浅议报业集团的财务监督

[摘要]近年来,随着集团企业的增多,规模的扩大,企业管理的内容越来越丰富,财务监管是企业管理的核心。笔者结合工作实际,阐述了报业集团财务监督的依据、作用及分类。

[关键词]财务监督依据作用分类

1财务监督的定义

财务监督指对财务活动的合法性、效益性进行监察和督导;督促财务活动是否符合国家有关政策、法规和企业制度的规定,揭露财务活动中的弊端和违法行为,保证财务活动的正常运行。它对于严格财务制度及财经纪律,保证收支预算的实现具有重要意义。

2报业集团财务监督的依据

2.1 国家的有关方针政策、法律法规、财务制度及财经纪律。

2.2 经国家批准的各项费用开支标准、人员编制和定额指标。

2.3 各报社制定的内部财务制度、会计管理制度。

2.4 各报社内部各部门的预算、财务计划、经济计划等。

3报业集团财务监督的分类

3.1 按时间分

报业财务监督按时间可分事前监督、事中监督和事后监督。

事前监督是指报社在各经营部门实施经营计划之前,财务对其计划的可行性、资金营运能力进行前期的评价和测算,对存在的可能影响报社总体财务支出成本计划的事项进行评估,并提出相应意见,进行事前监督。这种监督有利于资源合理配置,有利于提高报业经济抵抗风险的能力,可以有效降低可能的资源浪费和经营风险。

事中监督是报社在发行、广告、印刷等业务过程中,报业财务还要对其进行跟踪考核。通过对财务计划执行过程的监督, 管理决策者可以及时了解报社各部门对财务计划的执行力度和效果,分析原因,作出反应。

事后监督是指一个经营周期结束后,报业集团财务还要对各部门总的经营业绩作出评价。对经营业绩良好和较差的部门的经营行为都要及时作出总结,并对财务计划的执行情况进行分析,以便决策层对下一阶段的经营计划、资金准备,进行更为合理的调整。

3.2 按监督内容分

报业财务监督按内容可分为报纸发行业务财务监督、广告经营业务财务监督、印刷业务财务监督、报业实体经营财务监督。

报纸发行是报业经济存在的基础,发行管理是报业经营管理的重要组成部分,对报纸发行的财务监督也是报业财务监督的基础。主要内容包括对报纸发行量的财务监督、报纸发行成本的财务监督、报纸发行收入的财务监督。

随着现代报业产业化经营的不断发展,广告收入在报业经济中所占的比例越来越大,并成为报业的经济支柱。对广告部门的经营行为进行财务监督是报业财务监督的主要内容,监督的主要内容包括对广告刊登数量、刊登金额、广告组稿费、广告成本、广告部门现金流量等,这种监督是伴随广告经营行为同步进行的,这对于报社及时了解自身的盈利能力有重要意义。

报纸印刷是报纸出版的重要环节,是报业经济的重要支柱。对于印刷业务的财务监督,主要包括对新闻纸及油墨等生产资料的采购、使用等情况进行财务监督,对代印业务生产经营状况也要进行财务监督。

对报社投资各经营实体的经营状况进行财务监督也是报业财务监督的内容。报业集团的投资及部门的投资应纳入集团财务战略规则,并通过财务预算管理对各类投资活动的现金流量进行控制。

4报业集团财务监督的作用

4.1 通过财务监督揭示差错和弊端,不仅可以纠正核算差错,提高财务工作质量,还可以保护财产安全和完整,防止国有资产流失和非正常损失,维护国家利益。集团企业要加强财务监控就必须制定并实行严密的内部牵制制度,这有利于进一步规范企业会计行为,控制经营风险,提高会计信息质量。

4.2 通过财务监督,可以了解报业集团的各项财务活动是否符合有关法律、法规及制度的规定,有无违法乱纪现象,保证财政资金安全、合理、有效地使用。通过对违法违纪行为及私设“小金库”、“小钱柜”等现象的查处,教育财务人员遵纪守法,增强财务人员及单位领导的法律意识,使财务工作置于法规的监督。

4.3 通过财务监督,对报业集团的财务活动及财务管理制度进行评价,指出其合理的、有效率的方面,以便继续推广;同时指出其不合理、无效率的方面及存在的问题,并提出相应的解决措施和办法,加强和改进财务管理工作,挖掘内部潜力,不断提高工作效率。

4.4 通过财务监督,严肃财经纪律,扩大税源税基。有利于规范财务核算体系,如实反映各项经费的收入使用情况,减少不必要的浪费,控制财政支出规模;利于准确无误地核算成本费用,如实反映成本利润情况,保障国家税收按时足额上缴,为国聚财。

参考文献:

[1] 曹鹏. 中国报业集团发展研究[M]. 北京: 新华出版社, 1999.

[2] 贺志东. 最新企业会计准则经典案例[M]. 北京: 电子工业出版社, 2009.

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