特种设备危险源诊断与预测

一、概述

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。这些设备是国民经济建设的重要基础设备，也是与人民群众生活密切相关的基础设施，数量相对比较多，一旦发生事故后果相当严重，对于一个家庭或一个企业都可能是致命的打击，给社会造成很大的危害。因此研究特种设备的安全技术特性，总结事故规律，提前诊断与预测特种设备危险源，用科学的方法去发现和消除潜在的危险源，就是要把特种设备施工和使用过程中出现事故危险消除在萌芽状态。尽管从宏观上看，事故的发生是一个随机事件，具有突发性和偶然性，但就其本质的内在关系分析结果表明，任一事故的发生都有其特定的量变到质变的演变过程，从事故原因分析中又发现，只要把可能造成事故的原因分析清楚，事故便不会发生。因此及时诊断与预测特种设备危险源，并立即予以纠正，事故是可以避免。

二、特种设备危险源诊断与预测的概念

特种设备危险源是指可能造成人员伤害、财产损失或其它损失的根源。就是大量的不安全行为和状态是造成事故的根源，即为危险源。

特种设备危险源诊断与预测，依据国家有关规程标准和过去事故所积累的经验和教训，通过采用先进的手段、科学的检测，监测施工和使用过程的现状，根据特种设备的安全技术特性来探索和评估特种设备施工和使用过程中的安全状况，这就是特种设备危险源诊断与预测。

通过危险源诊断与预测，发现危险源在那里，有多大的危险性，应当采取那些措施才能消除事故的隐患，这是危险源诊断与预测的目的。

三、特种设备的危险源

危险源诊断的核心在于危险源识别与确定。危险源诊断是一门新兴的边缘科学，它总结经验和教训，采用科学的手段与方法，有依据（安全技术规范、标准）、有统计（过去、现在）和有分析的数理过程来确定每一个危险源。虽然各种各样的危险源是与管理、设备、人员、施工方案等诸多因素有关，表面上看来十分复杂，但归纳起来只有两点：就是不安全行为和不安全状态，或者叫做人为因素和非人为因素，人为因素主要是管理和人员，非人为因素是设备。特种设备在管理、人员、设备方面的危险源简要介绍如下。

1、管理方面

管理方面主要体现在制定管理制度、实施培训教育、落实监督检查等，这些是预防发生事故的有效手段。在国家现有的有关特种设备法律法规规范标准的基础上，制定一系列的安全管理规章制度，如制度不建全或制度规定不合理，施工施工方案不合理或施工组织不合理，人员安全、技术未培训或不合格就上岗，现场检查、督促、整改落实不力等情况都可能埋下事故隐患。

2、人员方面

所有特种设备管理人员和操作人员，应进行安全和技能培训，严格按照操作规程进行操作。这些人员如果违反劳动纪律、操作规程、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳都容易造成安全事故。主要体系在无证上岗擅自操作，未确认工作环境、条件与设备是否有问题就开机或确认有问题仍然开机，遇到问题手忙脚乱不懂采取紧急措施，用电施工未对送电开关上锁、挂牌或派人监护，不按规定随便安装或拆除安全防护装置，不按规定使用劳动保护用品，作业时协调配合不好或现场无警告标志，高空作业工具、零部件等重物不按规定配置和使用，酒后作业或体力、精力下降，误动作，未按规定检查、监视设备状况，不按制度、施工工艺、施工方案操作等行为可能造成安全事故。

3、设备方面

设备方面主要包括施工设备、工具、辅具、劳动防护用品和工作环境。主要有：设备电气保护失效，设备受力零部件磨损、腐蚀、变形、裂纹或安全防护装置失效，工具、辅具不符合规范规定，未按规范设置脚手架、护栏、工作梯，劳动保护用品失效，工作环境狭窄、场地杂乱、地面滑、安全通道堵塞，工作环境温度、湿度不当、光线不良，工作环境易燃易爆物质超标等方面。

四、特种设备危险源诊断与预测

特种设备施工和使用过程中危险源诊断与预测采用安全检查表的方法最适合。安全检查表设计合理、操作简单且通俗易懂。安全检查表可由专业技术人员组成的编制小组编制，编制应当根据特种设备安全技术的特性，结合危险源的发生因素，围绕管理、人员、设备三个方面要素编写。施工单位应编制施工安全条件检查表、施工过程安全检查表，使用单位应编制特种设备定期检查表，检查周期要根据特种设备安全技术特性要求确定。安全检查表经相关负责人批准后按规定的周期实行检查，实行一段时间后应视情况增补或修改。

1、施工安全条件诊断与预测

编制施工安全条件检查表主要有以下几点：（1）施工方案（工艺）是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否经相关责任人员签字确认；（2）安全技术交底内容是否符合特种设备安全技术特性的要求，是否对每个作业人员进行了交底；（3）施工组织中管理者是否有安全管理经验，作业人员是否有上岗证，各工种人员配备是否合理；（4）是否向当地特种设备安全监督管理部门进行了开工告知；（5）施工场所的空间是否符合要求，施工场所及通道是否畅通，施工场所及通道是否已设护栏或覆盖且有警告标志；（6）施焊、用火现场是否有易燃易爆物品；（7）施工场所的电源是否符合安全要求；（8）脚手架、护栏、工作梯是否符合安全规定；（9）施工设备、工具、辅具是否符合安全要求等。

2、施工过程安全诊断与预测

编制施工过程安全检查表主要有以下几点：（1）是否按施工方案（工艺）、安全技术交底和安全管理制度的要求施工；（2）作业人员的工作内容是否符合持证项目；（3）施工场所是否符合安全规定；（4）施工设备、工具、辅具是否符合安全要求；（5）脚手架、护栏、工作梯和锚固是否符合安全规定；（6）施焊、用火现场是否符合安全要求；（7）施工场所的电源布线是否符合安全要求；（8）作业人员使用劳动保护用品是否符合安全要求；（9）作业人员的劳动意识、心理、体力、精力是否正常；（10）是否有违章作业的行为等。

3、特种设备定期诊断与预测

使用单位编制特种设备定期检查表要以特种设备的种类、类型分别编制，但归结起来可分为：机械系统、电气系统、液压（气动）系统、安全保护装置等。主要有以下几点：（1）设备起动、运行、制动、停止正常，无异常声响、振动、超压、超温等现象；（2）各按钮开关、操纵手柄等动作正常；（3）各限位、连锁保护正常；（4）各仪表、指示灯、文字显示、联络信号正常；（5）液（气）压力正常，安全阀等动作灵敏，系统无明显漏油、漏气现象；（6）设备可靠，无明显漏油现象；（7）各机械连接牢固，无松动；（8）重要焊接部位无裂纹、开焊现象；（9）承载构件、钢丝绳、链条等符合使用规定；（10）操作人员是否按规定检查、监视设备状况并做好记录等。

危险源诊断与预测的目的是及时发现事故隐患，发现后应立即采取纠正措施，纠正后应确认是否消除了危险源。属于人为因素造成的要视情况采取教育培训的预防措施，避免今后重复出现类似问题。