修时则委托电气设备检修公司进行，由于专业检修的技术水平高，确保了电网的可靠运行。

（三）计量装置检测机构

奥地利电力计量装置的检验，是由国家批准的专业公司负责的。奥地利法律规定，计量装置检测机构必须是中立机构，国家对该机构有严格的管理标准，包括：（1）人员的技术水平；（2）质量安全保证；（3）健全的领导班子；（4）员工与老板的关系；（5）书面程序；（6）质量保证。体现了政府对计量的公正性和维护消费者利益的高度重视。有条件的供电部门也可以向国家申请修、校资格。

（四）电缆及变压器台架安装要求

（1）电缆。奥地利城区内基本上采用电缆供电，高低压电缆的敷设均采用塑料穿管直埋。电缆层离地面0.8m（上下水管道距离地面1.2m），煤气与电缆在一个层面，间隔距离30cm。电缆施工使用机械挖沟、穿管、压沙，非常简便、快速，并在电缆管上敷放一层有色塑料带，表明下面有供电电缆。

（2）台架。上奥地利州约有1500台变压器台架。每个台架有两根一样长的电杆，电杆上有穿心孔，每隔一定距离90度交叉穿孔（台架安装省掉抱箍），离地面1.5m处开始设置工作梯，用两扇金属板全面上锁，防止小孩爬上；台架的下方装有配电箱，一般有4―6回低压出线。

（五）电价及负荷预测

奥地利的电价首先是由供电部门提出一个价格，然后交政府审批，在执行中只有上限、没有下限，目前电价执行标准：

（1）居民电价2.2先令/kW・h，其中含20%的增值税，0.1先令的能源税；（2）工业用电电价，按使用量商定，用电越多价格越低，一般来说，大型企业约0.5先令/kW・h，小型企业约0.8先令/kW・h；（3）商业用电电价，超过50kW容量的可以相应降低电价。

1999年2月17日欧盟国家电价统一开放，电力部门根据负荷预测与发电公司签订框架购电合同，发电商以价格为目标相互进行激烈竞争。供电部门则以高标准服务为主线，围绕降价采用多种措施鼓励用电，如：高峰低谷分时电价，电量累进价格等。由于电价是放开的，用电负荷的预测成为发供电双方都比较看重的定价指示与重点工作，他们每天编制的预测曲线要考虑很多综合因素，如：前一个周期的负荷曲线，以及本周期的天气、节假日、社会重大事件、重点用户的生产规模、开工率等。

（六）用户计量柜及安装

奥地利很重视进户电表箱（柜）的安装与管理工作，有统一的规范标准，由专业配电柜厂家生产，表底板为37cm*21cm，底板下面有三个活动螺丝，在型滑糟内可上、下左右活动，方便各种规格、大小的电能表安装，底板反面放置连接电能表的导线，根据客户数量、房屋结构有安装1―16块电能表的各种电能表柜，关上门放在楼梯间像一个普通的衣柜，很美观，值得我们借鉴。

关于产权分界，供电部门只维护进线单元和电能表单元，出线单元则由客户负责。

（七）电费收取方式

奥地利没有形式上的营业所，客户电费主要是通过银行收取。居民电能表标准容量配置为14KW，特殊用户大户可申请扩大配置。由于能源公司有鼓励用电的多种措施，使一些用电户的表计很复杂，同时拥有几块电能表，如分时电能表，可停电源电能表等。

电费收取方式一般为每年二次读表，二次收费。即4月初收一季度电费（这个季度客户占用能源公司电费利息），同时按一季度电量预则二季度电费（二季度能源公司占用客户利息）；10月初收三季度电费，同时预收四季度电费，如此类推。客户电能表与能源公司微机联网，实施一种远程读表系统，读表信息采集后通过英特网和客户确定的其它方式通知客户，客户确认后，能源公司即可从客户告知的银行账户中划收电费。在奥地利，供用电双方都非常守信誉，没有拖欠或多收等情况。这种方式使能源公司节约了大量的人力、物力和财力。

三、考察学习的几点启示和建议

（一）我们应围绕提高供电可靠性降低故障率，尽可能将110KV变电站引入市中心，主要街道10KV网络应实现电缆入地，减少树障等外力破坏因素；城网改造资金运用应有两个侧重点：一部分为急用，主要解决配网欠账，实施头痛医头、脚痛医脚式的改造以满足用户基本用电要求；大部分资金应投入有规划的与配网改造，该改造规划要充分考虑新世纪国有企业经济复苏和居民实现小康生活以后用电水平提高等因素，根据一流技术标准和原则使配网负载能力做到一步到位，避免短期内重复改造重复投资现象，扭转目前城网供电的被动局面。

（二）我们应在资金许可的条件下，尽量推广使用大截面铜芯导体，虽然一次性投资较大，但电网运行寿命长，可靠性提高，减少了故障停电时间，提高了服务质量，这些又相对节省了成本，增加了收入。

（三）电费欠收，既有社会原因，也有企业管理原因。奥地利电费结算方式比较合理地解决了用电交费与交费用电之间的关系，公正合理，值得我们借鉴。严格供用电协议，以法律手段规范用电经营。对恶意欠费的用电户，是否可以利用报纸宣传方式予以公告，并采取必要的限电措施。对企业发展仍有前景的国有企业的欠费，在一定的条件下可否实行一次性欠费转股，以减轻企业负担。

（四）加强服务、增供扩销。在奥地利，“用户至上”的观点非常明确。他们真正做到了虚心听取客户意见，认真改进工作，处处方便客户，并从各个服务工序上接受客户监督，值得我们学习和借鉴。（作者系武汉洪山供电公司经理兼党委书记）