民生改善暖人心

省政府十方面实事全面完成

2011年，是国内外发展环境极其复杂的一年，也是“十二五”规划的开局之年。这一年来，省委、省政府始终把群众的安危冷暖放在心上，就业、社保、医保、住房、教育、农村环境、文化、扶贫、污染防治、公共安全等十方面实事如期全面完成，全省民生事业又有新突破，人民生活又有新改善。

保障网越织越密

新闻回放：从2011年4月1日起，省政府整合各地原出台的高龄补贴政策，在享受城乡居民养老金待遇的同时，对年满80周岁的高龄老人发放每月不低于30元的高龄补贴，全省享受高龄老人补贴人数超过80万人。从2011年7月1日起，全省城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准由每人每月60元调整为66元，部分地区最高标准达到了110元。

实事点击：2011年，全省企业基本养老保险参保人数达到1810万人，比2010年末增加204万人，完成年度目标任务的272%。城乡居民社会养老保险参保人数达到1312.4万人，比2010年末新增116.7万，完成年度目标任务的121%。全省所有家庭年人均纯收入低于2500元、符合低保条件的农户全部纳入低保。全省共有低保对象70.18万人，城乡平均低保标准分别为每人每月441.24元和307.09元，同比分别提高17.1%和25.2%。

2011年，全省共为残疾人提供基本保障174150人次、基本康复34737人次、基本照料服务52853人次，合计261740人次，完成年度目标任务的153.9%。

新闻回放：今年71岁的骆楚佶是诸暨退休教师，现居绍兴市区。他患有老年常见病，以前看完病得跑到诸暨去报销，很不方便。现在去医院就诊，只要用医保卡一刷，便一切搞定。受益于全省社会保障卡医保“一卡通”项目，年底前，我省各设区市已实现与省异地就医平台对接。

实事点击：2011年，城镇职工医保、城镇居民医保参保人数分别达到1503万、597.4万，分别比2010年末增加159万和54.9万，合计新增参保人数214万，完成年度目标任务的237.7%。全省下达城镇居民医保和新农合补助21.82亿元，对全省两类六档地区分别按每人每年135元、122元、108元、81元、54元和30元的标准给予补助。新农合人均筹资标准达到379元。

新闻回放：杭州市下城区居民王耀铭夫妇都是肢体残障人士，双双下岗，领着低保金的他们没想到有朝一日还能住上装修一新的房子。这是下城区实施 “1+X”亮居工程的结果。所谓“1”是每平方米200元的基础装修补助， “X”是每户不超过5000元的基本家具、家电补助。2011年以来，该区已累积投入资金184.12万元，为42户困难家庭实施了基础装修，272户困难家庭配置了家具和家电，极大改善了困难家庭的居住环境和生活设施。

实事点击：2011年，全省新增廉租住房受益家庭12537户。到2011年底，开工保障性住房20.9万套，其中新增廉租住房货币补贴7753户，分别完成年度目标任务的112.9%、155%。全省完成农村住房改造建设41.4万户，其中农村困难家庭危房改造完工4.5万户，分别完成年度目标任务的138.1%、107.1%。

2011年，省财政下达就业专项转移支付资金3.26亿元，支持各地开展未就业人员再就业和解决城镇“零就业”家庭就业，落实“千万农村劳动力素质培训”工程等省补资金8100万元以上，重点支持农村实用人才培训。全年引导和帮助39万名城镇失业人员实现再就业，完成年度目标任务的130%。援助城镇“零就业”家庭483户，实现就业850人，实现“基数归零，动态归零”。全省共培训各类农村“两创”实用人才13.40万人，完成年度目标任务的167.5%。

记者感言：这一幕幕民生图景，正是省委、省政府为民办好十方面实事的生动体现。随着经济发展和社会事业不断完善，全省人民的各项保障网越织越密，幸福感越来越强。

服务面越来越广

新闻回放：在宁波市海曙区，为帮助存在学习障碍的学生，13所试点学校设立了专门教室。每个专门教室都分为活动室和谈心室，房间布置温馨。

目前，海曙区共有50多个接受“特殊教育”的学生，班主任和任课老师常常在中午或放学后，对他们进行专门辅导。每位学生都有自己专属的课程表。

实事点击：2011年，全省共安排公用经费补助资金6.75亿元、第二期校舍安全工程省财政补助资金3.4亿元。各市、县（市、区）义务教育中、小学生均公用经费均达到或超过650元和450元的最低标准。各级各部门全力以赴推进校安工程建设，全省实现新增投资57亿元，新竣工校舍面积445万平方米，完成年度目标任务的127.1%。

新闻回放：冬日早上已经令人冷得发抖，但绍兴市镜湖新区灵芝镇山泉村75岁的杨兴家老先生仍往村里新建的健身场跑。随着新农村小康体育工程在乡间村头如火如荼地展开，一个又一个村子迎来了健身的“春天”。2011年，绍兴市共建成311个小康体育村，新增体育活动场所面积33多万平方米，培养了大批农村社会体育指导员，为实现全民健身打下了坚实的基础。

实事点击：2011年，全省送戏下乡2.1万余场，送书下乡181万余册，送电影下乡29.9万场（次），培训文化队伍3.1万余人，分别完成年度目标任务的210%、181%、110.7%、310%。3000个小康体育村的建设任务已全面完成。

新闻回放：2011年秋天，景宁县鸬鹚乡山下村村民何家兴老两口一举脱离了低收入农户的行列。2000年，鸬鹚乡还有276户低收入农户。2011年秋收一过，6成农户告别了这个名词。

近年来，我省通过实施“低收入农户奔小康工程”，提高低收入农户的致富能力和收入水平。2011年，省财政安排23亿元，对欠发达地区尤其是12个重点欠发达县（市、区）和贫困集中区，均分类实施特别扶持，支持欠发达地区加快发展。一年来，当地特色产业加快发展，民生水平加快提升，区域扶贫加快推进。2011年，全省26个欠发达县的农民收入以高于全省平均水平的速度继续增长。

实事点击：2011年全省共投入下山搬迁项目省补助资金3.7亿元，完成欠发达地区（含海岛）农民异地搬迁7.9万人，完成年度目标任务的131.6%。全省现有省级以上公益林面积3910.5万亩，按照“重点生态公益林补助标准提高到每亩19元”要求，已及时足额将公益林补偿金发放到经营者手中。

记者感言：通过实施基本公共服务均等化，让全省人民共享改革发展成果，是解决民生问题、化解社会矛盾、促进社会和谐、体现社会公平的迫切需要。

安全感越来越强

新闻回放：在安吉县梅溪镇石龙村，村民卢成宝指着村头的小溪说：“经过污水处理，水草游鱼又回来了！”

目前，位于梅溪镇的金山污水处理公司每天的污水处理能力达到1万吨规模，基本可满足全镇及周边5.5万人的生活污水处理。浙江大学行政管理研究所副所长王诗宗从净水池里舀出一杯水仔细观察后表示：“非常清澈，没有异味。”

实事点击：2011年，全省启动403个中心村的培育建设、228个乡镇的整乡整镇整治、3100个村的环境整治。建成美丽乡村创建工作先进县11个，3100个待整治村和2010年启动的第一批100个省重点培育示范中心村环境整治项目全部通过验收。积极实施农民饮用水安全提升工程，解决135万农村居民饮用水不安全问题，完成万里清水河道建设和农村河道综合整治2800公里，完成年度目标任务的140%。在污染防治方面，提前一个月建成60个镇的污水处理设施，新增城镇污水配套管网1732公里，分别完成年度目标任务的120%、115.4%。

新闻回放：这几天，看到堤坝上工人忙忙碌碌、挖机来来回回，兰溪市女埠街道农民刘桂妹安心多了。2011年6月，这里曾连续遭受两次洪水侵袭。为此，兰溪投入7亿元，全面加固境内江河干堤，水利投资比2010年增长一倍多。其中，农防加固工程投资达到4.89亿元，加固后堤坝可达20年一遇的防洪标准，整体防洪能力将显著提升。

实事点击：2011年，全省病险水库除险加固累计开工建设项目468座，完工项目226座，完成海塘加固141公里，堤防加固184公里，整治病险“屋顶山塘”等重要山塘1642座，分别完成年度目标任务的113%、141%、122.6%和547.3%。完成加固改造病险桥梁231座，完善临水临崖公路安保设施1500公里，分别完成年度目标任务的135.8%、136.3%。2011年，全省安全生产形势总体稳定，实现事故起数、死亡人数和直接经济损失三下降，为我省经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。

记者感言：一个个数字背后，是省委、省政府以实现好、维护好、发展好最广大人民利益为出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，以完善为民办实事长效机制为保障，以实施“全面小康六大行动计划”为抓手，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

相关链接

浙江省公布2012年十件实事

《政府工作报告》公布了2012年浙江省为民办的十件实事。这十件实事，涉及就业、养老、医疗等大家最关心的话题，其中提及的数字，是未来一年中浙江人的期盼和温暖。

就业

和去年一样，就业问题被摆在第一位，今年我省要引导和帮助30万城镇失业人员再就业，城镇零就业家庭发现一户、援助一户。

养老

在养老保障方面，新增养老保险参保人数150万，继续提高企业退休人员养老金和城乡居民基础养老金水平。

参照重度残疾人托养补助标准，对1.2万城乡低保失能老人提供养老服务补贴。

医疗

在医疗保障方面，新增医疗保险参保人数65万。

全面落实基本医疗保险门诊统筹，城乡居民医保政策范围内住院报销比例达70%以上。

实施残疾幼儿抢救性康复项目。

保障性住房

在保障性住房上，开工建设保障性住房14.1万套，其中公共租赁住房5万套。

教育文化

教育文化方面，全面完成中小学校舍安全工程建设任务，90%以上的乡镇(街道)建成等级中心幼儿园，中小学生均月营养餐标准由350元提高到750元。

送1万场戏、27万场电影、100万册图书下乡。

扶贫

在扶贫方面，完成欠发达地区高山远山、重点库区、地质灾害隐患点和偏远海岛异地搬迁6万人以上。

将扶贫标准由农民人均年纯收入2500元提高到4600元，年内确保70%以上低收入农户人均年纯收入超过4000元。

新农村建设

在新农村建设方面，完成3500个村庄整治，综合治理农村河道2000公里，建设农村联网公路1000公里。

完成农房改造建设30万户，其中困难家庭危房改造4.2万户。

基本实现村村建邮站。

饮用水保障

在饮用水保障方面，建成81个集中饮用水源地水质自动监测站，解决200万农村居民饮用水安全问题。

污染防治

完成60个建制镇污水处理设施建设任务，新增城镇污水配套管网1500公里。

公共安全

在公共安全方面，加固病险水库200座、海塘100公里、主要堤防150公里。

实施公路安保工程1500公里。

改造提升农贸市场200个。

安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失实现零增长，并力争有所下降。