四川省岳池县国土资源局扎实有效地实践科学发展观

2008年以来，四川省岳池县国土资源局在县委县政府和广安市国土资源局的正确领导下，依法依规，节约集约利用国土资源，为实现岳池经济社会快速健康发展作出了积极贡献。

一、正确处理关系，把握发展的机遇和条件

正确处理主动服务与严格规范管理的关系。服务经济社会发展是国土资源管理的首要任务，严格监管是国土资源管理的职责所在。要统筹二者的关系，不能以严格监管为由对经济社会发展服务消极作为，更要避免以保发展为由弱化监管。正确处理开拓创新与依法行政的关系。开拓创新本身就是发展的动力，监管的动力。依法行政就是为经济社会平稳较快发展提供良好的制度环境。既要坚持开拓创新，为今年抢抓“灾后重建，扩大内需，试验区建设”三大机遇，研究探索国土资源管理新的政策和办法，创造发展的机遇和条件，又要坚持依法行政，在现行法律框架内履行职责和权限，凡触及法律法规、突破法律法规的开拓创新，都要按上级的要求，做到“局部试验、封闭运行、结果可控”。

二、强化服务，经济发展保障有力

发展用地优先保障。主动介入和积极参与工业企业发展项目用地的论证和洽谈，依法落实工业用地优惠政策，保证工业企业用地需要。完成了县城回乡创业园区500亩土地的征地补偿安置工作；新征罗渡化工工业集中区480亩工业用地。同时完成了川中矿油井的征地补偿和安置工作及南渝高速公路补征及线外工程用地13宗，督促复耕临时用地40余处。

项目申报成效显著。一是省级立项投资项目。完成了酉溪镇、坪滩镇、排楼乡、中和镇、龙孔镇等5个土地整理项目的申报入库工作，项目建设总规模4687公顷，总投资1.1亿元，建成后可增加耕地2812.2公顷。二是省级立项县级实施占补平衡项目。完成了花园镇、朝阳乡、乔家镇、齐福乡、东板乡等s个乡镇土地整理占补平衡项目，建设总规模3967公顷，建设总投资7822万元，建成后可增加耕地519.8公顷。

土地征收力度加大。充分利用扩权强县契机，认真组织征地报件，积极筹集征地资金，加快土地征收力度，依法按程序办理了12个批次的城镇建设、单独选址项目和灾后重建项目建设用地，上报征地总面积317.3公顷(其中8个批次为灾后重建征地报件)，2个批次城镇建设用地共78公顷已获征地批复。

三、真抓实干，扎实有效

基本农田示范区建设稳步实施。严格按照基本农田保护“五项制度”要求，与乡镇签订了基本农田保护责任书，明确基本农田保护面积、保护责任及奖惩措施，将基本农田落实到地块，责任到人头。加强基本农田保护工作的督查，使全县耕地保有量达到72905公顷，基本农田保护面积保持在63111公顷，做到总量不减、质量不降、用途不改变。加强荒草地开发和土地综合整治，今年先后完成了15个土地开发整理项目的实施工作，完成土地开发、整理、复垦面积2565.7公顷，新增耕地392.2公顷，建成高产稳产基本农田1539公顷。

土地开发整理成效显著。一是完成了省级投资的顾县镇、花园镇土地整理项目和中和镇等4个乡镇国家补助投资土地复垦项目；二是完成了市级投资的临溪梅花坪村等3个土地整理项目；三是完成了花园镇大扁山村等2个土地整理项目；四是完成了北城乡高木桥村等4个乡镇占补项目、荒草地开发项目；五是完成了多元化投资的伏龙乡茶子沟土地整理项目和兴隆镇枣土桥村、排楼乡三王庙村等土地整理复垦项目。

矿产管理更加规范。进一步巩固了非煤矿山企业整顿，规范矿产资源开发秩序。对全县非煤矿山的安全生产、延续登记、动态储量、税费上交等情况进行了专项巡回检查和核实，对开采方法和技术装备落后、管理水平和资源利用率低、生产规模达不到要求及存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山企业进行了停业整顿或限期整改，对花园镇苏麻沟村砂岩矿山采矿权进行了挂牌出让。

执法监察严格有序。加大了县城规划区、城乡结合部、中心场镇和主要交通干线的巡查力度，共发现土地违法行为23起，及时制止违法行为10起，立案查处国土资源违法案件13件，涉及土地面积2.3亩，查处、结案率达100％。