文化局实施文化建设意见

2009年是建国60周年，更是加快完成全市文化“十一五”规划各项目标任务的关键之年，我局将在市委、市政府的正确领导和强力推动下，抢抓全市上下加快振兴*老工业基地契机，进一步解放思想，扎实苦干，勇于创新，努力发挥文化在加快振兴*老工业基地中的重要作用，全力实践意识形态和行动领域的文化自觉。2009年全局工作的总体思路是：“以改革促发展，以改革促繁荣，以改革促各项事业，全力打造一批精品艺术剧目、建设一个综合性文化产业园区、开发一个特色文化旅游产品市场、开放三大文化旅游景区、实施六大文化建设工程”。充分发挥我市丰厚的历史文化资源优势，着力打造有地方特色的文化品牌，加快“文化*”建设，逐步实现由文化大市向文化强市的转变。

――打造一批精品艺术剧目。继续实施精品战略工程，进一步打磨、提高《桃花庄》、《水远路长》、《三断胭脂案》、《孽海花》等优秀剧目，繁荣我市艺术创作，全力冲击部级精品工程大奖，推动我市艺术事业繁荣发展；精心筹划，群策群力，出色完成2009年*市春节党政军团拜会专场文艺演出任务。继续推进“书画*”建设，筹划举办“书画*·第三届年展”。大力彰显楚风汉韵特色，全力打造极具代表“汉风”*的大型仿汉民乐作品《乐舞颂太平》，在器乐表演基础上融入仿汉舞蹈，增强观赏性和艺术性。继续举办汉文化体验周表演、汉文化旅游同盟采风、两汉文物精品展等汉文化活动，达到汉文化演艺与汉文化旅游共赢的局面。春节期间，组织专业艺术表演团体将梆子戏《桃花庄》、柳琴戏《水远路长》送到各县（市）、区，着力丰富人民群众节日文化生活。

――建设一个综合性文化产业园区。着力解决文化产业园内彭祖楼移交问题，整体推进文化产业园的开发建设。加强文化产业园内基础设施建设，美化、亮化文化产业园外部环境；筹备建立*文化产业园网站，大力推介*文化产业园优势产业项目；筹建*文化产业园管理服务公司，盘活资产，科学规划，合理安排，最大限度地放大省级文化产业引导资金的使用效应。力争再用3年时间，将*文化产业园建设成文化体制改革的先导区、文化产业发展的示范区、文化产业人才的集聚区、加快新城建设的推动区，在全省乃至淮海经济区叫响的综合性文化产业园区。

――开发一个特色文化旅游产品市场。充分挖掘、开发我市民间剪纸、香包、糖人贡、纸塑狮子头等部级非遗保护项目及儿童画、农民画、泥玩、布玩、面人、木雕等民间工艺品，市博物馆、市汉画像石艺术馆、市民俗博物馆、市文化馆等单位充分发挥自身优势，依托*文化产业园、*各大旅游景点和商务宾馆酒店等地，把旅游产品研发、加工、展示及销售相结合，着力开发独具*地方特色的文化旅游产品市场，带动我市商贸旅游产业快速发展，加快振兴*老工业基地步伐。

――开放三大文化旅游景区。一是博物馆景区。继续做好*博物馆免费开放工作，逐步完善和提升博物馆的服务功能和水平。精心实施乾隆行宫、土山汉墓、汉代采石场、博物馆“四位一体”工程。“四位一体”工程已被市政府列为2009年市重点工程，目前各项前期工作正积极有序推进。二是汉画像石艺术馆景区。*汉画像石艺术馆积极开展国家aaaa级旅游景区创建活动，并顺利通过了国家旅游局的检查验收，下一步将全建成集汉画像石艺术研究、展示和观赏的特色旅游景区。三是户部山古建筑群景区。户部山古民居群是全国重点文物保护单位。2009年将加快实施崔焘故居下院、老盐店、李蟠状元府等古民居修复工程，依托户部山商贸步行街、戏马台、民俗博物馆等，打造成集购物、休闲、游览为一体的户部山古建筑群景区。

――实施六大文化建设工程。一是重点文化设施建设工程。加快推进*文化大厦、博物馆“四位一体”工程等一批标志性文化设施建设；加快实施驮篮山汉墓开发、中山堂建设项目改造、文化产业园开发工程，完成*市少儿图书馆二期工程建设任务，逐步提升城市文化形象。二是群众文化发展工程。深入学习贯彻中共十七届三中全会上《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》文件精神，大力繁荣发展农村文化，全面完成计划外38个镇标准文化站建设任务，实现100达标；加快完成村综合文化室建设任务，实现80达标；举办*市第九届农民歌手大赛。举办2009年“动感彭城”广场文艺演出15场，举办*市重大节日文艺演出10场，将广场文化向社区、农村、部队、学校延伸，为加快振兴*老工业基地营造浓郁的文化氛围。举办*市第七届“五星工程奖”评选活动。继续推进非遗保护工作。组织申报第三批部级非物质文化遗产名录，开展第二批市级非物质文化遗产名录申报工作，确立第一批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。三是文化遗存保护工程。继续深入开展第三次全国文物普查工作，确保2009年底前完成对新文物点的普查。积极推进崔焘故居下院保护维修工程建设，全面完成崔焘故居的整体保护。严格实施《黄河护城石堤的保护方案》，制定《徐海道署保护维修方案》。

完成第六批省级文保单位保护范围和建设控制地带的划定工作，出台《关于进一步加强文物保护单位管理的意见》。继续实施*汉墓群、大运河*段“申遗”工程，力争“申遗”成功。四是文化产业培育工程。继续做好2009年度省级文化产业引导资金项目申报工作。重点做好精品剧目梆子戏《桃花庄》和柳琴戏《水远路长》市场化推广、中山堂电影数字化改造、*皮克斯动漫、沛县大风乐器、新沂“一山、一水、一古镇”、*麦杆画、*工艺美术、九里区“拾佳大院”旅游开发、*数字化电影院建设、贾汪马庄地方文化资源开发等十大项目申报工作。立足发展实际，下达局属经营单位产业目标任务。进一步理顺全市文化产业管理体制，协调市有关部门，建立文化产业发展联席机制，制定规划、出台政策，推动全市文化产业发展。进一步推进文化体制改革，坚持“一手抓体制改制，一手抓产业发展”。进一步加强农村电影放映工作，按照“企业经营、市场运作、政府买服务”的原则，积极推进农村放映体制改革，推动全市农村电影繁荣。五是文化体制改革工程。坚持“以深化改革为动力，以面向市场为导向，以打造精品为目标”，继续推进省梆子剧团、省柳琴剧团、市歌舞团等艺术团体内部机制转换，巩固现有改革成效，积极稳妥推进。进一步完善局属经营性事业单位转企改制方案，按照市主要领导指示精神，加大协调，力争近期市政府召开改制专题会议，尽快启动全局改企转制工作，确保明年全面完成。六是文化市场净化工程。继续加强全市网吧、音像、娱乐、演出市场监管，切实将专项治理和自身创建相结合，着力净化文化市场经营环境。根据国家和省“扫黄打非”工作部署，继续开展“非法报刊”专项整治活动，继续抓好图书、出版、印刷、报刊等市场日常监管工作，推动全市新闻出版市场繁荣发展。