教育局工作规划

20*年我区被确定为全国社区教育实验区。为抢抓机遇，加快社区教育步伐，构建与市场经济和社会事业发展要求相适应的现代教育体系，促进全区经济社会又好又快发展，根据上级有关文件精神，结合我区实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以创建各类学习型组织为切入点，以改革现行教育体制、优化教育资源、建立可持续发展的社区教育运行机制为重点，加强各级各类教育资源整合，为全民终身学习创造条件，建设开放式终身教育体系和新洲特色的社区教育示范区。

二、工作目标

通过开展社区教育，进一步提高人民群众自觉参与构建终身教育体系和建设学习型城区的意识；完善社区教育基础设施，建成包括正规教育、非正规教育、非正式教育在内的纵向衔接、横向贯通、多层次、全方位、开放式的社区教育体系；建立健全学习型城区和终身教育体系的管理体制和运行机制，力争2012年前将我区建设成为全国社区教育示范区。

三、实施步骤

（一）规划启动阶段（2008年6月—2009年6月）

1.制定社区教育工作规划、工作方案，明确工作任务，落实相关部门和单位职责。

2.开展宣传教育，引导人民群众树立“终身教育是21世纪生存概念”的观念，培育人民群众的终身学习意识和热情。

3.完善以区社区教育学院为龙头，街镇社区教育学校为骨干，村（社区）居民学校为基础的培训网络；重点加强社区教育学院的基础能力建设，使之成为广大社区居民培训、学习、健身和休闲的重要基地。社区教育学校由所在街镇场处管理，接受区教育部门的督导与评估。

4.全区各级各类学校向所在社区居民全方位开放教育资源，选拔优秀教师、后备干部担任社区教育特派员；根据学生的年龄特点，组成不同形式的校外服务队，为社区居民服务；各街镇场处根据自身特点和所处地理位置，开辟面向学生的爱国主义教育基地。

5.采取“先试点，后推广，滚动推进，逐步提高”的方式，选择若干个街镇作为试点，建设学习型社区。

6.完善学习型城区和终身教育体系的管理体制和运行机制。一是完善组织管理方式，形成“党政统筹领导、教育部门主管、相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理体制。二是建立规范运作机制，制订工作规划、计划、制度，保证社区教育工作顺利进行。三是建立表彰奖励机制，对参加继续教育培训、进修学业优良的学员，或在知识创新、技术创新中取得突出业绩的居民，给予一定的奖励；对成绩突出的学习型企业、学习型社区、学习型社会团体，给予表彰奖励。四是配备一支专兼职结合的热心社区教育的师资队伍，为社区教育工作提供一定的物力、财力支持。

（二）全面推进阶段（2009年7月—2011年6月）

1.完善社区教育基础设施建设，新建居民健身点50个，健身校园25个；提高社区卫生服务水平，新建区属医疗机构3个，社区卫生服务点30个，社区卫生服务中心20个；推进科普工作特色化、经常化，创建市级科普居委会10个，市级科普教育基地15个，市级科技特色学校8所。

2.全面推进素质教育，确保学龄前儿童入园率达到100％，形成社区托幼一体化；继续高标准、高质量地推进九年义务教育，继续保持在全市的领先水平；大力提高高中阶段教育的普及程度，逐步增加普通高中的招生比例，力争普职比例达到5:5；努力推进高等教育大众化，使适龄人口高等教育毛入学率达到40％。

3.以社会需要和受教育者的自身需求为导向，灵活多样地实施各种形式的教育培训，确保每年各类培训达50万人次，新增劳动力接受职业教育培训率达到100％，在岗人员培训率达到85％，在岗人员的职业技能证书拥有率达到90％以上。

4.各街镇场处建设并完善文化站、图书室（馆）、老年活动室、健身休闲场所等，形成覆盖社会全体成员、渗透于各种社会组织和社会活动场所的教育网络。

5.进一步充实失业人员再就业培训内容，拓宽培训渠道，加强再就业指导；改善特教学校办学条件，向残疾人开放各类教育资源，为特困家庭成员提供免费培训；提供丰富多样的教育资源，为老年人学习、健身、休闲提供优质服务。

6.加快行（企）业教育培训中心建设，面向本行（企）业开展多层次、多规格、多样化的教育培训活动，培养一批具有扎实科学文化基础和较强实践技能、创新能力、学习能力的知识型职工队伍。

（三）巩固提升阶段（2011年7月—2012年12月）

1.建成集大学、高中、初中、小学、幼儿园于一体，公办民办兼有，普教、职教、成教齐全，各类教育相互沟通的现代化教育体系。社区居民素质明显提高，文化生活明显改善，60％居民经常读书看报，25%的家庭拥有电脑，20％的家庭能够上网查阅信息，80％以上的企业基本建成学习型企业，50％以上的家庭基本建成学习型家庭，所有机关建设成为学习型机关。

2.继续办好以学历教育为主的正规教育，使其在实施终身教育和推进社会发展中发挥新的作用；紧密结合经济、科技和社会发展实际，大力开展以行业培训为主的非正规教育，更好地满足社会需求和受教育者自身需要；稳步推进以文化生活教育为主的非正式教育，传其逐步覆盖社会全体成员，渗透到各类社会组织和社会活动场所。

四、职责分工

区人民政府办公室：负责制定全区社区教育发展规划；督促检查各街镇场处、各有关部门和单位履行社区教育职责；协调解决社区教育推进过程中的重大问题。

区委组织部：组织实施“一村一名大学生计划”；组织干部培训；组织专业技术人才培训；组织非公企业党组织书记培训。

区委宣传部（文明办）：负责终身教育宣传工作，推广社区教育先进典型和经验；制定并组织实施“十万市民进课堂”年度计划，指导、检查各街镇场处市民学校建设。

区教育局：负责社区教育计划的制定、组织实施、督促检查、总结评价等工作；指导各街镇场处、各有关部门和单位开展社区教育工作；制定社区教育管理制度；发挥教育资源在社区教育中的作用，开发学校资源；组建社区教育讲师团，开展教育培训和宣传活动；选定和编写社区教育教材，印发社区教育刊物；组织专业人员培训；开展学习型单位创建活动。

区发改委：组织本系统干部职工参加政策、法规和业务培训；开展争创学习型机关活动；支持区级社区教育学院建设。

区经贸委：组织企业职工培训；开展争创学习型企业活动。

区民政局：开展民办非企业单位社区教育试点工作；协调社区建设“五位一体”目标任务的落实，参与检查社区教育目标完成情况；组织社区群干培训。

区农业局：组织“阳光工程”培训；开展争创学习型机关活动。

区卫生局：负责开展市民健康教育、系统内专业人员培训、争创学习型机关活动。

区人事局：负责公务员教育培训和继续教育培训。

区文体局：制定全区群众文化、体育活动年度计划，指导群众文体活动开展；开展先进文化进社区活动，建设社区图书室和群众晨练、晚练点；组织开展文体骨干、民间文体团队培训活动；做好区内文化馆、体育馆等优先向青少年、老人开放工作。

区人口计生委：宣传计划生育政策，开展“婚育新风进万家”活动；举办计划生育、人口、健康教育大型公开课。

区广电局：在新洲电视台开辟“学习型社区”专栏，宣传社区教育的知识和经验。

区公安分局、区司法局：巩固和扩大军民、警民共建成果，推广法制副校长的经验，建立青少年校外教育基地；大力开展“五五”普法教育，完成普法培训任务；开展执法人员培训，提高执法队伍整体素质。

区工商分局：对市民进行消费知识培训与宣传；组织本系统干部职工法律、法规培训。

区妇联：举办农村妇女“双学双比”培训、城镇妇女劳动力转移培训、妇女干部培训。

区总工会：开展创建学习型组织、争做知识型职工活动，对职工进行思想道德教育，协调组织职业技能培训。

团区委：开展共青团知识培训；组织青年政治理论学习，对青年进行思想道德教育。

区委老干局：组织老年人文体活动；建设区老年学校、街镇示范分校；开展老年教育。

区财政局：负责将社区教育经费纳入区财政预算；开展企事业单位会计培训。

区劳动社保局：制定全区再就业培训计划，指导和督促各街镇场处、各部门和单位完成再就业任务；利用再就业培训中心培训下岗、转岗、失业、待业人员。

区科技局：指导各街镇场处、各中小学校开展科普教育，印发科普资料；做好送科技下乡工作，推广适用技术；组织举办科普教育大型公开课。

区建设局：组织开展本系统干部职工培训；开展争创学习型机关活动。

区城管局（城管执法局）：组织执法人员培训；开展争创学习型机关活动。

区水务局：宣传防汛知识，开展节约用水教育；组织专业人员培训。

区环保局：开展市民环境教育和青少年环保教育活动。

区房产局：组织本系统干部职工培训；开展争创学习型机关活动。

区国税局、区地税局：开展税法宣传，增强企业、公民自觉纳税意识；开展税务人员培训。

各街镇场处：制定本地社区教育年度工作计划，负责辖区社区教育工作；落实社区教育专兼职队伍，建立师资库；指导社区建立学习型组织；全面完成“十万市民进课堂”、暂住人口培训、民营企业经营者培训等教育培训任务。

五、工作措施

（一）纳入规划，全面推进。将社区教育工作纳入全区经济社会发展总体规划，作为实施“科教兴区”战略的重要抓手，与社区政治思想工作和青少年思想品德教育相结合，大力宣传党的路线、方针、政策和法律法规、科普知识，增强人民群众的国民意识、法律意识、学习意识、社区意识；坚持与提高城区管理水平相结合，使社区教育成为提高群众素质、推动两个文明建设和提升区域综合竞争力的重要手段。

（二）健全机构，落实责任。进一步调整和充实区社区教育委员会成员，定期组织召开社区教育工作会和专题研讨会，研究解决社区教育工作中的一些难点、热点问题。各街镇场处、各有关部门和单位要安排一名分管负责人负责社区教育工作。区教育部门要抽调一批教师，为每个村（社区）配备社区教育辅导员，并加强培训与管理。区社区教育委员会每年要对各街镇场处、各部门和单位社区教育工作进行考核。

（三）加强学习，广泛宣传。各街镇场处、各有关部门和单位要将社区教育作为本单位干部职工培训的重要内容，利用板报、广播、电视、电脑等信息传播媒体，有计划、有目的地向干部群众宣传终身教育和终身学习的理念，宣传推进学习型城区建设的重大意义，让终身教育和终身学习的思想深入人心，提高广大人民群众自觉参加学习的积极性。2008年为社区教育宣传年、2008—2012年10月为社区教育宣传月。在新洲电视台开辟“学习型社区”专栏，每两周报道一次社区教育情况。

（四）强化培训，优化队伍。整合区内各级各类人才资源，组织和动员广大教师、专家、在校学生以及离退休人员担任社区教育志愿者，组建一支专职、兼职与志愿者相结合的社区教育工作者队伍。定期组织社区教育基本知识培训，不断提高社区教育工作者的业务素质；健全激励、流动机制，保障社区教育教师在职务、职称、待遇和研修等方面与其他教育工作者享受同等待遇，促进社区教育师资队伍保持稳定，充满活力。

（五）拓宽渠道，保障投入。建立社区教育“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的资金投入机制。按照社区常住人口人均不少于1元的标准，将社区教育经费列入财政支出范围，主要用于社区教育的活动组织、奖励先进、编写教材、开展教育科研以及社区教育项目补贴等。各街镇场处要设立社区教育专项资金，由区财政列入单位预算的公益性支出项目。各类企业要认真落实职工工资总额1.5%－2.5%用于职工培训的规定