整合资源优势 发展绿色矿业

贵州省矿产资源丰富，是矿产资源大省，已发现矿产110种，发现的矿床、矿点3000多处。已开发的矿产50多种，形成一定生产规模的有20多种。优势矿产资源的开发利用，使贵州成为我国南方重要的能源基地、铝工业和磷化工基地、锰系铁合金生产基地、黄金生产基地（贞丰烂泥沟已建成亚洲最大的黄金矿山）及亚洲最大的钡盐生产基地。

但我省矿业总体还处于欠发达、欠开发状况，虽是矿产资源大省，但不是矿业大省。矿山开发利用方式粗放，资源回收率较低，资源浪费大。大多数矿山企业技术含量低，高附加值的深加工、精加工产品相对较少。矿产开发造成的环境问题如地质灾害、对土地和生态的破坏较为严重。

如何立足我省的生态文明建设，在合理开发利用我省矿产资源，推进矿业又好又快发展，变潜在的资源优势为现实的经济优势的同时，又能留住青山绿水，做到既要金山银山又能留住绿水青山,是摆在我们面前的重大课题。加快发展绿色矿业，实现矿业的可持续发展，已成为必然的选择。

发展绿色矿业，要求遵循矿业经济规律，做好矿产资源规划，统筹安排矿产资源勘查开发。根据需求和资源分布特点合理布局矿山建设，确定适当矿山开采规模，对重要矿产实行适度的开采总量调控。制定符合各矿种实际的矿山最低建设规模标准，完善矿产资源规划体系，充分发挥矿产资源规划的宏观调控作用。

发展绿色矿业，要求加大地质勘察投入，发现更多更好的矿产地，提高矿产资源对我省经济发展的保障水平。处理好基础性、战略性等公益性地质工作与商业性地质工作的关系。使用好有限地质勘察基金等勘察资金带动商业性地质工作，使其发挥出“四两拨千斤”的巨大作用。加大地质科技投入，加强成矿理论、成矿规律研究，对已有地质资料进行二次开发利用，加强已有矿山及深部、重要成矿区（带）找矿，开辟第二找矿空间，攻深找盲，综合勘察，综合评价，实现我省地质找矿的重大突破。

发展绿色矿业，要求转变矿业发展方式，实施矿产资源集约化经营战略。加大矿产资源有偿使用力度，开展矿产储量动态监管，加强矿产资源开发利用全过程特别是开采阶段的监督管理，加强共、伴生矿产资源的综合利用和低品位、难选冶矿产资源的开发利用及尾矿资源的二次利用，走循环经济的发展路子，提高矿产资源综合利用水平，提高矿产资源开采回收率、选矿回收率，降低矿石贫化率。充分发挥现有大中型矿山企业（集团）的管理与技术优势，整合其周边小矿，加强对小矿的技术指导。对适宜于规模开发的矿产地，对已开办的小矿进行必要的整合，对尚未设置采矿权的，则必须严格把好入口关，科学设置采矿权，以达到规模经营的目的。大力发展矿产品的精、深加工，如煤、磷化工，铝加工等。

发展绿色矿业，要求建立和维护良好的矿业秩序。规范矿产资源管理，严格依法行政，实行分类管理，科学合理地设置矿权。充分发挥市场配置矿产资源的基础性作用，推进矿权市场建设，切实贯彻公开、公平、公正的原则。充分认识矿业秩序治理整顿的长期性、复杂性、艰巨性，探索维护矿业秩序的长效机制，严厉打击非法勘查开采行为，建立良好的矿产资源开发秩序。采取有效措施，维护护国家财产权益，保护探矿权人、采矿权人的合法权益。

发展绿色矿业，要求保护好矿山环境。要想方设法做到，既要金山银山，又要绿水青山。要搞好矿山环境包括地质灾害的监测，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”的原则，全面搞好矿山环境污染和地质灾害的预防与治理。认真执行矿山地质环境保证金制度，矿山开采完毕或其它原因关闭，必须完成土地复垦任务。

发展绿色矿业，要求创造良好的舆论氛围与社会环境。要在全社会特别是各级政府和矿区所在地公民中真正树立起矿产资源国家所有的观念，创造矿产开发的良好氛围，支持投资者的开发活动，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。另一方面，矿山企业要尊重所在地习俗，积极开展本地化经营，促进当地就业，增加当地财政收入，尽力支持当地慈善事业，努力回报当地人民，与当地人民和谐相处。以人为本，美化矿区环境。增加矿山安全投入，实现安全生产，保护矿工生命安全。(作者单位:省国土资源厅)