谈高校档案馆网络化建设

现代信息技术的飞速发展，把档案工作带入了自动化与网络化的新阶段，因特网?internet?和中国教育科研网?cernet?的异军突起以及如火如荼的高校校园网建设，给高校档案馆网络化建设带来了难得的机遇。但由于起步较晚，经验不足，管理水平不高，高校档案馆网络化建设中还有许多问题有待解决。各馆应抓住校园网建设这一机遇，努力解决和协调好档案馆网络建设的各种问题，促进高校档案馆网络化健康稳步地发展。

一、建设高校档案馆网络化的条件已经成熟

1、通讯技术和计算机网络迅速发展 据统计，至1998年底，我国已建成的公用电话网的装机总容量已达到了6134万门，长话线路已发展到35万条；中国公用数字网?chinaddn?和中国公用分组交换网?chinapac?已经相继开通，我国目前已有全国性、地方性的专用电话网300多个，网络的规模已排在世界电讯网的第六位，成为应用最广的联网工具。

90年代以来，我国先后筑建起中国互联网（chinanet）、中国教育科研网（cernet）、中国科技网（cstnet）和中国金桥网（chinagbnet）?并均与国际互联网internet接轨。就全国高校来看，1994年以来，由于“211工程”和cernet工程的促进，很多高校纷纷着手建设校园网，至1996年底，已有220所高校建成校园网并连入cernet，其余800余所高校的校园网自2000年底开始陆续建成。我国通讯技术的迅速发展和计算机网络建设的迅速崛起，为高校档案馆网络化建设提供了前所未有的条件。

2、高校档案馆自动化建设初见成效 自动化是高校档案馆走向网络化的必由之路。自八十年代后期以来，高校档案馆自动化建设经过10多年的努力，开发出数百个自动化专用软件。许多档案馆均采用比较成熟的计算机管理系统，已基本实现了收集、整理、编目、检索、利用等主要服务功能的自动化管理。自动化建设大大改善了档案馆的服务手段，提高了服务质量和工作效率，促进了各项标准的制定和完善。尤其可喜的是，计算机应用正在改变着档案人员的观念，锻炼和培养出了一批计算机系统开发、维护和应用人才。数据库建设也具备了一定的规模。所有这些为档案馆网络化建设提供了有利条件和强有力的技术保证。

3、经费紧张状况得到初步缓解 经费不足是影响档案馆走向网络化的最大障碍。加大投入取决于学校领导对现代化档案馆地位和作用的认识程度。通过internet、cernet网可以看到，网络化的优越性和作用是巨大的，作为学校信息服务中心的档案馆，其地位和作用更加突出，学校领导和有关部门已经初步认识到档案馆网络建设的重要性和紧迫性。领导的重视，预示着经费的加大投入。档案馆自身通过多种创收渠道增加收入，增强了造血功能。近年来，许多高校拨专款给档案馆购置了性能较好的计算机、扫描仪、光盘刻录机、激光打印机等设备，基础设施建设得到了极大改观。

二、高校档案馆网络化建设中存在的问题

1、缺乏统一的网络化协调机构由于受高校管理体制和运行机制的影响，不同的高校隶属不同的行政主管部门，这种分散领导的管理体制，无形中使各高校档案馆形成了条块分割、自成系统、各自为政、自我完善、自我发展的自给自足的局面。虽然许多高校档案馆已意识到资源共享的重要与必要，但缺乏馆际合作的行动。而国家目前尚没有一个统一的组织机构来规划协调档案馆网络化建设和资源共享工作。大多数档案馆仍然是采取封闭式的办馆方式，无论是软硬件的购置，还是数据库的建设，都处于各自为政的低水平重复状态，这不仅造成了人力物力的巨大浪费，也影响了我国档案馆的标准化、自动化和网络化的进程。

2、标准化水平低 由于历史的原因，高校档案馆自动化建设走的是一条各自为政、自给自足的发展道路。各个档案馆根据自己的经济实力和技术条件选择硬件设备，机型五花八门，水平参差不齐。目前研制出的不少档案馆系统应用软件，都没有遵循国际标准，功能单一、标准化水平低，数据不完整，致使大多数档案馆无主题标引，共享性差。而国家至今没有统一的发展规划和标准，各馆的发展存在着很大盲目性。这种状况发展下去，势必给档案网络化建设和资源共享造成隐患。

3、数据库建设滞后 经过多年的努力，高校档案馆大都建成了规模大小不等的档案数据库。由于各个档案馆各自为政，在建库过程中，各馆均有不同程度的浮躁情绪，急功近利倾向严重。主要表现在建库缺乏整体性，数据库大多自建自用，建成的数据库规模小，标准化程度低，类型单一，而且大多处于低水平重复建设，数据无规范化控制，商业服务水平差。大多数据库仅仅供本单位使用，严重地影响了数据库的利用率。而且目前高校档案馆所建的数据库大多为条目数据库，缺少全文数据库和多媒体数据库，无法满足用户的多种需求。许多高校档案馆虽与cernet和internet联网，但只能访问其主页，根本无实质性的资源可共享。

4、经费保障率低 目前虽然硬件的质量在不断提高而价格在不断下跌，但档案馆网络化的实现仍然需要投入大量的资金。目前高校档案馆的经费投入较少，用于档案馆网络化建设的经费非常有限，无法购置好的硬软件，建立高起点的档案馆网络，更谈不上对设备的及时更新。目前经费仍是影响高校档案馆网络化发展的最大障碍。

5、人员整体素质低弱 在档案馆现代化建设中，人是最关键的因素，网络化的实现和管理都离不开人，各种技术以及软硬件都必须通过档案人员才能发挥作用。档案馆网络化建设，对档案人员提出了更高的要求--不仅要精通传统的档案业务，而且必须掌握自动化网络化技术，成为信息和知识的导航员。目前高校档案队伍整体素质仍普遍较低，不适应高速发展的计算机工作环境，馆内严重缺乏既懂计算机技术、通讯技术、网络技术，又精通档案业务的复合型人才，不适应档案网络化建设和高校档案事业发展的需要。

三、高校档案馆网络化建设的构想

1、建立高校档案馆网络化协调机构。 建议由教育部牵头组织高校档案馆网络化协调机构，从行政和技术两个方面统一指导和规划高校档案馆自动化网络化建设，制定一系列有实际约束力的规范和标准，特别应该制定出网络化发展各阶段的规划，既有近期又有远期的目标，以对全国高校档案馆网络化工作进行实质性领导，统一思想，协调行动，开发高质量的应用软件，集中人力和资金建设大型文献数据库、全文数据库以及多媒体数据库，破除那种传统的自成一统、条块分割、各自为政的局面，打破片面追求“大而全”、“小而全”的思想观念，真正实现高校档案信息资源共享。

2、加强标准化建设 标准化是自动化网络化的前提。高校档案馆网络化协调机构集有关专家，共同酝酿制订档案的有关业务工作、技术方法以及设备等方面的统一原则和规范，并根据国际、国内标准及行业发展趋势，制定出网络化过程中各高校共同遵守的各项标准，如网络通讯及数据库方面的标准、计算机硬件及软件系统的标准、网络传输的标准、机读格式、著录规则的标准、文献标引的标准等，这样可以在向资源共享过渡时少走弯路，避免人力、物力、财力的浪费。各高校在协调组织的领导下，选用统一的高质量应用软件，建立标准化的数据库。

3、开发馆藏资源，加强数据库建设 数据库是档案馆网络建设的重要组成部分，是网络的信息资源。要加强网络建设，必须加强数据库建设。数据库的建设要以国际、国家标准为依据，集中人力、物力、财力建成若干个标准化、通用性好的文件条目数据库、全文数据库、多媒体数据库。同时各馆应扬长避短，充分利用馆藏档案信息资源的优势，建立有自己特色的数据库，改变目前力量分散、低水平重复建设的局面。另一方面要抓紧对小型数据库的规范化、标准化改造，增加数据库容量，提高数据库的上网率。此外还要加强对数据库的维护工作，保证数据质量和完整。当然数据库的建设应与网络建设配套进行。

4、增加经费投入 档案馆网络化建设和维护均需要大量资金，学校应加大投资。档案馆领导要利用档案馆自动化方面已取得的成果，积极向校领导反映网络化建设的重要性、紧迫性，把网络化建设作为一件大事来抓，把档案馆网络建设纳入到校园网建设的总体规划和预算之中，从而加快档案馆网络化建设的步伐。此外还应利用已建成的数据库和网络为社会服务，获得一定的收益，并把它们投入到网络化建设中，“以网养网”，以解决经费不足的问题。

5、培养网络化人才 档案馆自动化网络化的发展，迫切需要一大批既懂技术又精通档案业务的高层次信息人员，为此要加快培养掌握现代信息技术的高层次信息人员，加强对在职人员的继续教育和培训，更新其知识结构，提高其业务水平，使他们尽快掌握计算机网络及相关技术。还要努力引进或选调计算机专业人才，对他们进行档案业务知识的培训，使之尽快适应档案馆网络化工作。

信息社会把高校档案馆推进一个新的发展时期。面向21世纪，面对信息技术的挑战，高校档案馆必须真正实现网络化，大力进行网络资源建设，并与internet接轨，全面实现资源共享，为高校及社会提供丰富的信息资源和最优质的服务，使档案馆的服务走向全方位现代化。