农业重点工作督查调研报告

（一）农业产业扶贫和“回头看”“回头帮”工作

1、根据州审计局产业扶贫项目专项审计工作组的意见：“2017年实施的《科技扶贫服务平台建设项目》建设进度缓慢问题，责成人民政府督促项目监管单位加大核查力度，严格按照下达计划加快建设进度”。我局接整改通知后，一是安排了专人负责，由副局长全面负责，科教股负责整改落实具体工作；二是科技扶贫服务平台办公室挂牌、办公场所设置，专兼职人员配齐工作已于2017年9月4日全面完成；三是已成立省市县科技扶贫专家库和科技专员库，截至目前已录入101名专家和106名信息员数，有效咨询数达20条；四是培训工作已全面完成，根据贫困村的产业展开及省级示范村、驻村农技员开展5期，达162人次。

2、根据全县“回头看”“回头帮”工作要求，对照2014年至今退出的贫困村、依靠农业产业脱贫的贫困户，逐村、逐户梳理问题，全面掌握贫困村、贫困户农业产业发展现状，分析农业产业发展存在的问题。一是成立了单位一把手为组长，分管领导为副组长，各股室为成员的领导小组。同时制定了工作方案，从目标任务、完成时限、落实责任人员方面作了安排部署。二是按照省农业厅《关于组织开展深度贫困县产业扶贫规划修订调研的通知》川农函【2017】619号文件精神。我局将2017年摘帽贫困村，按照各村经济基础、劳动力资源、市场前景和贫困户种养意愿，对个别村产业类别重新修订，增强产业的科学性、可操作性。三是按扶贫专项资金管理办法要求，对2017年农业产业扶贫项目村，加紧在项目验收、票据清册办理、村级公示等环节把关，严格履行报账程序和手续，目前处于支付办理中。

3、根据省委省人民政府《关于进一步加快推进深度贫困县脱贫攻坚的意见》川委发[2017]20号文件精神，委、政府切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，在认真调查研究、科学分析论证的基础上，编制完成《深度贫困地区农业产业扶贫规划（2018—2020年）》，规划坚持“建基地、创品牌、搞加工”的发展思路，坚持分步实施，同步达标原则。坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐年制定年度计划，实行任务倒逼、工作倒排、责任倒查，确保不落下一户一人。坚持精准施策，分类指导原则。下足“绣花”功夫，一村一策、一户一策、一事一策，提升精准度。坚持工作安排先难后易、脱贫摘帽先易后难，务求脱贫实效。

4、我局通过深入推进2017年农村集体产权制度改革试点工作，积极鼓励集体经济组织通过土地流转入股、盘活闲置资产、发展特色产业、发展休闲农业等多种方式，有效增加集体财产性收入、分红性收入、经营性收入，壮大村集体经济；县财政局、县农牧局、县扶贫移民局联合印发《贫困村产业扶持基金使用管理办法》的通知丹财〔2017〕47号文件，明确产业基金使用管理遵循“公开透明、规范管理、注重绩效、滚动使用”的原则，确保规范、安全、可持续。积极指导贫困村集体产业发展，增加村集体收入；县农经站近期开展村级财务管理培训，严格规定村集体资金使用方向与原则，切实履行“两公开、一监督”制度，搞好民主理财，控制各种非生产性开支，管好用好集体资金；充分发挥村级两委组织服务作用，在农业产业扶贫中，搞好产前、产中、产后服务，在帮助群众解决“种养难和销售难”问题的同时，实现村集体收益的增加。

5、我县乡镇农业技术推广站编制60名;畜牧兽医站编制35名;共计编制95名；截止目前实有人员82人，其中农业53人、畜牧兽医29人，空编13名（目前空编已被定向生占用），县级各机关抽借调人员6人分别到县委办、县委宣传部、文化旅游局、水电开发办、国土、水电等单位工作；

我局由于内设机构无编制，事业各站缺少专业技术人员，故向各乡镇农业技术推广站，乡畜牧兽医站抽调到县局上班人员有20名；造成了各乡镇农技人员紧缺。涉及贫困村54个，我局从事业各站抽调专业人员54名到贫困村开展驻村帮扶工作。