独家原创:国土局上半年工作总结

回顾2009年上半年度，*县保税区国土分局在**县（或市下同）委、府的正确指导和各兄弟部门的全力支持下，我们国土分局认真贯彻落实十七大会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以作风建设活动为抓手，理清工作思路，认真开展工作，牢牢抓住区域项目供地保障、集约节约用地、土地执法监察等工作重点，在国有土地使用权出让、土地资源挖潜和机关作风建设方面取得了较好成效，为保障区域经济发展提供了服务保证。现就2009年上半年度工作情况汇报如下：

一、抓好供地保障，促进了保税区经济建设

（一）集中解决了工业用地问题。

对已签订投资协议的项目进行清理，符合土地协议出让条件的奇在6月30日前完成项目用地审批，确保各项目项目开工建设。主要开展工作实际有：完成永丰泰公司、孚宝、众益加油站、华厦等项目招拍挂程序；完成巴士物流、科幸化工、江海粮油（粮油交易市场用地）供地手续；完成翠德化工、群益化工、热电厂等的土地租用土地转让手续；完成永大化工机械、科幸化工的土地出让合同的签定；完成梅塞尔、衡业特种树脂、南港城明化、苏州精细化工、陶氏、东华能源、朋丰特种纤维公司、美景荣化工、天宇仓储和鑫仓储等多宗地验收换发证工作；完成道康宁、尤尼维讯、罗门哈斯项和孚宝土地项目的预审工作。

（二）全面落实工业用地招标拍卖挂牌工作。根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》、国土资源部、监察部和省政府关于工业用地招标拍卖挂牌出让有关规定和意见，健全了有关领导机制和工作机制。完成了永丰泰公司、孚宝、众益加油站和华厦等*宗土地用地收购及挂牌手续，总面积为***公顷,完成道康宁、尤尼维讯、罗门哈斯项和孚宝土地项目供地审批，面积****公顷，做到了公正、公开、公平。

（三）保障了招商引资项目用地。今年在没有新增建设用地的情况下，积极利用区域现有的存量建设用地，共出让土地**宗，面积***公顷，已完成项目供地**宗，总面积***公顷，其中工业项目**宗，项目平均投资强度为***万美元/公顷。

二、加强土地集约利用，努力拓宽了区域空间

（一）开展闲置土地整合调研。提出对区域土地产业结构调整的总体思路，及拓展商贸区功能、整合生产性项目用地、对已供地项目闲置土地进行处理的具体意见。

（二）盘活了区内部分闲置土地。按照上级国土局明确的工作目标,上半年完成了完成孚宝二期出让地块、长江润发房产公司回购地块勘测定界工作；对科技项目土地也进行了调整。收回和整合土地****公顷，新增投资达****万元。

三、进一步规范土地管理，抓好了土地执法监察工作

（一）努力提高全局干部的业务素养。抓好了干部培训工作，全局所有人员参加国土资源部和省、市国土系统的业务培训，人均培训时间达到**小时。认真组织人员参加市国土资源局组织的国土知识竞赛。

（二）推进了国土资源管理信息化建设。根据推进“金土工程”建设的要求，建立了分局网页，为企业提供政策法规、办事指南、表格下载、信息公告等服务。更新地籍管理系统，实现了地籍系统与全市国土资源系统的联网和升级。提升了我局国土资源管理信息化水平。完成土地登记46宗，抵押登记审核33宗，

（三）抓好了企业挂牌施工工作。按照国家有关规定，共为*家供地企业落实了土地挂牌施工，挂牌率达到100%。

（四）抓好了土地执法监察工作。今年是全国土地执法监察工作最严格、最紧迫、最重要的一年。根据有关工作要求，认真落实了国家五部门联合开展的国有土地使用权出让专项清理、国家监察部和国土资源部联合开展的查处违法用地专项行动、国土资源部的“第七次卫星遥感执法检查行动”、查处土地违法案件“百日行动”、工业用地出让专项清查等一系列活动。半年来，区内没有发生土地违法违纪、、行政复议、诉讼和损害群众利益等事件。

四、依托作风建设年活动，推进了各项工作开展

（一）认真落实作风建设年活动。一是抓好学习，组织学习党的三代领导人关于作风建设的论述、总书记在中纪委七次全会讲话、“6.25”讲话等。二是开展作风自查和意见征求，结合学风、工作作风等五个方面，开展了检讨式的自查，向企业发放征求意见表，服务满意度测评表，三是制定了整改措施，解决了创业激情减退的问题、不想学的问题、艰苦奋斗意识不强等问题。

（二）机关效能、服务得到提升。一是开展了“四查”互评活动。通过“查工作任务完成的好不好，查文明礼仪的言行正不正，查规范办事的效率高不高，查服务企业的意识强不强”活动，检讨了效能建设上存在的问题。二是开展了“企业优质服务”活动，积极参与县（或市）政府开展的对外商投资企业的服务月活动。结合实际工作，我局主要采取二项措施，对建设用地项目实行跟踪服务，及时掌握进度和需求，为招商部门和企业提供主动服务。进一步提高土地登记效率，商品房土地发证，抵押登记一般要求当场办结。

（三）党风廉政建设和反腐败工作得到加强。一是抓好了形式丰富的教育活动。在全局组织学习了《党内监督条例(试行)》、《党员干部廉洁从政若干准则》等，落实党风廉政建设责任制。开展了治理商业贿赂专项工作，按照有关实施方案，突出了“违规审批、执法犯法、贪赃枉法”和“土地出让领域的商业贿赂”两个治理重点。建立了“宣教、监督、预警”工作机制和“情况报告、举报受理、情况公开”制度。半年以来，没有发生商业贿赂行为。

五加强队伍了建设，树一流工作作风

(一)认真搞好培训，加强干部队伍建设。突出抓好干部的素养教育和能力建设。在素养教育上，要加强社会主义的思想道德观教育，树立正确的公民道德、职业道德。要结合十七大会议精神学习、结合国土部门开展的“完善体制，提高素质”活动、结合保税区“双争一营造”和“文明机关”建设，积极参加各级组织的教育活动，开展好爱国主义教育、日常行为教育、文明礼仪教育，通过教育促进人员的素养。在能力建设上，要大力开展业务培训工作，积极参加上级国土部门组织的各项业务培训，重点组织学习好国务院新颁发的《物权法》、《关于促进节约集约用地的通知》《土地登记办法》等法律规章，确保人员熟练操作地籍信息系统、工作系统、建设用地报批系统等日常业务。

(二)主动热情服务，加强工作作风建设。在去年作风建设年活动的成效上，按照作风建设长效机制，开展好服务企业和办事群众的“服务在我局，满意在我局”活动，做好经常性“服务满意度”测评工作，对区内企业开展一次服务满意度普查，真正树立起“招商是生命线，服务是兴衰线”的工作理念。加强工作督查，确保重点工作按时间节点完成。严格按照保税区条例规范和简化办事程序，依法行政，履行服务承诺制，提高办事的效率。

(三)落实依法行政，推进政府信息公开建设。结合国家政府信息公开条例和县（市）政府、区管委会关于落实政府信息公开工作的有关要求，积极推进阳光政务，按照管委会要求，及时理清政府信息公开目录，规范编制政府信息公开指南和公开目录，确保了在5月底前真正实施阳光政务，同时，加强对行政执法和政府信息公开的考核。加强信息化建设，不断完善网站，及时更新公开信息的内容，促进办事企业和群众与机关行政工作的全时衔接。

(四)加强制度建设，扎实开展党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设责任制。在与县（市）局和管委会签定责任书的基础上，局内部要签定有关责任规定，确保党风廉政建设纵横到边，上下到边。二是加强制度等基础性建设。要加强党风廉政建设联络员的责任教育，确保信息畅通，工作不留死角。要完善制度，突出抓好有土地行政审批等权利的部门和人员重点，使预防制度覆盖整个行政工作的各个环节。三是切实加强预防教育。通过教育，要深刻领会中纪委全会和各级有关会议的精神，正确认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，树立起必胜的信心。同时开展好经常性的预防教育活动，培养良好生活情趣，做到“三个突出”：即突出“双示”，通过正反面教育树立自己的廉政意识；突出国土资源系统内部人员违法犯罪教育，通过典型教育突出教育针对性；突出违法犯罪的原因分析教育，通过教育来反省自己的世界观、人生观、价值观。通过扎实的工作，确保2009年上半年度“廉洁国土”建设工作目标的实现。