农业企业会计制度辨析

在人类历史的发展过程中，会计是社会生产活动发展到一定阶段的必然产物，也是人们为适应组织和管理生产的需要而产生并不断发展完善起来的。而作为规范会计行为的会计制度，则是伴随着会计的产生和发展而不断发展与演变的。经济学家斯诺曾经说过：“制度提供了人类影响的框架，它们建立了构成一个社会，或更确切地说是一种经济秩序的合作与竞争的关系”(斯诺:《经济史的结构与变迁》，上海三联书店，1991年出版)。 随着对外改革开放政策的实施，我国的经济体制经历了从高度集中的计划经济向有计划的商品经济，进而向社会主义市场经济的转变过程。在这一转变过程中，会计工作作为经济管理的重要组成部分，也发生了一系列深刻的变化。农业企业会计制度作为农业企业制度的一部分，必须随着社会经济的发展而不断完善，才能真实、准确地反映农业企业生产活动的实际情况，对内对外提供系统、完整、真实的农业会计信息资料，这是目前会计理论界正在探讨的热点之一。

我国目前经济飞速发展，会计改革正在进行中，对于农业企业会计制度的研究具有实际目的与意义。对于是否建立农业企业会计制度问题，目前，会计理论界正在探讨之中，绝大多数人认为，考虑到与国际会计惯例的接轨，以及全球经济一体化的需要，根据农业生产的特殊性，我国在今后一个相当长的时期内，制定农业企业会计制度，实行专业化核算，还是十分必要的，笔者也十分赞同这种观点。对于农业企业会计制度的理论研究有关的一些基本概念学界也进行了界定，具体的研究方法与技术路线不尽相同，为该制度的深入研究奠定了基础。对会计制度与会计准则关系等方面的研究，首先从所规范的具体目标、适用范围、可操作性的强弱以及在会计规范中的层次四个方面，可以系统地分析并研究出会计制度与会计准则的关系，笔者认为，虽然新《企业会计制度》中包含了许多会计准则的内容，但二者仍是有区别的，会计准则在会计规范中的层次要高于会计制度，具有相对的稳定性，但可操作性较差，要求会计人员具有较高的职业判断能力；而会计制度的稳定性较差，可操作性较强，对会计人员的职业判断能力要求相对较低。其次，我们对新旧会计制度进行对比研究，分析得知我国会计制度与会计准则并存的原因，即我国多数会计人员业务素质较差，与会计制度相关的制度缺乏灵活性，由此而形成了会计制度与会计准则并存的局面，所以，制定农业专业会计核算办法，完善农业企业会计制度也是顺其自然的事。

我国农业企业会计制度变迁的动因研究。我国农业企业会计制度是企业会计制度的一种具体形式，从辨证与发展的角度来看：它与任何事物一样，既有其发展、变化的历史过程，也有其变迁的理论动因与现实动因。所以，在这个问题上，首先我们要对我国农业企业会计制度变迁的历史进行回顾，大致可以分为三个阶段，即我国农业企业会计制度的萌芽阶段、新中国成立时期的农业会计制度以及农业企业会计制度的逐渐规范。“萌芽阶段的农业会计制度”是与一般会计制度交织在一起的，并未形成独立的内容体系，也未出现“农业会计制度”的专门术语；“新中国成立时期的农业会计制度”虽然没有制定颁布专业的农业企业会计制度，但由于此时全国已经建立许多国有农场，而且此时在全国经济建设中，农业生产的地位举足轻重，农业合作社经济发展很快，所以在这一时期，财政部于1950年制定、了《各级人民政府暂行总预算会计制度》、《各级人民政府暂行单位预算会计制度》，1961年11月又颁布了《农村示范会计制度》，1962年2月党中央有发出了《关于改变基本核算单位问题的指示》：在“农业会计制度的逐渐规范”阶段，我国已经于1992年1 2月22日制定颁布了专门的《农业企业会计制度》，用于对农业活动会计核算进行规范。

有关中外会计制度比较研究。随着对外改革开放的进行，国际间的经济文化交往日益增多，也为我们学习和借鉴国外会计制度制定与实施，提供了宝贵的机会。

对于我国农业企业会计制度运行现状与问题，大部分还是要通过案例分析来获得结论。首先我们要分析农业企业会计制度的运行现状，以案例分析为基础，系统地研究重建我国农业企业会计制度的必要性，包括农业企业会计信息的失真性、新《企业会计制度》的不完全适用性以及1992年所颁布《农业企业会计制度》的滞后性。

我国农业企业会计制度设计研究。农业企业会计制度设计的性质、设计对象与任务、影响因素、设计原则都是该制度的重要组成部分，农业企业会计制度设计的具体思路可以很广泛，不同类型的农业企业以及不从事农业生产活动的农业企业具有其相应性质特点。最后，从会计假定、会计确认、会计计量、会计记录、会计报告与披露方面，也可以对农业企业会计制度设计的内容进行研究，并相应完善我国农业企业会计制度的保障措施。

（作者单位：长春市房产委托管理有限责任公司）