水利枢纽工程竣工会讲话

各位委员、各位代表、同志们：

大隆水利枢纽是祖国最南端的大型水利工程，是国家"十五"重点建设项目，对*省尤其是*市的经济社会发展举足轻重。在*省和*市政府及有关部门的鼎力支持和帮助下，在全体工程建设者的顽强拼搏和共同努力下，用三年时间，圆满完成了建设任务，今天顺利通过了水利部和*省人民政府主持的竣工验收。这是*水利建设史上的一件大事，它标志着*防洪和供水保障能力又得到重大提升，为美丽的*又镶嵌了一颗璀璨的明珠。在此，我代表水利部和陈雷部长对大隆水利枢纽工程的顺利竣工表示热烈的祝贺！向为工程建设付出辛勤劳动的全体建设者和技术人员致以崇高的敬意！向多年来关心和支持工程建设的各级政府、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

下面，我讲几点意见：

一、工程的作用举足轻重

大隆水利枢纽工程位于*省*市宁远河下游，是具有防洪、供水、灌溉及发电等综合效益的大（2）型水利工程。工程于年12月正式开工，在大隆公司与各参建单位的精心组织下，有效实现了进度、质量、概算三项控制，提前完成了建设任务，并在建设期即初步发挥了重要作用。比如在防洪方面，年9月，超强台风"达维"袭击*，宁远河流域遭遇百年一遇洪水，大坝成功拦截洪水1.7亿立方米，将高达11500立方米/秒的洪峰流量削减为1350立方米/秒，有效保护了下游10多万群众的生命财产安全。在抗旱供水方面，年和2007年，*遭遇严重干旱，城乡供水告急，农作物普遍受损，大隆水库积极创造条件，累计供水6000多万立方米，为宁远河下游居民生产生活和农业灌溉用水提供了充分的保障，有效缓解了旱情。从长远看，工程可有效提高下游的防洪标准，为*经济社会发展提供可靠水源，进一步改善当地的生态环境，对促进当地经济社会可持续发展具有十分重要的作用。

二、工程建设积累了宝贵经验

大隆水利枢纽工程建设过程中，严格遵守基本建设程序，认真执行"三项制度"，实行概算静态控制、动态管理，科学组织、精心施工，保证质量，提前完成了建设任务，其建设管理的做法和经验，值得各地的水利工程借鉴和参考。

一是领导重视，通力协作。*省委、省政府及地方各级党委、政府高度重视大隆水利枢纽工程建设，有关领导多次亲临建设工地、视察指导工作、召开现场会议，及时协调解决工程建设中的重大问题；各有关部门和单位全力支持、各负其责、通力协作，形成了强大的工作合力，为确保优质高效地完成建设任务创造了良好的条件。

二是实施"三项制度"，规范建设管理。工程建设严格执行基本建设程序，认真落实项目法人责任制、建设监理制、招标投标制，强化质量监督，在保证工程质量、安全的前提下，不断加快工程建设进度，以工程建设进度保证投资效率，以建设质量保证工程充分发挥使用功能。

三是积极采用新技术，严格质量管理。工程建设期间，广泛采用新技术、新工艺，解决了一系列工程重大问题。比如首次在国内外高坝砂基处理中，采用全断面填砂振冲加密技术，比常规基础开挖方法节约投资、节省工期，为大坝填筑赢得了宝贵时间。

四是强化投资控制，确保资金安全。经中央和地方多渠道积极筹措，建设资金全部到位，为工程建设的顺利实施创造了良好的条件。通过实行投资静态控制、动态管理的办法，实现了概算良好控制并有结余。项目法人严格执行国家财经法规，主动邀请审计部门全过程跟踪审计，将监督端口前移，与市检察院签订共同预防职务犯罪实施方案，确保了资金安全、干部安全。

五是坚持人与自然和谐，注重环境治理和保护。工程建设中坚持资源节约和环境友好的原则，坝体填筑充分利用开挖弃料和淹没区土料，减少征地2000多亩；对开挖形成的边坡，采用挂网、客土喷播等生物护坡技术进行复绿，减少水土流失，绿化面积达13万平方米。在*省水利建设系统创新环保管理模式，首次实施环境监理，控制和避免工程施工造成环境破坏和新的环境污染，实现了工程建设与生态环境的和谐统一。

六是坚持以人为本，切实做好移民工作。*市委、市政府结合当地实际，坚持以人为本，把大隆水库移民工作与扶贫、落实民族政策、社会主义新农村建设有机结合，紧紧围绕政府主导、业主参与、村镇实施、社会支持、政策惠民、移民满意的宗旨，精心组织，多措并举，扎扎实实做好移民安置工作，使移民生产生活条件明显改善，收入大幅提高，创造了和谐库区的良好环境，移民群众普遍满意。

三、切实加强工程运行管理

大隆水利枢纽工程通过竣工验收，标志着此项工程正式进入运行管理的新阶段。希望*省和*市政府及有关部门切实加强对大隆公司的领导和指导，高度重视水库运行管理，采取措施保障大隆工程能够长期发挥效益，更多地造福于*人民。一是要完善监测体系，加强工程运行尤其是高水位运行下的工程监测，加强对各建筑物的日常监测和巡查，保持工程良好的运行状态，确保大坝安全。二是要制定好工程调度运用方案，加强水文预测预报，科学调度，尽快完善配套工程建设，充分发挥工程效益。三是要按照国务院关于水管体制改革的要求，进一步明确管理单位性质，足额落实工程管理人员经费和维修养护经费，为工程管理创造有利的条件，建立起科学的管理体制和良性的运行机制。

四、统筹做好*各项水利工作

*岛是我国仅次于台湾的第二大岛，素有南海明珠之称。*雨量比较充沛，但降雨时空、地区分布不均，受地形影响河短流急，加之地处台风走廊，极易形成洪涝灾害。*省水利建设历史欠帐较多，受自然条件和经济社会发展水平的制约，目前防洪减灾工程体系依然相对薄弱，大型骨干调蓄工程不足，工程性、区域性缺水问题还十分突出，病险水库除险加固、农村饮水安全、农田水利建设等很多关系民生的水问题还没有得到根本解决，水利建设任务依然十分繁重。希望*省水务局以科学发展观为指导，立足于水资源的可持续利用，认真做好水利规划和项目前期工作，加快水利建设与改革步伐，加大病险水库除险加固力度，尽快全面完成水利工程管理体制改革任务，落实防汛责任和措施，切实把*的各项水利工作做好，确保防洪安全、供水安全和生态安全。水利部将一如既往地继续支持*水利基础设施建设，提高对洪水和水资源的调控能力，希望通过我们的共同努力，加快*省水利事业发展，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

最后，我再次代表竣工验收委员会，向参加验收工作的各位委员和代表，向为此次验收做了精心准备、精心安排和热情周到服务的会务人员表示衷心的感谢！

祝大家身体健康、工作顺利！

谢谢大家！