安徽省农民收入变动分析

【摘要】我们国家是一个典型的农业型国家，农民的收入问题始终是关系国计民生的大事。安徽省作为经济欠发达的省份之一，农村人口众多、农业灾害频发、农民收入问题一直是党和政府关心的重点。拓宽农民增收渠道，改善农民生活，努力实现居民收入增长与经济发展同步，是我们当前面临的艰巨任务，对于安徽省来讲，更是迫在眉睫。本文基于安徽省农民收入构成的变化，分析农民收入不高的原因，提出了相应的提高农民收入的方法。

【关键词】农民收入 调整优化 教育质量

一 、 农民收入变动分析

近年来，安徽省在促进农村经济的发展方面实施了一系列有效措施，已经小有成效。从2014年上半年政府工作报告中我们可以看出，安徽省的农民人均可支配收入已经达到了5203元，同比增长12.3%。在农村常住居民人均可支配收入中，工资性收入占据相当部分，有2014元之多，比重最大，同比增长18.7%，而经营性收入也有1715元，同比增长0.6%，财产性收入虽然占总收入的很小部分，只有77元，但是同比增长确实最快的，达到38.6%之多，转移性收入1397元，同比增长19%。

（一） 农民收入结构进一步优化。

随着时代的进步，安徽省农民的收入结构有了一定变化，主要包括： 经营性收入稳定增加，工资性收入占据重要地位，政策转移性收入和财产性收入明显增加。民以食为天，国家越来越重视农业发展，作为农业大省的安徽省，2014年上半年农民人均可支配收入中，增幅较大的是工资性、财产性和转移性收入，分别同比增长18.7%、38.6%和19%，经营性收入增长仅0.6%，增长缓慢。

根据相关数据显示，从1985年到2005年，农民人均工资性收入已经有了明显增加，达到1010元，平均每年增加49元，年均增长18.2%；今年上半年，安徽农民工资性收入2014元，始终保持稳定增加，同比增长18.7%，随着工业化、城镇化进程加快和国家惠农政策的实施，农民转移性收入快速增长，安徽省上半年人均转移性收入1397元，增加明显，达到19%；人均财产性收入虽然仅有77元，在农民收入构成中，增长趋势不容小觑，增幅最大有38.6%。

（二）农民工资性收入占据重要地位。

工资性收入，在当前农民收入中占据着不可或缺的地位，同样也是农民收入中相当重要的组成部分。20世纪八十年代中期，安徽劳务经济发展刚刚开始，受各种因素的制约，最初农民的人均工资性收入非常少，仅仅36元。随着国家对劳务经济发展的政策支持，安徽农民工资性收入已经达到了2014元，工资性收入成为农民收入的重要部分。据有关分析人士表示，安徽省农民工资性收入增长的原因有：一是安徽省部分市县提高机关事业单位津补贴标准，乡村干部和教师工资收入水平有一定幅度的上涨。二是全省劳动力供求关系变化导致农村务工人员收入增加较多。三是随着经济的发展乡镇企业的职工工资水平与之同步提高。

（三） 省内地区性农民人均收入相差悬殊。

安徽省内农民收入仍存在一定差距，总体上来看，东南收入高西北情况偏差，以2012年为例，安徽南部地区农民人均纯收入为全省最高达到9391元，江淮之间则比南部地区稍低，也有7478元之多，皖北地区情况较差，低于安徽全省水平，为6584元。数据显示，农民收入水平基本上和经济发展水平一致。

二、问题分析

（一）城镇化水平落后。

城镇化进程缓慢，使农村第二、三产业的发展受限，阻碍了劳动力就业。安徽省46.5%的城镇化率水平，仅仅达到全国四年前的情况，远远落后于其他省份。加之乡镇企业发展落后，发展水平偏低，速度偏慢，新兴行业发展迟缓，经济竞争力不强，城镇化的地域差别明显，被其他省份大幅度领先。

（二）农业投入成本高昂，农村市场化进程缓慢。

农民种地成本一年高过一年，主要是因为农业生产资料价格高昂，增加了农业的投入成本，从而导致农民收入的不稳定。农村地区市场化进程较慢，农产品销路受限，大部分的农民认为生产资料价格较高，种地投入成本增加，降低了农民的实际收入水平。

（三）农民受教育水平普遍偏低。

农民对教育文化的投入较少，文化素质低受教育程度与个人经济收入在一定程度上是成正比的。数据显示，2013年前三季度，安徽农村居民人均文化体育娱乐服务消费仅为22.0元，与全国水平相比相差甚远。正是农村地区对教育事业的漠视，认为读书无用， 导致当地农民综合文化素质普遍低下。

随着社会的发展和进步，农业的科学技术含量也越来越高，对农民的科学知识和综合技能要求越来越高。农民的文化素质普遍偏低，严重影响了劳务输出的质量和农业劳动生产率的提高，从而导致农民收入增长缓慢。

（四）农村固定资产投资相对较少。

近几年，中央财政“三农”支出略有下降，安徽省“三农”支出更是少之又少，远在10%以下。银行机构考虑到农民偿还能力低下，故而对农村放贷比较严格，经济投入力度不够，农村固定资产投资不足将长期影响农民人均纯收入的增长。

三、增加农民收入的对策

（一）加快城镇化进程，扩大农民就业。

加快农村城镇化建设，实现城乡经济共同发展，为增加农民收入开辟便捷之路。安徽省农村剩余劳动力较多，农业比重大，政府应出台一些政策措施，帮助农民就业，逐步实现劳动力的自由流动。根据各市不同的发展水平，选择当地具有特色和发展前景的地区、有优势产业的村庄，集中社会各方资金来重点、优先发展这些特色地区，发挥中心辐射作用，靠产业的聚集带动小城镇的发展，扩大劳动力的就业容量，逐步解决农村剩余劳动力就业问题，提高农民收入水平，促进社会和谐发展。

（二） 调整优化农业结构，充分挖掘农业内部的增收潜力。

在安徽省这样的“农业大省”，可依托资源的禀赋条件，推进农业结构调整，深化农产品资源转化，提高农业的科技含量和附加值，延长农业产业链，促进优质农产品生产和特色农业发展，形成具有安徽特色与品牌的优势行业和中坚企业，促进安徽省从农业大省向农业强省转变，从而增加农民的收入。

（三）加大农业投入力度，完善农民就业机制。

继续加大中央财政的投入力度，建立农业补贴稳定增加长效机制，制定符合安徽省特点的强农惠农政策措施.政府更针对安徽省现状，缺什么补什么，加大对农村基础设施建设的投资力度，帮助农村地区加快发展交通、电力、通讯、农田水利等基础设施建设。根据安徽省情，保护农产品价格合理上涨和基本稳定，形成系

统收购模式，走市场化道路，保证农民权益。完善建立城乡平等的劳动力市场，促进农民股息红利收入等，保证农民工资合理增长，确保与市场协调发展。

（四）重视农村教育，提高农民综合素质。

注重农村教育事业，提高农民的综合素养，让农民在市场上更加具有竞争力，有利于提高农民的收入水平、缩小城乡差距。

在发展农村教育方面：一是切实提高农村九年义务教育质量，扫除青壮年文盲，进一步巩固农村义务教育发展的成果，促进城乡基础教育协调发展。二是重视农村教育资源的应用，强化教师队伍，提高教育水平。三是要积极改善农村中小学办学条件，保证农村教育水平，解决广大农村孩子的上学问题。同时，注重农村职业教育，针对农业相关专业给予扶持，培养更多更好的新农村建设适用型人才，提高农村居民劳动就业本领。

（五）拓宽农民就业渠道，大幅提高农民工资性收入

工资性收入是未来增收的最大潜力所在，提高农民工资性收入是快速增加我省农民人均纯收入的主要方式。一是要加快县域经济发展，培育劳动力市场。加大对县域固定资产投资力度，提升县域工业化水平，鼓励和扶持城镇企业发展壮大，大力发展非公经济，加快发展服务业，为农民工提供更多的就业岗位。二要加强劳动保障力度，提倡农民在自己家乡办企业，推动改善返乡创业环境，以创业带动就业。三加强对用人单位监管，保证农民工工资按时发放，提高农民的工资收入，促进农民收入的结构转变。