高校师生创业型科技创新论文

1高校师生科技创新创业的发展现状

在社会创业群体中，高校师生具有知识创新优势，是创业产品的自主知识产权的所有人，是社会最具创新能力和创业激情的群体。高校师生的创业项目通常都具有市场的技术领先性，掌握研发产品的科技核心技术。依托高校优良的科研资源和创新环境，创业团队能够提前了解行业的科技发展动态，对市场的需求有高度灵敏度，通过研发合作形成高效的团队。

1.1政府出台政策鼓励创业活动党的十提出：“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”国家积极鼓励高校师生结合专业学科知识和优势研发创新能力开展创业活动。国家主席在致2013年全球创业周中国站活动的贺信中强调指出，全社会都要重视和支持青年创新创业。在2014年夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理在致辞中谈到，要借改革创新的“东风”，在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”的新浪潮。人力资源社会保障部联合国务院九大部门出台了2014年《关于实施大学生创业引领计划的通知》。其中明确指出，在2014-2017年实施新一轮“大学生创业引领计划”。国务院办公厅的《关于做好2014年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》中也提出，通过提供创业服务，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业。

1.2高校科研创新能力不断增强国家通过“211工程”、“985工程”等专项工作，对高校的经费投入和政策扶持持续加大。高校对服务社会发展、提高自主创新能力的成效开始显现，科技研发创新能力不断增强。近年来，高校承担国家各类科技攻关项目，对经济发展和科技进步的贡献越来越大。自国家设立科学技术奖以来，至2009年，高校获国家自然科学奖共489项，占授奖总数的52.3%；获国家技术发明奖共1191项，占授奖总数的37.0%；获国家科技进步奖共3044项，占授奖总数的30.9%。2013年度国家科技奖励三大奖中，全国高校共获得169项奖项，占通用项目总数246项的68.7%。高校师生的持续研发创新活动，使得高校的科技创新优势在国家科技创新活动中占有重要的位置。

1.3创新竞赛和创业教育的开展高校开展的创新竞赛是培养大学生创新意识和实践能力，提高协同合作、创业精神综合素质的学科性竞赛。挑战杯全国大学生系列科技学术竞赛是由、教育部、人社部、中国科协和全国学联共同主办的，国内最受关注、最具代表性和示范性的大学生竞赛。目前有1000多所高校200多万大学生参与展示创新竞赛。2014年等五部门决定，共同组织开展创青春全国大学生创业大赛，进一步促进创新人才成长、深化高校素质教育。各高校积极探索实践，制定创业教育规划制度，开展教学工作。2002年，中国人民大学、清华大学、上海交通大学等九所高校被教育部确定为开展创业教育的试点高校。2012年，教育部在《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知中明确，高校应创造条件面向全体学生单独开设“创业基础”必修课，把创业教育作为本科人才培养的重要工作内容。、全国青联与国际劳工组织合作开展的KAB创业教育项目，已在100多所高校创设大学生KAB创业俱乐部，培训20多万名大学生。

2大学科技园的SWOT分析及对策

大学科技园结合高校科研优势与社会产业资源，推动了市场经济发展，为国家科技研发、技术进步和科技成果产业化提供了重要平台。到2014年，科技部、教育部已认定十批110余所部级大学科技园。各省市也积极实施创新驱动战略，发展大学科技园引领区域经济发展。大学科技园的建设发展，为高校的优势学科建设、科研成果产业化、科技人才培养等方面提供了有力的支持。本文采用战略规划管理的态势分析法（SWOT分析法），对大学科技园促进高校师生科技创新创业的内部因素和外部环境进行系统分析，按照影响因素构造SWOT矩阵，相应提出实施策略。SWOT分析法是战略规划管理的重要分析工具，针对研究对象的内部因素-竞争优势（Strength）、竞争劣势（Weakness）和外部因素-机会（Opportunity）和威胁（Threat），用系统分析的思想，把内部因素和外部因素依照矩阵形式排列，相互匹配加以分析，从中得出相应的结论和决策。

2.1内部因素-竞争优势分析科技部和教育部协同推进的大学科技园建设，在服务我国新形势下的经济转型发展和创新型国家建设中取得的成绩有目共睹。大学科技园积极推动高校的科技成果产业化，培育高新技术企业、聚集创新创业人才、促进高校教育改革、成为区域经济发展科技创新的重要策源地。截至2010年，部级大学科技园有可自主支配面积814.5万平方米，入驻在孵企业6617家，累计转化科技成果4606项，在孵企业申请专利5603项，其中发明专利2333项。2014年，由北京大学、清华大学、北京航空航天大学等14家部级大学科技园共同发起成立的国家大学科技园研究会成立。研究会将总结各高校科技园区的管理模式和运营经验，汇聚各类资源，为促进大学科技园的科学规范发展提供政策建议。教育部2010年《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中明确指出，以国家大学科技园为主要依托重点建设一批“高校学生科技创业实习基地”。大学科技园可以整合高校研发创新资源，利用教学实习基地、工程实训中心等载体，帮助高校师生开展创新创业实践。高校通过大学科技园孵化服务平台，提供高校师生创新创业项目孵化的软硬件支持，开展大学生创业指导和实习培训。大学科技园内工商税务、人才服务、银行投融资等专业平台，政策咨询和项目辅导等服务体系，完善了高校创新创业教育和创新创业人才培养体系，“高校学生实习实训———毕业设计———就业创业”培养服务链储备了优秀的创新项目和创业团队。

2.2内部因素-竞争劣势分析大学科技园的建设发展中，存在体制机制、管理服务和科技成果转化等现实问题。首先是运营体制问题，高校的资产经营公司出资成立“大学科技园有限公司”，负责统筹规划、建设开发、经营和管理大学科技园。由于涉及到国有资产，大学科技园在运营管理中受到政府教育部门、财政部门、科技部门等政策管理的约束限制，影响到大学科技园有限公司的正常经营和运行效率。其次是管理服务问题。当前大学科技园的管理运营人员的构成相对单一，造成大学科技园发展的“软件条件”不足。陈赟畅等对大学科技园的调研发现，管理人员中只有12%的人员有企业管理的经验或从事过企业管理工作。管理人员对于大学科技园入孵企业提供的资金支持、法律咨询等方面的服务不够完善，导致孵化工作能力不强。再次，大学科技园对于高校的的创新成果转化工作还有很大的提升空间。以专利成果为例，《中国高校知识产权报告（2010）》统计，1985年至2010年期间，我国高校专利申请年平均增长率19.8%；专利授权年平均增长率26.0%。但是，专利转化率普遍低于5%。很多原创型的新技术、新材料、新工艺，由于资金配套、管理服务等原因没有实现产业化。

2.3外部因素-机会分析高等学校创新能力提升计划即2011协同创新计划，是2012年教育部在高教系统继“985工程”、“211工程”后实施的第三项国家战略工程。2011协同创新计划的目的是让“1+1>2”，项目以人才、学科、科研三位一体创新能力提升为核心任务，构建面向科学前沿、面向文化传承创新、面向行业产业和面向区域发展的四类协同创新模式。由高校牵头，联合科研院所、行业企业和地方政府等优势资源，2013年国家培育了167个协同创新中心，最终十四个协同创新中心获批为“2011计划”首批国家协同创新中心。协同创新价值内涵对大学科技园有着重要的影响。首先，协同创新要求高校满足社会发展需求为导向，为大学科技园提供了发展的理论依据，为高校师生创新创业活动提供社会的价值认同。其次，协同创新要求以任务为纽带，跨学科、跨高校、跨地区的协同发展，组织方式的转变打通了高校部门分隔的管理方式，促进了大学科技园服务高校师生创新创业的活动实践。第三，高校内部创新资源和企业、政府的创新资源通过大学科技园平台有机融合、共享发展，为高校师生创新创业活动提供了资源保障。

2.4外部因素-威胁分析在世界政治复杂多变，国内外经济环境错综复杂的外部因素影响下，我国经济发展总体良好，同时面临诸多不确定因素。首先，国家经济形势整体向好。国家统计局数据显示，2014年上半年国内生产总值（GDP）按可比价格计算同比增长7.4%，经济运行总体平稳。第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.6%，高于第二产业0.6个百分点，产业结构继续优化。其次，我国的创业环境和创业政策有待改善。基于2002-2012年的数据，清华大学《全球创业观察中国报告：创业环境与政策》报告显示，我国的创业环境在参加全球创业观察的69个国家和地区中排在第36位，居于中游水平。我国的创业环境和政策总体上逐步改进，在金融支持、政府项目、商务环境等方面的服务现状亟需改善。

2.5促进高校师生科技创新创业的行动对策基于大学科技园的内部和外部因素的SWOT分析，本文对SWOT矩阵分析模型的内部和外部因素组成的四种战略组合，提出大学科技园促进高校师生科技创新创业的行动对策。跨组织知识共享网络具有社会关系性与信息技术性、知识保护与知识共享共存性。高校师生科技创新创业工作，需要政府、高校和企业多元主体协同互动，以大学科技园为孵化服务平台共同扶持和推进。高校师生科技创新创业为地方经济的发展聚集创新创业人才、储备创业项目，加速科技成果产业化的成效日益显现。政府部门出台高校师生科技创新创业的专项政策，成立人社、科技、教育和财政多部门联动的专设机构，建立协调督查机制，分类细化评价体系和具体考核指标，以监督落实、健全完善管理工作。按照高校师生创新创业项目的发展规模和孵化阶段，政府配套优惠政策，落实资金奖励、税费减免等孵化工作。政府与高校合作，依托大学科技园建设孵化办公场地及相关配套设施，配备专业人员和创新创业导师提供政策落实、项目申报、自主知识产权申报工作。对科技创新性高、满足市场需求的创新创业项目设立专项基金，给予资金资助和奖励，助推创新创业。制定高校师生创新创业名录，实行专项采购制度。高校师生创新创业工作需要高校的行政财务、教学科研和孵化平台各部门协同合作、分工负责。由分管工作的校级领导统筹各成员部门组成工作领导小组，协同合作校内创新创业的教育资源和创新平台，以任务导向开展工作。①高校制定政策文件，在教学科研、管理服务和资金奖励等方面，提供制度保障。②教务处组织结合专业学科特点和创新创业特色的素质教育理论教材，强化实习实践和案例互动教学，通过师生的理论学习和教学互动，共同提升创新创业意识和实际操作能力。③高校组织从事创新创业教育的教师和管理人员进行针对性的培训和交流学习，邀请社会专业人士、行业专家组成专兼职的创新创业教师队伍。④成立由团委主导，学生处、教务处和财务部门合作，多部门协同负责的机构，开展创业实践比赛，创新竞赛等活动，进行创业模拟实践培训。⑤由大学科技园牵头负责，协同行政管理、资产财务部门成立专门机构，配备创业导师和工作人员，以科技产业化和地方经济发展的需求为目标，负责高校师生科技创业项目的公司运营和扶持政策落实工作。知识协同创新主体可以通过人才流动、项目合作、产学研合作等形式实现知识的交流和共享。按照市场经济的发展规律，大学科技园应理顺与高校的关系，按现代企业制度明确产权关系，确立资产关系中的责权利的关系，组建现代企业制度管理公司，完善利益分配、产权激励的机制。创业创新培养载体的建设，要加强协同创新，服务于地方经济发展。鼓励大学科技园与企业建立多种形式的产学研合作关系，互聘专家担任研究员，形成人才交流互动，创新创业成果共享，推进科技成果转化工作。

3结语

高校师生科技创新创业需要政府、高校和社会资源多元主体协同合作，以大学科技园为孵化服务平台共同扶持推进。高校提供人才信息、科技成果和科研设施等支撑体系。地方政府提供社会保障、专项资金、配套公共设施等优惠扶持。政府、高校和社会资源多方主体，协同互动，以大学科技园为孵化服务平台，以市场需求为导向，发挥各自优势资源，共同推进高校师生科技创新创业工作，加速高校创新成果的市场化应用。

作者：刘广余文博韩啸单位：南京工业大学