人大教科文卫委规划发展工作意见

在2014年里，市人大教科文卫委要在市人大常委会的领导下，按照市人大常委会的工作部署，做好我市人大教科文卫委“十二五”发展规划的前期工作，进一步加强立法和监督工作，深入开展调查研究，依法促进全市教科文卫事业又好又快发展。为进一步做好工作，特提出如下意见建议：

一、坚持服务大局，推动教科文卫事业健康发展

(一)推动创建国家文明城市工作。近年来，我市始终将文明城市创建纳入全市经济社会发展的总体目标通盘运筹，纳入城市建设发展整体规划全面部署，作为事关全局的重大任务组织实施。我委要将此项工作纳入本阶段工作重点：一要提高全市人民的综合素质。二要加大文化产业的投入。三要挖掘地方文化历史。

(二)推动教育事业均衡发展。为贯彻十七大报告中把教育放在以改善民生为重点的和谐社会建设首要位置的精神，我委将督促市教育部门着力做好四项均衡工作，促进教育均衡优质发展，推动和谐社会建设。一要普及全市高中教育和高中职业技术教育，提高普及率。二要合理布局调整教育资源，使教育在十二五期间得到科学和谐均衡的发展。

二、关注难点热点，推动民生问题的解决

(一)支持教育安全发展。继续增加教育投入，确保财政对教育投入的增长高于财政经常性收入的增长。完善义务教育经费保障机制，财政教育经费投入向农村倾斜，缩小城乡教育事业发展差距。加大我市教育事业软硬件投入，减少大班大校，夯实校园安全保卫工作，保证校园师生生命财产安全。

(二)深化医药卫生体制改革。加大基层医疗卫生服务体系建设投入，建立社区卫生服务机构财政补偿机制。加大九类基本公共卫生服务和实施重大公共卫生服务项目的投入，促进基本公共卫生服务均等化。加大市医院门诊楼、中医院、乡镇卫生院、村卫生室建设投入，改善就医条件。提高新型农村合作医疗保障水平，适当提高门诊补偿比例，国家基本药物要全部纳入新农合报销范围。

(三)加强食品卫生安全监督。一是提高认识，加强领导，高度重视食品卫生安全宣传和监督管理工作。督促各级各有关部门要清醒认识当前食品卫生及食品安全面临的严峻形势，切实加强领导，制定宣传方案和监督管理防范措施，增强人民群众的食品卫生安全意识，及时有效地预防、控制、消除各类传染病及突发公共卫生事件的发生。二是明确职责，协调配合，切实做好食品卫生安全的各项工作。督促各部门有效开展宣传工作，及时处置各类突发公共卫生事件。建立健全目标管理责任制和责任追究制，加大公共卫生执法监督和专项整治工作力度，依法行政，标本兼治，确保人民群众身体健康和生命安全。

(四)丰富群众文化体育娱乐生活。一是认真贯彻文化体育方针政策，使文化体育活动富有特色。二是以拓展基础设施建设为重点，继续夯实公共文化服务体系。三是加强公共文化服务体系建设，满足人民群众精神文化需求。

三、发挥基础性作用，加强人大教科文卫委自身建设

(一)在工作规划中发挥人大教科文卫委基础作用。要根据我市形势和任务发展的需要，加强领导和制度建设，强化职能，不断总结新经验，推进工作制度化、规范化、程序化。增加人大教科文卫委工作的计划性和实效性，掌握开展工作的主动权，在每年年初主动汇集对口部门的工作计划和相关资料，充分酝酿提出年度工作目标和工作计划安排。在工作安排中要有本委特色，切实可行，各有侧重，突出重点。既要注意加强我委与各级部门间的联系沟通，又充分发挥我人大教科文卫委的群体功能。

(二)在组织服务中发挥人大教科文卫委基础作用。我委要坚持科学发展观，不断更新服务方式，提高服务质量，把服务发展作为我委履行职能的第一要务。始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，及时有效地提供高质量的调研报告，使在视察、座谈、专题调研中反映出来的情况和问题，提出来的意见和建议，能得到党委、政府及有关部门的重视和采纳，从而更好地发挥人大教科文卫委的基础作用。

(三)在沟通协调中发挥人大教科文卫委基础作用。人大教科文卫委工作思路要与党委、政府中心工作合拍，要把握好党委的重点、政府的难点、社会的热点，不断探索新的监督方式。主动与对口部门单位建立密切的工作关系；主动通过专题座谈会、研讨会、情况通报会等与政府职能部门共同协商议事；主动根据人大工作需要与对口部门单位联合调研，开展活动。