度新棉质量情况

总体来看，2008年度棉花总产与去年基本持平，质量有所提高。新棉上市初期，受金融危机影响，纺织产品出口受阻，需求下滑，棉花价格持续下跌，棉花加工企业收购谨慎，收购加工高峰延迟，市场交易陷入萎靡；国家出台大规模收储政策后，棉花价格逐步趋稳，加工规模逐渐回升，但纺织行业疲软，市场有价无市，交易不旺，企业加工棉花入储目的性强。目前新棉质量监督形势总体比较缓和，质检体制改革在国家收储仪器化公检大包棉政策刺激下，企业更新改造速度加快。

一、新棉质量有所提高。今年棉花生长期气候良好、雨水适中，棉花质量普遍较上年有所提高，籽棉品级以三级为主，二级棉比例有较大幅度上升。新棉仪器化公证检验结果统计，平均品级2.71级，比去年同期上升0.5级，平均长度28.85 mm，比去年同期上升0.18 mm。

二、企业质量意识明显提高。通过调研发现，受市场环境影响，棉花加工企业卖棉困难，200型企业基本停工，400型企业收购较为谨慎，但质量意识普遍有所提高，企业对异性纤维问题高度重视，绝大多数企业雇用专人在籽棉收购场地及籽棉喂花口进行挑拣，规模较大的企业主动为棉农发放棉布袋，新疆地区较大规模交售棉花均用棉布袋装棉。企业基本不再收购超水棉，收购棉花等级水平有所提高，棉花掺杂使假行为尚未发现。

三、国家收储正显现积极作用。由于国家收储价格（12600元/吨+400元/吨补贴）与前期现货价格（最低点已跌破1万元）相比存在较大利润空间，收储数量122万吨，部分省区新体制棉花加工企业放开收购籽棉，现货价格逐渐回升至11000元/吨，籽棉交易价格回升至2.45元/斤至2.55元/斤，收储棉在稳定市场方面已经发挥积极作用。但由于企业竞拍率较低，企业收购转为谨慎，部分企业竞拍成功后再收购加工籽棉，部分企业并未将收储棉价格传递到籽棉价格上，籽棉收购价格尚未稳定住，约60%的籽棉仍在棉农手中。2008年12月3日国家再次下达150万吨收储任务，表达了国家稳定棉花价格保护棉农利益的坚定决心，受此消息带动，预计年底至明年初阶段棉花市场价格能够基本稳定在合理价位上。

四、2009年上半年或将迎来最大挑战。通过调研了解，目前纺织行业仍然步履维艰，出口型纺织企业遭受重创，沿海地区约有50%以上的纺织企业关停并转，大部分未停工企业缩减开工规模，用棉库存量保持在一周左右的低水平上，部分企业调整产品结构，逐步降低支数，由外销转向内需，以适应恶劣的市场环境。纺织企业预计明年3、4月份将迎来行业的最艰难时刻，棉花市场或将迎来最大挑战。

五、纤检机构继续扎实做好各项工作。新棉上市至今，全国各级专业纤检机构及时把握市场形势，认真落实电视电话会议各项工作部署，积极实施企业分类监管，严把市场准入关，着力推进质检体制改革，力保国家储备棉入库质量。目前共建成仪器化公证检验实验室85个，配备274台HVI，实现检验能力548万吨，累计检验新体制棉花184万吨，共完成国储棉公证检验任务36万吨。下一步工作中，我局将密切关注棉花市场形势，及时制定相关措施，大力推进棉花质检体制改革，为企业服好务，在改革上争取实现更大的突破。