城乡绿化工程方案

一、实施范围

*中心城市、各县（市）城区及一、二、三类乡镇场镇。

二、工作目标及实施内容

（一）工作目标

根据创建省、市级园林城市标准，全面完成各项绿化工程建设任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院（住宅区）绿化，使城区公共绿地布局合理、应绿尽绿。2010年前，*中心城市创建成为省级园林城市，各县（市）城区创建成为市级园林城市。

（二）实施内容

1．*中心城市

（1）居民植树任务

植树数量：2008—2010年，每年安排城市（镇）人口植树，2008年植树60万株，2009年70万株，2010年80万株。其中，各业主单位义务植树和单位、个人认捐植树占30%以上。

苗木规格：详见附表2。

比例分配：市本级占50%，达县占25%，通川区占25%。

责任单位：市规划和建设局确定植树具体地段，市绿委办组织相关部门负责实施。

（2）公共绿地建设

*中心城市：2008年实施人民公园三期改建、市政中心游园二期建设、植物园二期建设、朝阳路与凤凰大道东段交叉路口绿化工程、朝阳路增加绿化隔离带、龙爪塔周边绿化、凤凰山公园、黄泥土扁游园改造，西区新建道路绿化，由市规划和建设局、市园林绿化管理处负责。

（3）单位、庭院（居民小区）绿化

城区单位和居民小区实施新（扩）建绿地、改造更新、补植完善及养护管理等措施，进一步提升绿化水平和档次。

责任单位：城区各单位、居民小区开发商或物业管理公司等单位负责实施，市规划和建设局、市城管办、市文明办监督落实。

（4）新建区绿化

新建居民小区及机关、团体、部队、学校、医院、疗养院（所）等单位办公区的绿地率不低于40%，旧城改造绿地率不低于25%，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20%，产生有害气体及污染的工厂的绿地率不低于30%。

责任单位：城区各单位、居民小区开发商或物业管理公司负责实施，市规划和建设局、市园林绿化管理处监督落实。

（5）城市森林绿化

实施城区周边山体景观绿化工程，选择乡土常绿树种、落叶树种，针叶树种、阔叶树种，彩叶（色）树种混交，形成混交林。

责任单位：城市规划区内的凤凰山、大寨子、火峰山、铁山、雷音埔山，由市规划建设局、市绿委办、通川区人民政府、达县人民政府负责组织实施。

（6）园林式单位创建工作

绿化规模较大、水平较高的单位要进一步创造条件，努力争创成为省级园林式单位；单位庭院、居民小区创建成为市级园林式单位。

责任单位：市规划和建设局组织协调，市绿委办协助，城区各创建主体单位负责实施。

2．县（市）城区绿化建设

由各县（市）人民政府负责规划并组织实施。

3．乡镇场镇绿化建设

由乡镇人民政府负责规划并组织实施。

4．道路绿化

扎实搞好公路绿化、高速公路护坡的补植绿化。

责任单位：城市道路绿化由各级规划和建设部门负责，县级以上公路绿化由各级交通部门负责，公路沿线荒山荒坡绿化由各级林业部门负责，乡村道路绿化由当地人民政府负责。

三、保障措施

（一）资金来源

通过财政拨款、单位自筹、社会捐赠等方式，筹集建设资金。

责任单位：*中心城绿化工程资金分别由市财政局、通川区人民政府、达县人民政府、市城区各创建主体单位负责落实，各县（市）城区绿化工程资金分别由各县（市）人民政府、城区各单位负责落实，各乡镇场镇绿化工程资金分别由同级人民政府、场镇各单位负责落实。

（二）严格执行城市绿地系统规划和“绿线”管制制度

调整完善绿地系统规划，划定“绿线”范围。树立“规划建绿”观念，明确园林“绿线”与建筑“红线”都是城市规划的控制线，具有同等法律效力。严格实行“绿线”管制制度，明确城市绿化用地指标，保证城市绿化建设的先进性和超前性，在新的规划未出台前，严格执行原绿地系统规划。

责任单位：各级规划和建设、园林绿化管理部门。

（三）实行新建项目绿化审批制

建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市绿化行政主管部门参加审查。未经审查的城市规划，行政主管部门不得颁发建设工程规划许可证。

责任单位：各级规划和建设、园林绿化管理部门。

（四）保证城市绿化用地

通过调整和优化城市用地结构、提高城市土地利用率、扩大城市绿地比例等多种方式，努力增加绿地面积，城市建成区内闲置的土地要限期绿化，依法收回的土地要优先用于绿化。

责任单位：各级规划和建设、国土资源部门。

（五）加强城市绿化行业管理与执法工作

依法行政，坚决查处侵占绿地和违法破坏绿化成果的行为，严厉处罚违法砍伐树木、侵占绿地行为。严格实行绿化设计和施工企业资质的审验，维护城市绿化市场秩序，确保工程质量和水平。

责任单位：各级规划和建设、林业、城管等部门。