换届选举干部培训讲话稿

今天，我们举办第____届村“两委”换届选举工作总结暨新一届村干部培训班。首先，我代表镇党委政府对大家当选新一届村“两委”成员表示衷心的祝贺！今天的培训会十分重要，对大家今后的工作具有较强的指导意义，大家一定要静下心来，认认真真的听进去。下面，重点讲以下几个方面。

我镇换届选举工作，从今年9月底开始调查摸底，____月16日召开了村“两委”换届工作会议，全面启动了村“两委”换届选举工作。____月17日至____月22日推选产生了村民选举委员会，11月____日到11月20日，集中11天时间，顺利圆满的完成了村委会换届任务。截至目前，全镇除徐屯村，其他56个行政村已全部完成村委会换届和村级党组织换届工作，共依法选举产生新一届村委会成员221名。56个村全部完成新老班子工作交接，村民小组长、村民代表、村务监督委员会的选举全部完成。从这次换届选举来看，平稳有序，效果理想，实现了预期目标，总体上有以下几个特点：

一是战斗力明显增强。新班子成员的上进心、责任心强，干劲大，很多新班子都决心不辜负群众的信任，上任伊始，先从力所能及的工作入手，积极谋划今后工作，扎下身子投入工作，迅速进入工作角色。比如：东台村村书记、主任刘景华在当选的第二天，就率领村两委班子投入到新村建设中，打扫卫生、清理街道。共整修排水沟2400米，沟底硬化360平方米，在道路两侧填充素土7000余立方米，拆除老旧院落7300余平方米，粉刷外墙6____0余平方米，村容村貌有了较大改观。东单村村书记、主任耿爱梅也在当选后，亲自动手、带头组织村班子成员逐条街道、逐个胡同的清理卫生，下一步还要在村内安装路灯、硬化道路。义合村计划进一步整治村东头的河湾，修建休闲娱乐场所，绿化河岸，营造一个良好的环境，为村民提供休闲娱乐的地方。立子营村计划硬化路面，筹措资金建设村文化大院，购设健身器材，为老百姓提供休闲娱乐健身场所。杨店村计划整修办公室、文化大院、健身器材等设施，为村民建设良好的娱乐办公场所。同时对闲置院落转型重组，搞好村居建设。桐林村计划今年底组建村文艺队，丰富群众文化生活，整修村内道路，做好绿化工作。麻王村计划硬化道路，搞好村内环境卫生整治，更换村内路灯，更换村内高压线路，新上变压器。张王村、罗家村计划更换整修村内路灯，硬化围村路，搞好村内卫生整治及绿化补植。徐王村新班子产生第二天，对村净水设备进行了维修，解决了困扰村民半年之久的饮水问题，对村北池塘进行了综合整治，维修了村内路灯。香坊村新班子产生后，首先重新整修的村委办公室，吊顶通电、粉刷墙壁，确保有办公场所。今后还要建设群众文体广场，改造饮水设施，成立农村合作社，硬化绿化村内道路。耿家村计划整修办公室、硬化道路、维修路灯，修建群众文体活动场所，兑现村民承诺。房家村计划组建村级慈善基金、组建厨具协会，改革村规民俗。等等，各村都列出工作目标和计划。本次换届选举，很多村都作了很好的承诺。自己的承诺能否兑现，是决定今后工作成败的关键，是能否取得群众信任的关键。对提出的承诺，必须一件一件去落实好，真正把自己的承诺兑现到位，这样才能真正赢得群众的信任和拥护。

二是班子结构更加合理。村班子成员平均年龄低，比上届班子成员平均年龄小3岁。其中45岁以下的约占了33.5%，其中 35岁以下的23人。村委会成员学历普遍提高，新产生的村干部中高中以上学历的180人，占81.4%。

三是党组织战斗力凝聚力增强。本次换届村主任连选连任的有35人，党员村主任有43人，村委会成员中党员比例提高，新产生的班子成员中党员占了167，占75.6%。党员影响力、号召力进一步加强。

四是选出的村干部更多的代表了村民的意愿。由于本次选举严厉打击贿选行为，排出了很多不良的外因干扰，使村民选举时更加理性，当选者更加清醒，心平气和，村民更多观注当选者的个人能力、水平和综合素质，选出的干部也更多的代表了广大选民的真实意愿。

综合以上特点，可以说，全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、学历、战斗力、群众基础等方面较上一届明显优化，为促进全镇经济社会发展奠定了坚实的组织基础。

同志们，选举成功不意味着换届选举工作的结束，今后工作更是十分重要。做好新一届村“两委”成员的培训工作，保证新班子成员尽快进入角色是当务之急。应当看到，我镇村“两委”换届选举之后，村级基层干部队伍的整体素质有了明显提高，整体素质是好的，有一定的凝聚力和战斗力。但是，我们也要清醒地看到，在个别班子的少数同志身上仍然存在一些问题，离上级和群众的要求还有一定差距。从当前的我镇实际情况看，主要表现在以下几点。

一是“一言堂”、“家长专制”。全镇大部分村实现书记、主任“一人兼”后，少数干部习惯一人说了算，搞“家长制”、“一言堂”，影响了整体作用的发挥，班子成员成了冤家对头，引起班子成员及群众的意见和怨愤。

二是吃老本。守业不成、创业乏力、坐吃山空，对村内的资源、资产、资金，能卖的就买，能包的就包，而且一包就是30年、50年，长期合同、一锤子买卖。

三是不善于团结协作。班子内部矛盾重重，村内派性斗争长期得不到解决，有些还愈演愈烈，打击报复。

四是在位多年，山河依旧。只想着当个太平官，平常凑堆喝酒，对蝇头小利绝不放过，对上级的好政策

不去争取，有了困难就躲，对群众的呼声和期盼视而不见，成了井底之蛙，活在自己的小圈子里，沾沾自喜。五是组织纪律涣散。村里找不到人、镇上不见人，成了“两头不见人”，对上级安排部署紧答应慢行动，甚至对党委的中心工作不传达不落实。

这些问题虽然发生在个别人、个别村身上，但在群众中造成的影响却非常大。尽快解决这些问题，进一步提高村居干部队伍的整体素质，是新形势下摆在我们面前一项十分重要而迫切的任务；也是我们举办这次培训班的一个出发点和落脚点。

这次选举，有很多村委会成员是第一次当选，不知道村干部怎么干。下面，我结合培训工作，就进一步当好村干部、提高基层干部素质等工作，讲讲“三个平台，三篇文章”的问题。

（一）把握三个平台，正确定位村干部

如何正确定位和看待村干部，依法履行职责，合法行使权力是当前大家首先需要明确的。我认为正确定位村干部包括三个方面：

一是为民服务的平台。村干部一定要有为民服务的思想，我们当村干部就是为村民服务的。村干部是群众的“父母官”， 是最基层的干部，几乎天天与群众打交道，最了解群众的所需、所求、所盼，最了解群众的疾苦，最了解群众的心事，一定要心底无私一心为民服务，践行村民选举时的诺言，争当传达落实方针政策的“宣传员”，维护各项制度的“示范员”，勇做带领群众发展经济的“领路员”，抢做维护农村稳定工作的“调解员”，树立好在群众中的形象。

二是干事创业的舞台。“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。当一个人有了一定的经济基础，就要谋求相应的社会定位。我们很多村干部已经实现了致富，不会赚集体的便宜，群众信任，只要我们扎实奋斗、敢于付出，热心回报，就会在农村开创一片天地，赢得社会定位。作为村干部，农村就是我们干事创业、实现自我价值的舞台。我们不需要豪言壮语，不需要慷慨激昂，让我们从小事做起、从点滴积累，牢固树立为民服务理念，认真做事、踏实做人，在农村这片广阔的天地上实现自我。农村工作纷繁复杂、琐碎敏感。邻里有了纠纷要调解，治安出了问题要检查，河道受了污染要整治，群众有了困难要解决，通过这些复杂琐碎的解决处理，得到群众和社会的认可。村官舞台虽然不大却蕴含着大智慧，同样能实现自己的人生价值。希望大家都愿意扎根在这片养育我们的土地上，尽自己所能，带领群众致富，让人生无悔。

三是比学赶超的擂台。一个村的发展好坏，一个人能力的高低，体现在于周边村的对比上。我们每个村有每个村的特点和优势，无论是基础好的还是基础弱的，只要摸准村情、瞄准方向、扎实落实，就一定会有较大提高。我们村干部这三年的工作，实际上就是一场比学赶超的“擂台赛”，比拼的是新一届的工作思路和干劲，赶超的是自我、赶超的是以前落后的面貌，赶超的是优秀的对手和先进村。因此，镇党委政府也希望大家在这三年的工作中，通过“互看互学互比”，比出差距、比出压力，比出超越别人引领发展的干劲，一步一个脚印，一年一个台阶，推动村级经济发展。

（二）做好三篇文章，创造新的业绩

第一，讲政治、顾大局，统筹做好上级政策与本村实际结合的文章。不论是新当选还是连任，只要成为村干部，都不能混同于一般老百姓，是为全体群众负责，不能为个人利益和小团体利益负责。家有家法，事有事体，作为村一级组织要自觉与党委政府保持一持。当下，上级党委政府的精神与群众利益是一致的，要钱、钱粮、要命的时代已经成为历史，从中央到地方都以民生为目的，以群众需求为导向，从农村养老保险、医疗保险到农村“五化”、代收代种等等，无不体现党的政策向基层的倾斜。因此，作为村干部必须置身于大局下开展工作，把上级的精神与本村实际结合好，把上级政策利用好，为群众最大限度地办实事争实惠。把上级的惠民政策变成加快发展、为民谋利的自觉行动，不能一心掉在钱眼里，捡了芝麻、丢了西瓜。如：路灯建设问题。以前我们出台了相关的扶持政策，有的村不是为了给村里亮起来，而是为了套取扶持资金摆样子，按上路灯确亮不起来。

第二，讲团结、求共识，统筹做好集体利益与个人利益结合的文章。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，家和万事兴，都在传递一个浅显的道理，团结的力量和团队的能量。作为主要负责人，首先要团结好身边一帮人，再要统一好全体群众的思想观念，没有统一的意志就没有统一的行动。历朝历代，大到国家、小到家庭都是一个道理，再好的想法，没有统一的意见，啥事都行不通。团结一靠姿态二靠本领，单打独斗不可能成功，从选举到工作都一样。群众的思想需要去干预去引导，达到统一的目的，需要把你的执政理念贯穿到群众头脑中去，当然这需要一个过程，要让群众在实际行动中产生信任，在信任中统一思想。没有集体利益就没有个人利益，集体利益必须最大限度地照顾到个人利益，集体利益与个人利益的统一是个很大的学问，必须研究好、统筹好。比如：村内绿化，要想村容村貌上档次，必须整齐化一，而有的群众各人顾个人，为了种那小菜园，各村种的五花八门。

第三，讲原则、重方法，统筹做好想干事与干成事结合的文章。无规矩不成方圆，当干部要有原则性，这些话都耳热能详，但在实际工作坚持的如何，就是一个人的水平问题。今天各分管领导同志要对各自业务进行培训，这些业务更多的是管理规定，不是说你选上来，什么事都能干，公章、资源、资产、帐目、档案实行镇代管，这是基本的规定，也是为村干部干净干事的保护。对村内事务必须一碗水端平，一个尺度，不能厚此薄彼，上级明令禁止的事，绝不能上有政策下有对策，比如基本农田保护政策，这是带电的高压线，谁都不能碰；村里的公共资产、资源一律不能假公济私，变卖给个人；上级惠民政策一定惠及全体老百姓，不能变成为亲属的谋利的工具，如弱势群体的救助等，有的村甚至把村里的保洁员都安排家人去干，你就是干的再好也不服从。当村干部要从本村实际出发，不能脱离这个实际。有的上来想搞旧村改造，想搞点大动作，你先冷静一下，先回答“三问”：一问看钱从哪来？二问老百姓住上楼的生活成本怎么办？三问土地怎么耕种？

我们____镇，辖57个行政村，面积75.4平方公里，人口5.4万，，88个党组织，2042名党员。近年来，____镇党委、政府围绕市级示范镇建设，强化措施，狠抓落实，全面建设“富足、干净、舒适”的特色中心镇。尤其是今年，在经济下行压力大的情况下，克服困难，扎实推进，依然保持了稳健增长的良好态势。

一是主要经济指标完成良好。前三季度，完成财政收入1.68亿元，工业利润12.7亿元、利税17.7亿元，工业利税占主营业务收入比重12.4%，以上四项指标综合排名列全区第一。

二是齐峰特种纸业发展逆势上扬。齐峰公司依托行业规模优势，在经济形势依然严峻的情况下，年年上项目、年年有发展，在今年建设19号生产线和办公大楼之后，11月6日又开工建设20号、21号两条特种纸生产线。项目建成后，装饰原纸年产量将由30万吨提升到40万吨，进一步巩固齐峰公司在中国特种纸行业的龙头地位。

三是两大园区建设实现新突破。继续转方式、调结构，全力打造“特种纸产业园和厨房设备产业园”。目前，特种纸工业园已有特种纸生产、配套、深加工

企业11家，生产线34条（新增13条），年实现工业销售收入38亿元。加快厨房设备产业提档升级，引导厨房设备加工业由分散布局逐步向核心区集中。全镇厨房设备加工企业达416余家，今年新增53家，年实现产值8亿元。目前西单厨房设备产业园土地已调出、规划已完成，月底开工建设。同时，高档红木家具、太阳能、电机设备等新兴加工业，逐渐发展壮大。四是农业结构调整迈出新步伐。开展病虫害飞防工作，降低了农业成本，提高防治效果，确保粮食丰产丰收。今年，全镇小麦每亩增产70斤左右，玉米每亩增产____0斤左右。加快产业结构调整，通过政策扶持、资金补贴等方式，新增流转土地3000余亩，总面积达7000余亩。发展园林企业2家，苗木生产基地5家。新建70亩以上高标准养殖区四处，全部投入使用，积极推广了六合畜牧养殖合作社养殖、屠宰、销售、配送一条龙模式，为百姓提供新鲜的放心肉。

五是完善设施，提升品位，示范镇建设全面发展。近年来，我镇坚持走城镇化与工业化融合发展之路，大力实施城镇化战略，市级示范镇考核连续2年全市第一。今年，我镇加强了城镇基础设施建设，城镇功能日趋完善。从9月份开始，投资1600万元实施了寿济路____段2.48公里慢行道改造项目，安装太阳能路灯200盏，实现了雨污分流、弱电下地，镇容镇貌焕然一新；投资160万元完成道路修建3.1公里，进一步完善了全镇道路网络；投资320万元铺设工业集中区污水管网和城镇生活污水管网4.5公里；投资3000万元实施____集中供热工程，全面完工后，将彻底解决制约我镇经济社会发展的两大瓶颈，为____城镇的持续健康发展打下坚实的基础。

六是实施了多项民生工程。投资600万元实施了卫生院改造项目，建设规范化发热门诊及集中接种门诊，业务用房面积达到5____0平方米，病床达到60张，医疗条件全面提升。目前，正在内部装修，明年5月份投入使用，同时开展了与齐鲁石化中心医院对口医疗合作项目。投资____00万元建设____中学实验楼，中学塑胶运动场，更新、加固槐务、宁王两个幼儿园，进一步改善了全镇教育教学条件，让农村学生享受更好的教育。投资120万元实施了敬老院改造项目，对敬老院公寓楼、餐厅进行改造升级、完善设施，全面提升了敬老院内的居住环境。投资9000万元实施了徐屯新村建设，目前新村搬迁工作已近尾声，全村258户已有200多户搬入新居，200户旧房拆除完毕。

结合镇上重点工作，希望各村抓好当前的几项重点工作。

1、搞好新老班子的交接，理顺各项工作。进一步做好村“两委”换届后续工作，包括完善后续组织建设、新老班子交接、理顺工作制度等。对后续组织还不完善的抓紧完善，已完成后续组织建设的，要及时召开“小组长会、监督小组会、理财小组会”等相关会议，与相关组织成员见面，让各个组织尽快运转起来，发挥作用。新班子要对老班子本着负责任的态度，肯定成绩，落实好有关待遇，搞好交接，争取更广泛的支持。同时，要着手理顺各项制度、落实办公场所，尤其是财务制度、五制度等，做个明明白白、干干净净的村干部。

2、抓好“五化”工作。镇党委政府力争2015年村内主干道全部实现硬化、净化，道路两侧实现绿化、亮化。当前正是绿化时机，各村要结合村情，搞好绿化，加强绿化管护及后期管理，镇上也将加强指导。净化工作，也就是农村环境卫生，这是我们农村工作永恒的旋律，各村要加强保洁员管理，充分发挥保洁员作用，从解决农村“墙根子”问题入手，重点解决三堆问题，清理整顿问前屋后的砖瓦、大翁、乱堆等问题，彻底消灭农村卫生死角。对于“亮化”工作，对于村内的路灯，根据各村前几年的实际，该撤的撤，该换的换，早日让村里亮起来。

3、抓好群众密切相关的水、电问题。镇党委政府力争2015年“净水进户”工程全覆盖。各村尽量实施“同一网”工程，吃上放心水。条件不成熟的村，可以应急打水井或上净化设备；对于需要打农灌井的村，村里可以积极联系农委，镇上有____眼农灌水井的优惠政策；对于农村用电问题，现在农村照明电设备，归供电部门管理，资产已移交。对于农业生产用电，需要变压器扩容的，各村可积极协调农电扩容。设备老化的，各村根据实际进一步提升。

4、加大土地流转力度。近年来，我镇实施了农业生产“十统一”模式，包括“玉米统一机收还田、统一旋耕、统一深耕、统一再旋耕、统一配方施肥、统一病虫害防治、小麦统一供种、统一播种、统一收获、夏玉米统一直播”。“十统一”模式的实施，使更多的群众从土地上逐渐脱离，可以去从事二、三产业。从____看，已流转7000亩，每亩价格500-800元，各村要积极工作，本着村民自愿的原则，争取连片成方的流转，让更多的土地流转集中起来，也让农民省事省力省心，提高农业生产的规模化程度，能够腾出更多的时间从事二三产业，这也是最大的民生。同时，区委要求有条件的村，成立浇水队伍，创造性开展工作，统一为村民浇水服务。

5、加强村委阵地建设。要做好村委大院、办公室的规范美化提升，从现在开始各村要实施村班子轮流坐班制度，做到有地点办公、有人办公，方便广大群众办事。要加强健身广场、文化大院、农家书屋建设，满足群众的文化需求。区委提出有条件的村逐步建设老年人浴室，依托原有的房屋，通过改造，方便群众洗澡，在元旦、春节到来之际，为群众办个实事。目前

西单村已经建成、宋桥村正在建设，有兴趣的村可以去参观学习。要做好这些工作，需要全镇上下的共同努力。我们在座的各位，是各村工作的“领头雁”，带领群众发展经济，共同致富是我们义不容辞的责任和义务，希望同志会后，结合各自实际，抓紧拿出本村三年发展规划和2015年的工作目标。

同志们，今天的培训班是既是一次学理论、学知识的培训会，也是一个提干劲、树信心的培训会。我们坚信，有新当选干部的团结协作，有全镇人民的共同努力，____的明天一定会更加美好！

谢谢大家！