沙河防洪堤工程情况汇报

一、乡情简介

乡近郊市中区17公里，相距县城柏溪30公里，据新建国际机场仅7公里，紧靠乐宜高速公路宗场出口3公里，属县东大门第一乡。乡域面积123平方公里，辖有21个村委会、2个居委会，总户数9215户、总人口33790人，其中城镇人口7120人。全乡地貌属于小盆地型，中丘为主，山谷纵横，大小溪流穿流其间，是黄沙河水系发源地。

二、修建防洪堤的必要性

（一）历史沿革。

黄沙河为长江上游左岸一级支流，与左庙河交汇于场镇，工程河段以上集雨面积128平方公里，河长35公里。乡境内河段防洪标准较低，经常受洪水的袭扰，仅建国以来就历经四次洪灾：最大洪峰量甚至超过了1000m3/s，这几次洪灾均给人民群众带来了严重的经济损失和人员伤亡，每次洪灾都有人员死亡，直接经济损失上千万元以上。

（二）防洪安全需要。

根据县气象站多年气象资料统计，多年平均降水量为1164.8mm，年内降水分配极不均匀，暴雨集中，汛期5-10月的降水占全年降水量的70%以上。黄沙河洪水由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨季节相应，最大流量发生在5-9月，其中7、8月最多。该地区河段两岸为高山，弯道较多，洪水易涨难泄。因此，为了保证人民的生命财产安全，新建防洪堤势在必行。

（三）交通安全需要。

乡地处县东大路门户第一乡，县斗漆路、双观路穿越境内，东接内宜高速公路，西与镇马场贯通，是县东大陆片区40余万人出行的通道。但受地理位置限制，场镇较小，存在严重的人车混行于县道的情况，因此交通压力大、交通事故频发。修建防洪堤能有效实现人员分流，解决老街以及临街公路拥堵现象，极大减少交通事故。

（四）稳固山体需要。

乡的小盆地型地貌、松软的岩土类型，加上降水分配极不均匀，暴雨集中，导致山体滑坡事故频发，山体滑坡坡常常给农业生产以及人民生命财产造成巨大损失，有时甚至摧毁农田、房屋、伤害人畜、毁坏森林、道路以及农业机械设施和水利水电设施等。修建防洪堤有助于加固山体，能够有效减少山体滑坡事故，保护人民群众的生命财产安全。

（五）改善人居环境需要。

乡居民饮用水大多采用集中供水方式，其中大水河取水点是重要取水点之一，大水河属于越溪河支流，水质浑浊，村民长期饮用已经严重影响了身体健康。防洪堤建成后，水环境现状将得到有力改善，同时，还有助于完善配套设施，提升品位，改善乡村人居环境。

三、发展方面

（一）推动城镇化进程。

近年来，乡产业发展迅速，成立了县级工业园，入驻了兴酒业、富康芽菜、原始林业、上海兆年酒业等10多家科技含量高、产品附加值高的企业，但是作为抗御自然灾害的水利基础设施建设却相对滞后，已经不能满足经济快速发展的要求。防洪堤工程的建设将大大增强乡防御洪涝灾害的能力，增加交通承载能力，拓展基础设施发展空间，带动第三产业，推动乡工业化、城镇化发展，极大地改善乡的经济社会发展环境。

（二）加快新农村建设步伐。

乡作为县域副中心城市、县域经济文化发展的生力军，相对迟缓的城镇建设早已不能满足发展的需要，改变刻不容缓。防洪堤工程作为城乡统筹发展建设的重要组成部分，它的实施将极大地推动县城乡一体化发展，同时防洪堤工程也是社会主义新农村建设的重要着力点，是构建和谐社会的重要保障。

（三）带动旅游业发展。

乡作为县东大路的交通商贸重乡，是具有较高品位、环境整洁优美的乡镇。而防洪堤工程不仅是乡区域建设的重要基础条件，也是乡区域建设景观的重要组成部分和规划建设的重要依托。项目建成后，可供开发休闲旅游，形成水清、岸绿、景美的新亮点，成为拉动城镇发展的助推器，经济开发和吸引外资的强磁场。

四、社会、环境、经济效益分析

通过实施防洪堤工程，可以有效解决项目区多年来反映强烈的防洪安全问题；实现人员分流，解决交通拥堵现状和减少交通事故发生；加固山体，减少山体滑坡危害；改善水环境，保障居民饮用水安全。项目实施后，将有效保障人民群众身心健康、提高农村干部和群众的环保意识、推动社会主义新农村建设、促进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的协调发展，其直接或间接的社会、环境、经济效益将十分可观。

随着国民经济和城镇化的发展，流域特别是沿河聚集区规模扩大、人口增加，基础设施建设增加，社会财富日益增长，城镇化进程加快，一旦遭受洪灾，将给人民群众的生命、财产带来了重大损失，严重制约社会经济的发展。因此，建设防洪堤工程，既是防洪减灾、保护人民生命财产安全的需要，又是保障流域社会经济快速发展、推动城镇化发展步伐的要求。

乡黄沙河防洪治理工程区自然、生物和社会环境处于基本协调状态，工程布置简单，无环境敏感点，堤防工程建成后，疏浚河床，提高防洪标准，保证乡城镇建设用地，保证乡人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进乡域社会、经济、环境的可持续发展，乡黄沙河防洪治理工程对社会、环境、经济效益的的有利影响是主要的。