达沃斯与中国的城镇化

2013年1月23日，第43届世界经济论坛年会在群山环绕、白雪皑皑的瑞士东南部小镇达沃斯开幕。中国正在布局的新型城镇化，意外受到今年达沃斯超乎寻常的“围观”。

据统计，当前，中国的城镇化率已突破51.27%，城镇人口首次超过农村人口，达到6.9亿人。6.9亿人口的城镇化，史无前例，中国选择什么样城镇化道路，对世界将产生深远影响。《2012中国社会蓝皮书》也表明，中国正以每天消失100个村子的速度，快步进入城镇化。

中国发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为：“中国城镇化走得太急，资源消耗、土地利用和碳排放都是扩张性的，这些方面就要学习欧洲。”他说：“以达沃斯经济论坛为例，瑞士达沃斯小镇，仅有2万5千人口，但却可以容纳数量庞大的达沃斯参会人员。而中国天津和大连两个大都市承办达沃斯论坛，修建大型会场，资源消耗大，利用率低，差距鲜明。”

达沃斯（Davos）小镇，是阿尔卑斯山系海拔最高的小镇，雪峰绵延，绿木葱茏，景色如诗如画，到处都辟有滑雪场，是欧洲人心中的“人间天堂”。从1969年起，每年1月，世界经济论坛年会都会在这条17公里长的山谷里举行，从首次会议规模的300人，到如今每年正式参会2000多人，参会者涉及各国政界、商界重量级人物，这里酝酿着影响世界的重大话题。43年过去，狭长的达沃斯小镇，依旧保持着原有的风貌和特色，没有扩建，更没有过度开发。完整而又充满活力的城市基础建设，同保存完好的自然景观和谐地交融在一起。达沃斯只有两条主要道路，都是单行道。大街的宽度还是只能容下两个车道，以巴士为主要交通工具。平淡和随意是达沃斯小镇的成功之道，独具魅力的人文生态和文化积淀，没有因举办各种盛会而改变。

与其他发达国家或发展中国家相比会发现，中国在城镇化 “赶跑”过程中，不少地方存在着一味模仿，不断破坏近现代建筑，“非洋不取、千城一面、高大全的现象”，徽派的马头墙、小青瓦，苗家的吊脚楼，侗族的风雨桥，客家的土楼……这些具有明显地域特色的建筑样式，在雨后春笋般崛起的城市现代建筑中已经越来越难觅踪迹，城镇风格的趋同化使乡村原有的特色和风情荡然无存。有些地方甚至还强制要求“社区花园化，农民居民化，种草不种菜，种花不种瓜”。对此，村民们意见颇大：“如果正在做饭，发现家里缺根葱，难道还要骑车上街去买吗？种地可以套种，花园里为什么不能套种蔬菜？草地整齐是美观，小葱蒜苗栽种整齐不也一样美观吗？一串红好看，一串串红辣椒不也好看吗？”好想法为什么不受重视，就是因为没有结合农村实际，没有真正尊重农民的意愿。其实，农村就是农村，城镇就是城镇，即使是新村，也脱不了一个“农”字，所有的规定必须既符合新村的要求，又要保留农村特色、田园风光、农家情趣，而不是把城市社区简单地复制到农村去。

在发达国家，人口在20万以下的小城市和小城镇，很少看到大马路、大广场、大花园。而我国在城镇化进程中，却有不少地方打着“加快城镇化进程”的旗号，豪华攀比之风愈演愈烈，超前不惜伤害眼前，甚至还提出类似5年再造一个新城、“50年规划不落后”等口号，一味贪大求新、盲目克隆，大面积乱批乱占土地，大肆建设，后患无穷。

“民族的，就是世界的！”这已是人类的共识。中华民族有着五千多年的文明史，这种厚重的文化底蕴为世界各国所向往，十分宝贵。如果我们总是一味地以新为好、以洋为美，千城一面，盲目造城，把诸多历史遗迹破坏了，穿上了洋马褂。那么，建设美丽中国，美丽乡村还从何谈起？试想，如果达沃斯小镇也拆掉已有400多年历史、见证了达沃斯历史上许多个重要会议，现为市政厅会议室的那个古朴的木屋，那么，达沃斯人与自然和谐相处的风格与韵味又通过什么能体现呢？失去了自己得天独厚的自然生态，达沃斯的论坛和滑雪运动，还有什么意义？城镇特色是历史的构成、生活的反映、文化的积淀，没有特色的城镇也就不可能有品牌效应。

城镇化建设，是一项涉及面广的系统工程，稍有不慎，就会演变成“形象工程”、“政绩工程”。这就要求我们在制订新型城镇化发展规划时，不仅要重视“量”的扩大，更要重视“质”的提高，要由重数量的外延式扩张到重品质的内涵式发展，建设“幸福城镇”、“美丽城镇”、“和谐城镇”。在城镇化发展过程中，要冷静、谨慎、留有余地，要因地制宜、科学规划、循序渐进，重在有相应的项目产业做支撑，让项目产业先行起步，着力抓好投资项目产业，突出城镇功能，对教育、医疗等公共服务功能要加大投入，实现农村城镇化和城镇现代化的统一，促进城乡经济社会统筹发展，全面提高人民物质文化生活水平，共建共享小康社会。在这方面，瑞士、美国等发达国家的经验值得借鉴，建设城镇化应在立足本土民族文化的基础上去挖掘和创新，保留其独有的民族特色，为子孙后代守住历史的家园，中国乡村原有的特色和风情是美丽中国的一部分，美丽中国，应从美丽乡村开始！