新沙放歌 第11期

时间:2022-09-19 12:44:36

新沙港对岸与广东省著名风景区莲花山遥遥相望,背后就是绿色蕉林、稻菽阡陌。两个半世纪前,瑞典哥德堡号停泊在黄埔港;今天,哥德堡号仿古船重访广州港,经口岸联检后,进港靠岸迎接贵宾上下船的第一个码头,就是广州港的第三作业区――新沙港。

新沙海关隶属于黄埔海关,自 2002年1月28日正式开关以来,业务始终保持高速增长。2002年至2005年分别征收税款4.5亿元,9.08亿元,16亿元,17.02亿元,2006年上半年征收税款已达到15亿元。辉煌的业绩,展示出新沙港口岸快捷的通关能力。

活力港口

快捷通关对企业来说就是金钱。一艘5万吨级的货船,因不能及时进港口装卸货而停滞在锚地,那么它每天的滞船等费用就高达3―5万美元。为了互动的运作效率,新沙海关和口岸兄弟单位一起想了许多办法,快捷通关的大环境在新沙逐步形成:

“守法便利通关”。让诚信守法企业在货物通关中获得最大通关便利,可以享受的便利通关措施包括:预审价、预归类和原产地预确定、提前申报、守法便利优先审单、无因不查验、先放后税等。先后与广州港集团新沙港务公司等3家港口企业和东莞玖龙纸业有限公司等3家企业签订合作备忘录,推行诚信管理。

“7×24小时预约通关”。凡与通关有关联的联检单位,如检验检疫处、海事处、边防检查站都实行了上述机制。新沙海关在“管得住,通得快”的前提下,为适应口岸物流发展的需要,对需在新沙口岸报关的企业,通过签订合作备忘录,承诺企业可以先预约,提供5+2工作时间24小时全天候预约通关,方便企业办理急需进出口货物的报关、查验、放行手续。

“当天接单、当天查验、当天放行”。2006年以来,新沙海关进口货物通关海关用时居黄埔海关前列。

高效的通关吸引着国内外企业,激活港口更多的繁荣。现在新沙港已是广东省的主煤炭进口口岸,煤炭量占全省1/3,成为煤炭进口“晴雨表”的码头;这里是全国4个海运汽车进出口岸之一,是华南地区第一个、国内第二个专业汽车滚装船码头,也是世界上最大的汽车滚装船专业码头之一,可靠泊全世界最大的6000车位的滚装船。截至2006年6月24日,本田Jazz轿车从新沙港出口欧洲刚好1周年,这一年中监管出口Jazz轿车达22105辆,创造了小汽车出口的奇迹,在中国汽车出口史上树起了一座里程碑。

刚柔并济

金关铜锁,把住国门。口岸部门执行的是刚性法规,但管理需要科学化、人性化,如何做到刚性法规、柔性管理,成为口岸管理中需要探索的重要内容。

以海关牵头的新沙港通关联检单位,他们实践着以下管理内容:

树立科学管理意识。根据每个关员的工作职责和目标具体量化工作指标,细化各种规章制度,使各项工作有章可循;给予每个来新沙口岸办理业务的人员一个微笑,一份热情和一个满意答复;推行大通关口岸“首问责任制”,建立工作对象电话档案;向企业免费发放关务、业务公开宣传手册,公开办事程序、办事时限和办事效果,主动接受工作对象、社会和司法部门的监督。

打造阳光通道。助本田“中国造”远销欧洲,是新沙海关关员许多值得骄傲事件中的一件。为了满足现代企业“零库存”生产管理运作模式的需要,降低企业生产成本,新沙海关为本田汽车有限公司提供度身定做的个性化服务,打造了一条便捷通关的“阳光通道”。针对整车即产即销,出口频繁、物流量大、周转迅速的实际特点,新沙海关在实现“一次申报、一次查验、一次放行”的基础上,研究实行“分批进港,集中申报”的快捷通关方式。企业人为此感慨地说:“我们的省时、省力、省心,是新沙海关为我们营造的。”

在海关,还传颂着乐做“亲善大使”,支持革命老区经济发展的故事。

广西劲达兴纸业有限公司位于革命老区百色田林县,是广州市与百色地区对口扶贫重点项目,该公司2003年6月正式投产,年产25万吨新闻纸,供应国内各大报业集团。公司生产原料主要是从国外进口的8号、10号废纸,年进口量约20万吨。因受地理位置制约,进口废纸在防城、湛江、北海等口岸报关后,再用汽车运到厂区,频繁转运导致成本高企,企业发展受到影响。

新沙海关得知情况后,于2005年4月专程派人去百色考察,主动帮助企业分析原因,找出问题的症结:原料通过不同口岸分散进口难以形成规模,加之当地交通不便,造成周转周期延长和周转成本增加。针对上述情况,新沙海关提出建议,将原来分散在华南各口岸的废纸改为在同一口岸进口,通过新沙港铁路专线运往百色。

2005年5月8日,劲达兴公司向新沙海关申报第一批共265个40尺柜的进口废纸。通关中,海关积极提供贴身服务,主动联系检验检疫部门,改变以往海关、检验检疫2次开箱2次查验的做法,对进口废纸实施一次性查验,有效降低通关成本,节省了通关时间。

针对该公司反映开柜查验的废纸,码头公司未能妥善重新包装,导致浪费和到达目的地后卸货困难等情况,新沙海关为该公司开辟专用堆场,查验后督促码头公司做好捆扎包装,并协助企业共同督促码头公司加强装卸工人培训,关注后续转运工作。新沙海关细致周到的服务,让劲达兴公司深受鼓舞:以往一票货要10―15天才能办妥通关手续,在新沙3―5天就可办好,而且每进口一个柜可以节约1500元。

于是,又一面“企业的贴心人,国门的好卫士”的锦旗从百色千里之外被送到了新沙海关。

新沙港区地处广东省东莞市麻涌镇,而港区业务却隶属广州港集团管辖。新沙海关积极了解东莞西部片区经贸发展规划情况,与东莞政府共商地方外贸经济发展大计。

2005年至今,新沙海关领导走访地方政府、口岸部门34次,积极引导地方政府用好用足国家优惠政策。如针对2005年国家汽车政策的调整,允许国外品牌汽车直接在国内设办事处负责销售,国外商家纷纷在华南地区寻找地方设点的情况,新沙海关积极向东莞市政府做好宣传推介工作。利用新沙港拥有全国第二座、华南地区唯一一座专业汽车滚装码头的独特优势,把华东、华北的进口汽车业务引到华南地区,将更多的汽车品牌引入新沙,使东莞市麻涌镇发展为华南地区的汽车城。

新沙海关刚性执法,同时通过贴心、个性化服务等柔性管理手段使关企之间相互理解配合,使得“东莞之珠,港口麻涌”已成为当地对外招商引资的一张响亮名片。

外商云集

城依港兴,港倚城旺。

新沙港码头水深―12.5米,5万吨船舶可全天候靠泊,年货物吞吐量超过4500万吨。它借助珠江水系发达的河运网络和华南最大的航空以及陆路运输枢纽,以高效率和低运价为客户服务,推动腹地的经济浪潮,为华南蓬勃发展的制造业、服务业、商贸业和其它产业提供最便捷最合理的运输途径。目前10个泊位包括煤矿泊位2个,集装箱泊位3个,散化、散粮泊位各1个,杂货和通用泊位共2个,专业汽车滚装泊位1个。

而新沙口岸“为国把关,服务经济;心系企业,促进发展”的良好口碑,为外商投资者带来一片灿烂阳光,在港区后方设厂就有外资企业100多家,包括东莞玖龙纸业有限公司、统一嘉吉(东莞)饲料蛋白科技有限公司、中盛粮油工业(东莞)有限公司,以及中央直属粮库。

在码头,人们可经常见到一片繁忙的景象:东莞中谷油脂有限公司炼油所需的大豆,可通过码头卸船机以单机能力每小时1250吨的速度将一船船大豆装车运往厂区;一台卸船能力每小时800吨的夹皮带机、一台卸船能力每小时400吨的真空吸粮机,与华南最大的中央直属粮库相连,将金色的稻麦运进储仓;一个全自动化生产系统输送皮带总长13公里,肩负起煤矿的输送任务……

自新沙海关2002年1月28日正式开关以来,新沙口岸环境日臻完善,为企业的发展带来良好机遇,新沙港后厂发展迅猛,来自美国、日本、韩国、德国、丹麦等国及港台地区的企业相继在这里落户。其中南玻集团、柏丝赛格精密电子、东莞马士基集装箱工业有限公司、永得利物流公司等也在东莞玖龙纸业有限公司之后纷纷前来抢占商机。

货通其畅,地利人和,香飘四季的田园尚在,而绿色的蕉林中、纵横交错的河涌旁,又点缀着“中国南玻绿色能源产业园区”、“永得利物流中心”等时尚建筑群,现代工业、现代城市化的进程,让狮子洋的端口另有一种风情。

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