学校安全专治工作方案

为认真贯彻落实市委、市政府主要领导关于加强学校安全工作的指示精神，深化学校安全专项整治，切实解决当前影响学校安全工作的突出问题，防止和杜绝各类重大安全事故的发生，确保师生生命财产安全和正常的教育教学秩序，市政府决定，在全市范围内集中开展一次学校安全专项整治行动，现结合实际，制定实施方案如下：

一、工作目标

以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对学校内部及其周边环境安全进行集中整治。通过整治，及时消除各类安全隐患，预防和减少安全事故；强化学校安全法制意识，推动学校安全工作主体责任的落实，切实保障师生生命财产安全，为我市教育事业又好又快发展营造良好环境。

二、组织领导

为切实加强对学校安全专项整治工作的组织领导，经市人民政府同意，成立全市学校安全专项整治工作领导小组（以下简称领导小组），负责组织实施、督办检查全市学校安全专项整治工作。由市政府副市长同志任组长，市政府办公室、市教育局、市综治办、市公安局、市司法局、市建设局、市市政公用局、市卫生局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市文体局、市工商局、市质量技术监督局等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市教育局。市教育局副局长候继红同志任办公室主任。

三、整治对象

全市各级各类中小学校、托幼机构（以下简称学校）。

四、整治重点

㈠学校贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规及有关文件、会议精神情况。

㈡学校消防防火设施情况。重点排查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准；农村寄宿制学校安全隐患整改落实情况。

㈢学校交通安全情况。教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六项措施》及公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》执行情况；学校、幼儿园周边路段警告、限速、慢行、让行等交通标志、施划人行横道线及交通安全设施完善情况；学校是否租用拼装车、报废车和个人机动车接送师生，学校购买或租用专门用于接送师生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和检测，接送师生的机动车驾驶员资质是否符合有关规定。

㈣未经审批无证举办的各类学前教育机构情况。对全市范围内的各类学前教育机构进行彻查，从办园资格、办园条件、管理工作、从业人员、幼儿接送车辆安全等方面进行一次全面清理整顿。对教育行政部门审批的各类民办学前教育机构的举办资格进行一次“回头看”，对不具备办园条件、卫生标准不达标，存在安全隐患的学前教育机构，责令限期整改，整改仍然不合格的，坚决吊销登记注册证和办学许可证，对已符合办学条件但未取得办学许可证的，按照相关规定办理审批手续.

㈤学校各项教学生活设施设备的使用维护情况。上下楼通道数量、楼梯宽度、牢固度及照明设施是否完备；锅炉、燃气、水电气、体育场地与器材等设施设备使用维护情况，易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；实验室、学生食堂、宿舍、厕所、存车处等重要场所是否存在安全隐患。

㈥学校校园周边环境状况。重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。

㈦学校危房改造情况。重点检查D级危房是否仍在使用，一般危房是否及时加固检修；校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流等危害的位置，是否采取了切实有效的防范措施。

㈧开展集体活动安全保障情况。开展大型体育活动及其他大型活动经过主要街道和交通要道是否报请公安交通管理部门同意，采取了必要的安全防护措施；学生社会实践活动是否有严密的安全保障措施。

㈨饮用水源和厨房设备、食品符合卫生标准情况。学校卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施（包括饮用水设施）管理情况；食品卫生许可证领取情况，食堂从业人员健康状况等。重点检查农村地区学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治工作。

㈩学校安全教育情况。重点检查学校开学初、放假前安全教育情况，学校“安全日”活动开展情况，中小学兼职法制副校长或法制辅导员聘用情况，组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况，中小学校长、教师安全培训情况。

(十一)学校安全管理制度和落实情况。重点检查学校安全稳定领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；校园安全防控系统设备设施运行是否正常；校园安全管理制度是否健全；学生心理危机干预机制是否健全和落实。易燃易爆危险化学品等危险物质以及危房、实验室、配电室、学生食堂和学生宿舍等重要场所安全管理制度建设和落实情况。配合公安机关对枪支和管制刀具流入校园情况进行全面清查收缴。

(十二)寄宿制学校管理制度和管理措施落实情况。寄宿制学校是否针对学生年龄较小、防范意识不强的实际情况研究制定了管理办法，加强管理指导，严格实行夜间值班巡查制度，确保学生安全。

(十三)学校应对突发事件和自然灾害应急处置能力情况。重点检查应急管理机构、机制和规章制度是否健全完善；对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发的灾难事故是否建立了相应应急预案。

五、工作步骤

㈠宣传发动阶段（年月20日至月26日）。各地各有关部门通过多种形式，宣传学校安全专项整治工作的重要意义、方法步骤和具体要求。

㈡自查自纠阶段（年月27日至年1月8日）。各学校对本校安全工作进行自查，对存在的事故隐患和问题，制定整改方案，采取有效措施进行全面整改。在此基础上，各地组织人员，按照属地管理的原则，对本地学校自查自纠情况进行全面检查，确保安全隐患整改到位。检查结束后，以乡镇为单位，形成自查报告上报至市领导小组办公室。

㈢集中整治阶段（年1月9日至年1月22日）。市领导小组办公室组织人员，分成若干小组，对各地自查自纠情况进行深入核查。建立安全隐患和问题销号制度。对核查出的安全隐患和问题，逐个登记造册，定人、定时、定责任、定目标，限期进行整改。责任单位一家无法整改的，由领导小组会商，增加涉及部门（或单位）为责任单位，共同整改，坚决杜绝重大恶性安全事故发生。

㈣总结阶段（年1月23日至年1月28日）。市领导小组对安全专项整治工作进行全面总结，形成专题报告，报市人民政府。

六、职责分工

㈠市综治办。负责组织有关部门整合资源，组合力量，集中解决校园及周边治安管理中存在的问题；督促、指导校园综治组织落实治安防范各项措施，健全和完善规章制度，建立维护学校及周边治安秩序和谐稳定的长效机制；协调教育部门和政法机关，做好法制副校长选聘工作。

㈡市教育局。督促学校认真做好校园内外的整治工作，检查并督促学校整改学校内部存在的各类安全隐患，推动学校安全保卫工作的落实。

㈢公安、市政部门。严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，对侵扰学校师生的流氓恶势力要依法严惩；整顿学校及周边交通、治安秩序，公安交警部门要加强对学校周边地区，特别是校门前交通秩序及各类交通标志的管理与建设；加强对流动人口和出租房的管理，积极参与并为有关部门的整治工作提供执法保证；会同有关部门对学校互联网进行清理整顿；在学校周边增派警力巡逻，对学校师生的报警、求助要迅速出警，切实保障学校师生的合法权益。

㈣工商、卫生、质量技术监督、食品药品监督、文体部门。负责清理整顿校园及周边的文化娱乐场所，取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像制品零售出租摊点、坚决取缔学校周围200米范围内的电子游戏厅、网吧，对网吧等经营场所接纳未成年人进入等违规行为要严肃查处；加强对学校防控疾病的指导，落实学校公共卫生安全防范措施；依据有关法律法规查处制假贩假等有害师生身心健康的不法行为，与有关部门一道，严厉打击不合格产品的生产、流通与销售。

㈤市司法局。与教育部门一起，加强对在校学生进行法制宣传教育，开展依法治校工作，为广大师生提供法律咨询服务，深入开展“法律进校园”活动，增强人民群众和学校师生员工的法制观念，注重发挥学校法制副校长的作用。

㈥各学校。做好校园环境整治工作，加大校园内综合治理工作力度，净化校园内部环境；要排查出本校内外需要集中整治的治安问题；要认真检查学校内各种不安全和不稳定因素，发现问题立即整改；要加强对学生的教育与管理，努力维护校园秩序；要积极配合有关部门搞好校园及周边治安综合治理工作；要建立起学校安全保卫工作责任制等各项规章制度，落实各项治安综合治理工作措施，认真做好学校内部的安全保卫工作；要教育学生严格遵守未成年人不准进入网吧等经营场所的规定。

七、工作要求

一是加强领导。这次学校安全整治行动，时间紧，任务重，各地各有关部门和各学校要切实加强领导，主要领导要亲自部署，亲临第一线抓好安全工作。学校安全工作实行一级对一级负责，谁主管，谁负责，做到责任到部门，责任到人，责任到具体事情，严格管理，层层落实。对责任制不落实，疏于管理，等造成严重事故的，要依法从重从严追究有关领导和直接责任人的责任，决不姑息迁就。

二是广泛宣传。通过各种有效宣传手段，广泛深入地开展师生安全教育活动，使之做到家喻户晓，人人参与。要明确学校、社会、家长各自责任，使全社会都来关心、支持学校安全整治工作。要加强学习有关法规，从严治校，依法治校，依法行政，做到守土有责，爱生有责，爱校有责。

三是密切配合。校内的安全工作，学校要切实负起责任，管好自己的人，看好自己的门。学校外部的安全，教育、公安、卫生、工商等部门要根据各自职责权限，明确任务，积极配合，严格执法，文明办事，力争使安全整治行动取得良好效果。要把整治与防范、管理与建设有机地结合起来，相互推动，相互促进。

四是完善制度。要建立重大事件报告制度，重大事件要按照《市突发公共事件总体应急预案》（政发]34号）的要求及时逐级上报，不得瞒报、漏报和迟报。建立学校重大活动报告制度，凡组织师生进行重大集体活动，要事先报告，未经批准不得擅自组织。因违反而造成严重事故或后果的要追究有关责任人的责任。