从新土地革命说起

时间:2022-10-20 14:31:22

从新土地革命说起

农业,下一个房地产?

2016年10月,《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》出台,将流转土地上的经营权从承包经营权中分离出来,实行所有权、承包权、经营权分置并行,谓之为“三权分置”。

“三权分置”的最大突破在于,加强保护土地经营者权益,放活土地经营权,并允许经营权进行转让和抵押融资。将其放到农业供给侧改革层面审视,是发展大规模现代化农业的基础,而此次包括“三权分置”在内的农村土地制度改革,实际上是中国继土地“招拍挂”之后的又一次重大的土地革命。

农业,会成为下一个爆炸性产业吗?

在北方的土地上栽种南方的水果,这是陕西杨凌一家合作社去年发展的新产业。在合作社负责人汤新国的栽培之下,火龙果、百香果等热带水果都试种成功,预计两到三年能收回成本。像“南果北种”这样的新技术,放在几年前,老汤并不敢L试:一来担心流转的土地涨价,二来担心无法长期经营。

近年来,随着我国城镇化进程加快,大量农业人口转向二、三产业,许多拥有土地承包经营权的农民不再耕种土地,而是把土地流转出去。截至2016年上半年,全国已流转4.6亿亩土地。

在已经流转的土地上,农户还是土地承包者,农业合作社、家庭农场等新型经营主体,成为了真正的生产经营者。但对于经营者而言,流转土地大部分都是种植利润率较高的经济作物,或者投资休闲观光农业,因此需要土地流转长期稳定,并确保土地不被违约收回。

而这正是“三权分置”所要解决的问题。

有了制度做保障,汤新国放开了手脚。接下来,他负责的合作社准备用土地经营权抵押贷款,投入资金扩大种植规模。承包户放心流转,经营者安心投入,“三权分置”在保护农民相应权益的同时盘活了土地资源要素市场,有利于土地流转和规模经营主体的培育,加快发展农业现代化。

事实上,早前已经有一些地区对“三权分置”进行了有效的探索。比如,广东珠三角地区探索以土地承包经营权入股、集体统一经营的土地股份合作制;上海松江探索引导农户将土地经营权流转给村集体,统一整理后再发包给有经营能力农户的家庭农场制等。总结各地实践,实质是通过土地经营权流转或共享,形成土地集中、服务集中的规模经营形式。

长久以来,因土地分散化导致的农业生产低集中度,严重阻碍了我国现代化农业的发展,而土地流转可以形成规模效应,“三权分置”则从制度上保障了这种规模效应。

从这种意义上说,“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。政策红利之下,新一轮“土地革命”将迸发出巨大的活力与势能。

超级产业大裂变

土地作为农业生产最核心的生产要素,自2013年以来,从农村土地确权登记到土地流转、三权分置,再到农村土地两权抵押贷款及相关产权保护落实,农村一直沿着明晰产权、扫清障碍、推动资本化的思路稳步推进。

事实上,新一轮农业投资热度也是从这一时期开始集中爆发的。

根据清科研究中心的《中国农业行业投资现状及未来趋势》研究报告分析,从2013年起,农业产业股权投资热度剧增。截至2015年底,农业领域投资案例数达498例,相比2013年增加300%,投资金额达103.99亿美元,相比2013年增长460%。

不难看出,国家政策对农业发展的顶层设计作用,在很大程度上激发了工商资本进军农业的动力,加上这个超级产业本身所蕴含的巨大机会,正吸引着来自各方面的资金、技术和人才蜂拥而至。

柳传志在谈及联想为何大力发展农业产业时就透露了三个原因:一是在现代农业技术之外,计算机技术和互联性技术正在加速融入传统农业;二是政策趋势有利于农业产业的升级转型;三是中国将成为全球最大的农产品需求国。

顺为资本创始人雷军几年前就开始推动整个农村互联网行业的投资,并表示“这是我们未来十年最核心的投资领域”。

政策发酵,资本下乡,创客进村,土得掉渣的农业正在成为各方竞相争夺的香饽饽。就农业本身而言,大量工商资本和新型经营主体进入农业,无论从资金能力,还是技术、操作能力来看,都更有实力去整合经营土地,实现规模化发展,推进农业现代化建设。

可以预见的趋势是,在农业这个超级产业的下半场,自给自足生产的农户将大量减少,而以提供农产品,实现效益最大化为目标的农业企业、家庭农场、合作社、农业产业化经营组织将蓬勃发展,促使农业质量效益和竞争力大幅提升。

连接、颠覆与重构

《中国农业行业投资现状及未来趋势》研究报告,总结归纳了当下中国农业产业发展中存在的六大特征:农业基础设施落后、机械化结构失衡、农业污染严重、劳动力素质较低且流失严重、生产效益较低、土地质量下降。

当下,中国农业正处于从近代化农业朝着现代农业全面演进的阶段,而在这个过程中,政策、资本与技术的结合,产生的风暴级化学反应,则将带来整个产业的颠覆与重构。

首先,互联网+农业将对生产、流通、经营、金融服务、人才培养等农业产业链各环节进行深度改造,优化农业供给侧,提升农业运营效率和质量。

其次,农业将向信息化和智能化转型升级,通过互联网、云技术、传感系统、物联网、农业大数据等先进技术的应用,提升粗放低效的农业生产方式,逐步实现智慧农业、精准农业和高效农业。

毫无疑问,农业的颠覆与重构是全局性的,它改变的是整个产业的组织方式、生产方式和流通方式,涉及产业链上的每个环节,影响深远。但从另一种角度而言,那些在传统农业生产服务中,需要被打破和改造的痛点,往往就是破局者的机会。

比如,传统农业生产流通环节的冗杂,让农产品和农资电商崛起,大大缩短了农业产销之间的距离;消费升级要求农产品质量更加安全、绿色,传统粗放式生产往往无法满足,这为采取专业规模集约化生产的品牌农业带来了足够的产品溢价空间;土地流转产生了需求和供给的对接问题,存在严重的信息不对称现象,这给土地信息服务带来了巨大的商机,由此诞生了土流网、聚土网等交易服务平台……

在这个不断变化的商业世界里,所有人都在寻找下一个风口。农业既存在刚性需求,又存在经济发展水平提升后对“食”的消费升级需求,作为传统行业里唯一没有被彻底整合的行业,是一片显见的蓝海。

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