基层法院廉洁调研报告

时间:2022-09-17 02:53:28

基层法院廉洁调研报告

加强对基层法院审判权、执行权的监督制约,实现公正廉洁司法,是新时期法院工作的一个重大课题,是基层法院纪检监察部门的主要任务与根本所在,对构建社会主义核心价值体系,加强法官队伍建设,搞好新时期法院工作,服从服务于经济建设,构筑和谐社会,具有极其重要的作用。就此问题,我们进行了调研,有关调研情况报告如下:

一、基层法院近年来监督制约工作取得的成绩

1、加强纪检监察工作,增强基层法院机关党组织的凝聚力与战斗力

近年来,特别是2008年以后,基层法院纪检监察部门加强对审判权、执行权的监督制约,增强了基层法院机关党组织的凝聚力与战斗力,使基层法院机关党组织既负责把党的路线方针政策贯彻到审判、执行工作中去,又充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,通过纠正不正之风与清除腐败,保持了党组织的先进性和纯洁性,围绕“司法为民”的宗旨和“公正与效率”的主题开展各项工作,使审判和执行工作做到与时俱进。

2、加强纪检监察工作,建立起公正廉洁高效的法官队伍

基层法院纪检监察部门通过加强纪检监察工作,加强了法官队伍建设,使广大法官提高了思想政治觉悟,明确以科学发展观指导审判和执行工作实践,努力实现“司法为民”和“公正与效率”的目标;明确审判和执行工作必须服务于党和国家工作大局,服务于地方经济建设,服务于社会稳定与和谐;明确司法改革不是“西化”,不是全盘照搬西方司法模式,坚持走自己的路,开创有中国特色社会主义审判事业新局面;明确做一名法官必须讲政治、讲正气,讲政治就是要站在党和人民的立场上,承担着建设法治国家的使命;讲正气要具有强烈的公平心、正义感和为民意识、责任意识和执著意识。广大法官在提高思想政治觉悟的同时,自觉规范自己的工作行为,坚定不移地践行“科学发展观”,唱响“司法为民”主旋律,与党中央保持一致,在审判、执行工作中切实做到“为民、务实、清廉””,抵制市场经济的各种消极诱惑,达到秉公执法不谋私。

3、加强纪检监察工作,促进审判和执行工作实现公正廉洁高效

基层法院纪检监察部门通过加强纪检监察工作,使广大法官正确认识到,当前法院工作离党和人民群众的要求还有距离,群众告状难、申诉难、执行难的问题还没有根本解决,个别法官存在枉法裁判、索贿受贿等违纪违法行为,要牢记自己庄严使命,忠实履行自己工作职责,确立“精致审判、高效执行”服务品牌,站好自己的岗,摆好自己的关,认真、努力、勤奋工作,促进审判和执行工作实现公正廉洁高效。

二、基层法院近年来监督制约工作存在的问题

1、基层法院纪检监察工作还不能适应当前工作需要

主要表现在纪检监察工作的制度和机制不够健全完善,制度没有做到全覆盖,没有形成监督制约的长效机制,纪检监察工作比较被动。纪检监察队伍建设不强,人员编制不全,或是兼职,无法开展扎实有效的工作。纪检监察工作能动力不够,有时要靠上级部门推动,缺乏开展纪检监察工作的自觉性、长期性与积极性。

2、法官队伍建设滞后于形势发展

由于基层法院纪检监察工作没有完全到位,力度不够,使得法官队伍建设滞后于形势发展。少数法官“不思进取、得过且过”,忽视政治理论学习,放松世界观改造,满足现状,故步自封;不愿开动脑筋,缺乏解决问题的办法与措施,只求过得去,不求干得好;还有的“明哲保身、患得患失”,工作中习惯做“好好先生”,一团和气“和稀泥”;对出现的问题麻木不仁、敷衍塞责;摆阔气、讲排场,忘记党“保持艰苦朴素,提倡勤俭节约,反对奢侈浪费”的教导。

3、审判、执行工作不尽人意,群众意见较大

由于基层法院纪检监察工作存在不足与差距,使得审判、执行工作不尽人意,群众意见较大。一是申诉难、执行难等问题依然存在,群众对法院工作满意度不高。二是法官工作作风转变不够,为人民服务意识不强,面对困难,退缩不前,功夫不到,措施不力;有的存在态度生硬、冷横硬推、拖拉懈怠、举止失范等不良审判、执行作风。三是个别法官利欲熏心,滥用审判权和执行权,办关系案、人情案、金钱案,甚至弄虚作假,,,收受贿赂,贪赃枉法。

三、解决存在问题的对策与建议

1、加强纪检监察工作,实行有效监督制约,实现公正廉洁司法

加强纪检监察工作要健全完善纪检监察工作的制度和机制,用制度确保纪检监察工作的有效进行与取得实效,用机制增强纪检监察工作的活力,确保纪检监察工作健康持续开展。要加强纪检监察队伍建设,增加人员编制,保证开展纪检监察工作的人力。上级部门要重视纪检监察工作,表明态度,支持纪检监察部门依法、依纪开展纪检监察工作,加强加强对审判权、执行权的监督制约,增强纪检监察工作的能动性、自觉性、长期性与积极性,促进实现公正廉洁司法。

2、严格执行各项规定,使法官队伍自觉做到公正廉洁

法官掌握的权力很大,面临的诱惑和考验很多。纪检监察部门要通过监督制约,使法官严格要求自己,切实加强党性修养,认真执行廉洁从政的各项规定;要坚持不懈地落实司法为民的要求,牢固树立宗旨意识和群众意识,带着深厚的感情去做好司法工作;要牢固树立依法办事和保障人权意识、监督意识和服务意识,围绕便民、利民、护民改进司法工作;要牢固树立廉洁从政的意识,提高审判质量和司法效率,努力把人民赋予的权力用来为人民服务;要按照“为民、务实、清廉”的要求,弘扬司法正气,进一步树立和维护司法权威。

3、加大查办工作力度,提高法官队伍纯洁性

法官是国家审判、执行的实际承办人,如果审判、执行权成了一些腐败分子谋取私利的手段,将会严重影响法院的公信度和权威性。纪检监察部门要明确将法官贪赃枉法、和为黑恶势力充当“保护伞”的案件作为查办案件工作的重点,要充分认识查办违纪违法案件的重要性,严肃查处利用审判权和执行权索贿受贿、、枉法裁判、违法执行、拖延办案等严重违法的案件,严肃查处为黑恶势力充当“保护伞”的案件,坚决遏制司法领域中的腐败现象。对那些执法犯法、徇私枉法、欺压老百姓的极少数害群之马,要严肃查处,坚决清除出法官队伍。对瞒案不报、压案不办甚至干扰办案的,要坚决追究有关人员的责任。

4、解决损害群众利益的突出问题,创建人民满意法院

纪检监察部门要紧紧围绕经济社会发展中的突出矛盾,紧紧围绕关系人民群众切身利益的突出问题,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风,严肃查处侵害人民群众利益的行为。要进一步加强和改进审判和执行作风建设,认真纠正一些法院存在的门难进、脸难看、事难办等不正之风。要加强立案和申诉工作,认真解决一些地方人民群众告状难、申诉难、执行难等问题。要注重审判质量和效率,认真解决案件超审限、裁判不公、效率不高等群众反映强烈的突出问题。要切实加强基层法官队伍建设,认真解决个别法官冷硬横推、吃拿卡要、等漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题,以此创建人民满意法院。

5、要从源头上监督制约,预防和制止产生不正之风与腐败行为

纪检监察部门要结合自身实际,研究制定有效措施,从源头上加强监督制约,预防和制止产生不正之风与腐败行为。要进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法机制,解决审判,执行人员滥用权力等问题,保证司法权的正确行使。要严格执行“收支两条线”规定,加强对涉案款物的管理,严禁乱收费、拉赞助、设立账外账和“小金库”,预算外收入必须全部上缴财政。要督促法官自觉接受人大、检察机关、社会舆论等各方面的监督,主动听取各方面的意见和建议,进一步改进各项工作。要把教育、制度、监督同法官各项工作紧密结合起来,从根本上预防和制止产生不正之风与腐败行为。

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