地矿研究所科学发展观调研报告

根据××省委的统一部署，在省委深入开展学习实践科学发展观活动领导小组的正确领导和精心指导下，我所深入开展学习实践科学发展观活动较好地完成了准备动员、学习调研、分析检查、整改落实四个阶段的各项“规定动作”及“自选动作”，基本达到了党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求。现将我所深入开展学习实践科学发展观活动的基本情况总结如下：

一、总体情况

我所深入开展学习实践科学发展观活动从2008年11月10日开始，至2009年4月30日基本结束，前后历时5个多月，全所9个支部、共200名党员干部，其中所领导4人，处级干部30人均参加了此次深入学习实践活动。所党委把学习实践活动作为一项重大的政治任务和推动我所科学发展的难得机遇，以党委领导班子和党员领导干部为重点，广大党员参加，切实加强领导，精心谋划安排，认真组织实施。

在准备动员阶段，重点抓好成立工作领导小组及工作机构，制定我所学习实践科学发展观活动实施方案；在学习调研阶段，重点抓好学习研讨、深入调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告、组织职工评议三个环节；在整改落实阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、创新机制三个环节。

在学习实践活动中，组织中心组学习12次，举办各类讲座和报告会2场，组织学习交流会5次。广泛征求群众意见，直接参与评议的共有112人，收集到意见、建议45条。所领导班子成员深入调研，查找和梳理出影响制约我所科学发展的突出问题18个，目前已经解决的有4个，正在解决的7个，着眼长期解决的7个。制定整改落实措施10项，建立和完善了一批规章制度，制订和新出台的政策性文件1个，正在抓紧研究制订的1个。深入学习实践活动取得了明显成效。与此同时，以深入学习实践科学发展观活动为契机，在2009年1月召开了所三届六次职代会暨2009年工作会议，明确提出了2009年的主要目标任务和保证措施，切实促进地调科研、技术质量、内部管理、人才队伍建设、对内对外服务等方面的工作不断迈上新台阶，我所的改革发展取得了新的成绩。

二、我所深入开展学习实践科学发展观活动的主要特点

五个多月来，我所全体党员和干部参加了这次学习实践活动的全过程。在学习实践活动的各个阶段，所党委加强组织领导，充分发挥党员领导干部表率作用，紧密结合我所工作实际，努力突出实践特色，开拓创新，积极探索活动组织方式，坚持群众路线，让更多的群众参与，坚持边学边改，边查边改，边议边改，着力解决问题，确保学习实践活动取得了明显成效。主要体现出以下几个特点：

1、党委高度重视，统一周密部署，全面开展学习动员活动。所党委对这次活动高度重视，在省委第一批深入开展学习实践科学发展观活动动员大会以后，所党委及时召开会议，认真学习上级有关会议精神和中央、省委领导重要讲话，专题研究和部署我所学习实践活动。首先，为了加强对学习实践活动的组织领导，我所成立了以党委书记陈国栋同志任组长，党委副书记黄海、党委委员郭坤一、李君浒、郑济林同志为成员的领导小组，具体负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组下设办公室，承担学习实践活动的日常工作。同时，领导小组还建立了工作责任制，由领导小组组长负总责，领导小组成员根据分工确定联系点，各部门主要负责同志、各党支部书记为第一责任人，一级抓一级，层层抓落实。领导机构的成立和工作责任制的确立，为我所深入开展学习实践科学发展观活动顺利开展提供了可靠的组织保证。其次，为了扎实有效地推进学习实践活动，所党委在认真学习和深刻领会省委要求的基础上，结合我所实际，研究制定了深入开展学习实践科学发展观活动实施方案，明确提出了学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则、方法步骤和组织方式，并编制了我所学习实践活动工作安排表，确保学习实践活动安排到位、按时完成。各党支部按照要求积极开展思想动员工作，组织党员积极参加学习实践活动。

2、认真组织学习，注重调查研究，坚持理论与实践相结合。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，深入开展学习实践科学发展观，首先要把科学发展观理论的普遍要求与我所事业的发展结合起来，坚持学以致用、注重实践。一是加强理论学习，把学习理论作为解放思想的基础。通过集中自学、专题学习、讨论交流等形式，所党委组织党员干部认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。组织全体党员开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论。党委领导班子召开了专题民主生活会，交流学习科学发展观理论心得，分析查找我所工作和事业发展中存在的思想不够解放的表现和不符合、不适应科学发展观方面的问题。二是注重调查研究，把调查研究作为学习和实践的纽带，在调研中深化对科学发展观的理解，用科学发展观分析研究实际问题。党委成员根据分工确定专题进行调研，带领有关部门负责同志深入野外一线开展“深入实际看问题，破解难题求实效”调研活动,

在广泛征求意见的基础上，通过深入调研分析，对照科学发展观的要求和工作实际，找准影响和制约我所发展的突出问题及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路，形成了切合实际、针对性强的分析检查报告。

3、充分发扬民主，广泛听取意见，深入查找分析存在问题。所党委邀请××省委党校董连翔教授来我所作深入开展学习实践科学发展观活动专题报告，帮助我所查找问题，寻找科学发展的良策。我所在学习实践活动中，注重倾听职工心声，关注职工需要，集中和发挥职工智慧才干，真诚接受职工监督，真正形成了“干部群众主动要求实践科学发展”的良好局面。一是把听取群众意见和自我查找统一起来。2008年12月上旬至2009年1月上旬，我所先后召开了中层干部座谈会、职工代表座谈会、科技人员座谈会和离退休职工座谈会，启发干部职工帮助所党委查找贯彻落实科学发展观过程中存在的问题，征求干部职工对我所事业科学发展的意见。同时，我所还通过发放调查表等形式，广泛听取广大干部职工对我所贯彻落实科学发展观和影响制约我所可持续发展中存在的主要问题的意见，多方听取广大干部职工对我所事业发展的建议，多方了解广大干部职工的需求。二是把汲取群众智慧和自我剖析结合起来。2009年1月21日，所党委组织召开专题民主生活会，按照学习实践科学发展观活动的要求，紧密结合我所发展实际，深入开展批评与自我批评，重点查找了所领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要矛盾，深入剖析了产生问题的基本原因和根源，明确了我所事业科学发展的长期战略和近期目标，提出了一些解决问题和化解矛盾的方法措施。结合座谈会上提出来和调查表反馈的意见和建议，所党委从发展方向、机制、环境和政策保证等方面对问题进行了认真梳理，对产生问题的根源和原因进行了深入分析，认真起草了《××地质矿产研究所领导班子深入开展学习实践科学发展观活动情况分析检查报告》，并广泛征求了职工代表、中层干部、科技人员、离退休职工的意见，反复进行修改完善。三是把接受群众监督和自我整改统一起来。公布领导班子分析报告和整改落实方案，向群众做出公开承诺。开展群众满意度测评工作，全面了解群众对学习实践活动开展情况和解决突出问题的评价。以群众监督为动力，进一步落实整改项目、措施、责任人和时限要求，确保学习实践活动取得实效。

4、明确整改目标，落实整改责任，认真开展整改工作。科学发展的过程，是以改革创新为动力，不断解决问题、提升水平的过程。我所学习实践活动进入整改落实阶段后，针对存在的问题，根据所党委领导班子分析检查报告中梳理出来的主要问题及提出的解决问题的思路和举措，本着尽力而为、量力而行的原则，按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度进行分类整理，在反复征求群众意见的基础上，制定了切实可行的落实科学发展观整改项目，并将整改项目逐条分解，具体明确到责任人和责任部门，并规定时间限期整改和解决。一方面，对查摆出来的突出问题，集中力量及时解决。对需要较长时间才能解决的突出问题，提出了切实可行的措施和继续整改意见。另一方面，从促进科学发展的需要出发，建立和完善保障和服务科学发展的机制。我所从加强经费管理入手，进一步修订完善相关制度，并根据上级有关规定制定了《加强经费管理补充规定》等规章制度，切实提高制度的执行力，以强化责任为重点，构建所领导负总责、相关部门齐抓共管的经费支出内部控制体系，严格控制各项费用支出，确保资金安全运行。面对当前地质工作新的形势、新的任务，为加强矿产资源勘查技术和人力资源调配力度，将我所的矿产资源室和地质勘查技术部两个业务部门合并重组为新的矿产资源勘查部（矿产资源室），重组的目的是为了进一步优化资源配置，更好地适应国内外矿业市场变化的新形势、新情况，有利于地调项目和社会市场项目统一部署，有利于人员的统一调配，有利于人才队伍的建设，构建有利于地质找矿科学发展的机制，进而推动我所地质找矿有新的突破。

5、提高党员素质，强化党员责任，充分发挥领导班子和党员干部的表率作用。在学习实践活动中，所领导班子多次召开会议，及时研究解决工作中存在的问题，班子成员自始至终带头参加学习，带头进行调研，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，有力地保证了学习实践活动的顺利开展。广大党员干部通过加强学习，提高了素质，自觉执行整改落实方案，认真实践科学发展观理论，结合自身工作，积极为我所发展献计献策，进一步展示了共产党员的良好形象。

三、我所深入开展学习实践科学发展观活动的基本成效和收获

在所党委的正确领导和广大党员的共同努力下，学习实践活动取得了明显成效。所领导班子成员和广大党员干部以科学发展观的视野审视自己的工作，从更深的层次分析存在的突出问题，对我所未来发展更加充满了信心。在学习实践过程中，我所共梳理出18个比较突出的问题，研究制定了整改措施，修改完善相关的管理规定。广大职工普遍认为，这次深入学习实践活动抓得实、抓得好，有效地解决了一些实际问题。我所党员、职工代表和派同志共133人对我所深入开展学习实践科学发展观活动进行测评，认为“好”和“较好”的有121人，满意率为91%。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我所取得了五个方面的成效和收获。

1、党员干部思想进一步解放。通过深入开展学习实践科学发展观活动，广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解和认识。大家既全面系统地学习有关材料，又联系实际深入开展“解放思想，改革创新，地质调查工作如何更好体现科学发展”大讨论，进一步明确了什么样的发展才是科学发展，怎样才能实现科学发展，发展成果的价值尺度和衡量标准是什么，发展成果由谁享用，充分认识到开展深入学习实践科学发展观活动对我所地质事业发展具有很强的指导性、现实性和针对性，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。随着经济体制改革的深化、产业结构和利益格局的调整以及思想观念的变化，我所在发展道路上也出现了一些新问题、新矛盾和新挑战。大家一致认为，科学发展观这一重大战略思想，为我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，在我所未来的发展道路、发展模式、发展战略、发展动力、发展目的和发展要求提供了新的理念和方法。

2、我所发展战略进一步明确。正确的发展方向和发展战略是我所地质事业持续发展、科学发展的保证。按照科学发展观的要求，根据地质事业发展情况和我所实际，我所提出了坚持事业立所、业务兴所、创业富所的发展方略，以建设地质工作“4+1”基地、构建新机制为主线，以培养一支业务精能吃苦打硬仗讲奉献的一流队伍、出一流地调科研成果、创一流经济效益、建设一流大区中心为目标，努力推动地质找矿新突破，着力提高地质环境保障能力，实现地质工作全面协调可持续发展。通过这次深入学习实践活动，根据我所发展现状和规划，对我所的重点工作进行了细化和落实，合理配置各种资源，有重点、有主次、有步骤的逐步推进。

3、我所民生工作进一步改善。坚持以人为本，及时为职工排忧解难，真正落实人民群众得实惠是科学发展观活动的首要目的。在经济不充裕的情况下，我所想方设法，进一步解决离退休职工的生活问题；走访看望住院职工，帮助解决治疗的有关问题；及时了解困难职工生活状况，对特殊困难职工，给予一定的生活补助；及时了解掌握我所职工的思想生活情况，需要所里帮助解决的问题，在力所能及的情况下尽量协助解决。所党委领导班子千方百计地提高广大干部职工的工资福利待遇。发挥绩效工资的激励作用，加大改善职工工作生活条件的力度，进一步激发干部职工做好本职工作的积极性。

4、党性党风党纪建设进一步加强。一是加强领导班子建设。通过深入开展学习实践科学发展观活动，所党委领导班子充分认识到，加强政治理论学习，加强领导班子自身建设是提高科学决策水平的重要保障。坚决贯彻党的民主集中制，进一步健全民主决策制度、领导负责制度和重点工作督查机制，精心谋事、认真办事，不断提高工作质量、水平和效率。不断增强全局观念和大局意识，加强团结，互相信任、互相支持、互相监督，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力，不断提高领导班子的战斗力、凝聚力和科学决策能力。二是加强干部队伍思想作风建设。教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，把深入开展学习实践科学发展观活动与促进党员干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，与改进工作作风和提高干部队伍的综合素质紧密结合起来。三是进一步加强干部管理建设。不断健全完善民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告以及诫勉谈话制度，将党员干部置于有效的监督管理之下。四是加强干部队伍的党风廉政建设。认真落实党风廉政责任制，自觉接受党内监督、群众监督和民主监督。加强对权力运行的制约和监督，注重从源头上预防和治理腐败。提高拒腐防变能力，坚持用党纪、政纪和法律规范自己的行为，杜绝经济案件的发生，确保党风廉政建设的各项制度落到实处。

5、党群关系进一步密切。良好的党群关系是我所事业发展的坚实基础。在深入开展学习实践科学发展观整个活动中，所党委领导班子以真诚的态度对待群众，以务实的精神求教群众，引导群众自觉在推动科学发展中发挥主体作用。所党委领导班子认真改进工作作风，在整改阶段讲实话、办实事、求实效，提高了工作质量、水平和效率。把接受群众监督和自觉改进工作结合起来，不断提高党员党性观念、自我解决问题的能力，形成党群良性互动、齐心协力共谋科学发展的生动局面。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是理论学习还需要进一步加强，处理工学矛盾和统筹安排协调的能力有待进一步提高。二是我所长期发展战略研究有待进一步加强。三是队伍建设、地调科研能力建设、增强服务意识有待于进一步加强并逐步予以解决。四是我所的经济与技术管理长效机制需进一步规范完善和统筹协调。五是我所经常性经费难以保障需要、离退休人员和在职人员经常性经费严重不足、基地建设经费缺乏等历史遗留问题、体制性问题以及涉及职工切身利益民生问题的解决需要有一个过程。这些问题有待于在今后的工作中逐步予以解决。

四、进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果

我所深入开展学习实践科学发展观活动的工作已经告一段落，但学习实践科学发展观活动是一个长期的任务，结合我所工作实际，对我所进一步巩固学习实践活动成果提出如下意见：

1、深化学习，建立学习实践科学发展观的长效机制。深入开展学习实践科学发展观活动是一项长期任务，重在持之以恒，需要建立常抓不懈的工作机制。我所各级党组织和广大党员要继续以“三个代表”重要思想为指导，认真学习等中央领导同志的讲话精神及有关科学发展观重要文献，贯彻执行党的十七大及十七届三中全会精神，按照××省委的部署和要求，切实以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。对这次学习实践活动中的成功经验和一些好的做法，要以制度的形式建立下来，用以指导今后的工作。

2、科学安排，用科学发展观统领各项工作。学习实践科学发展观活动是一项系统工程，必须科学安排，统筹协调。要加强思想认识，通过必要的宣传手段，提高广大党员干部继续保持参加学习实践科学发展观活动的积极性、主动性，用科学发展观统领指导我所各项工作。要坚持统筹兼顾，将学习实践科学发展观活动与推进全年工作紧密结合起来，与“十二五”地质工作部署研究工作紧密结合起来，与我所正在开展的地质找矿改革发展大讨论活动紧密结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，推动我所各项工作开创新局面。

3、强化执行力，确保各项整改措施的落实。深入开展学习实践科学发展观活动的成果能否得以巩固，关键在于落实。所党委已经制定了《××地质矿产研究所落实科学发展观整改项目》。在今后的工作中，各分管领导、责任部室和责任人要严格按照整改项目的要求，研究整改落实具体工作措施，制定详细而可行的工作计划，协调方方面面的关系，形成合力，切实解决突出问题和矛盾，推动我所各项事业科学发展。同时，要强化经常性的监督，加强过程控制，确保每项整改任务按时保质保量地完成。巩固科学发展观实践活动的成果，不断地推动我所的各项工作持续发展。

4、加强文化建设，构建和谐地矿。以学习实践活动为动力，按照党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的要求，提升我所文化建设水平，强化我所的思想、组织、党风廉政和道德建设，在全所积极开展多层次文化建设活动，领导干部要做到“六坚持、六反对”，党员要争做“六个模范”，在全体职工中开展“三学、三比”活动，切实形成我所的核心价值观和特色文化，增强我所的凝聚力和软实力，构建和谐地矿。

同志们：

我所的深入开展学习实践科学发展观活动现可以说基本圆满结束了，但是如何真正运用科学发展观指导实践，贯彻好科学发展观，建立好学习实践科学发展观的长效机制是我所发展的主题。我们要以这次活动为契机，真正做到用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，以科学发展观统领我所的各项工作，使科学发展观成为我所工作的主旋律，求真务实，扎实工作，努力开创我所工作新局面！