教育资源均衡对经济发展影响的分析

[摘 要]当今中国经济的发展受多种因素的制约,各种因素都不同程度地影响着社会经济的发展。其中,教育资源的均衡对经济发展的影响日益突显出来,特别是教育资源分配的均衡性已经影响到经济的均衡发展。

[关键词]教育资源;经济发展

目前,我们要创建的社会主义和谐社会应该是以公平和均衡为基础的,其中教育的均衡与公平占有重要的地位,对其进行深入研究具有重要的意义。

一、教育均衡与公平的含义

所谓教育均衡与公平是指教育资源在城市于农村、发达地区与落后地区、东部与西部地区、普通教育与职业教育之间的合理均衡的分布和教育资源的公平分配,包括国家教育政策均衡与公平,教育资源分派的均衡与公平,教育投入的均衡与公平和教育人才分布的均衡与公平。教育资源决定着教育资源和投资分配的合理均衡程度。多年来,就是因为政策的不合理、不均衡导致了我国教育资源分配和教育资金投入的不合理、不均衡。这种不均衡性表现在教育层次结构不均衡、教育地区结构不均衡、城乡教育结构不均衡、普通教育与职业教育不均衡和教育发展的结果不均衡等方面。要想有一个均衡的结构必须有均衡的政策。教育均衡与公平的第二个重要内容就是教育资源分配的均衡与公平。教育资源的占有量决定着教育数量和发展速度。从现实情况看,教育资源占有量多、质量好的地区教育发展速度就快,水平就高,培养出来的人才素质也就好。而教育资源占有量少、质量差的地区教育发展速度就慢,水平就低。教育均衡与公平的第三个内容是教育人才分布的均衡与公平,是指教育人才在不同地区之间的合理均衡的分布。各个地区均应该拥有初级、中级和高级教育人才,各个地区既要有普通的教育人才,更要有高层次的教育人才,尤其是教育专家和教育家。

二、我国教育资源分配中存在的问题及影响

1.教育资源分配中存在的问题。目前我国教育资源分布不均衡性仍然存在。从城乡来看,大城市的教育资源优于中小城市,中小城市优于县城,县城优于乡村。从地区来看,东部、中部地区教育资源优于西部地区,内地优于边远地区。这种教育资源分布的不均衡性是导致我国经济发展不均衡的重要原因之一。多年来国家的大量教育资源重点是投向大城市和经济发达地区,而教育资源紧缺的边远地区和广大农村得到的投入甚少。教育资源分配的不均衡使得国民在接受教育的待遇和机会就不公平,而且表现在质量上,最后的结果就是人们就业机会的不均,收入水平不一样,生活质量差距大,导致人们心理失衡,影响着社会的和谐和安定。同时,在不同教育条件下培养出来的人员走上工作岗位后发挥的作用也有差别,是的不发达地区经济发展总是落后与发达地区。这不仅影响了不发达地区,更重要的是影响了我国总体经济水平的提高。

2.教育资源分配不均衡给国家和社会造成的影响。主要表现在:(1)公民素质不能得到整体有效的提高。公民素质是通过培养而提升的。没有良好的教育,就不可能有良好的素质、而良好的教育依赖于良好的教育资源和教育环境。教育资源分配的不均衡,必然导致国民整体素质的地下。(2)制约生产的发展和经济水平的提高。生产的发展和经济水平的提高都离不开高素质的人才。没有良好的教育,就不可能有高素质的人才。由于教育资源的不均衡,导致教育发展的不均衡和高素质人才分布的不均衡,必然影响整个社会生产的发展和竞技水平的提高。(3)影响国民生活水平和质量。国民的生活水平和质量与其收入直接相关,国民收入的高低与其受教育程度密切相关。受教育程度水平高,素质高,就业机会多而且岗位好,收入就高,生活水平就高。受教育水平低,生活水平和质量必然受到严重影响。(4)影响社会的安定和政府的形象。教育投入力度大,教育资源重组,教育环境好说明政府务实和有远见。教育投入力度小,教育资源短缺,教育环境差说明政府不务实,没有远见。搞不好教育是政府的失职。它将会影响政府的形象和社会的稳定。(5)影响城市化和现代化的进程。国家的现代化和城市化都离不开各类人才。教育水平的提高决定着人才的素质,而人才的素质的高低决定着城市化和现代化的进程和速度。城市化和现代化的重要标志是国民的文化素质和文明程度。文化素质和文明程度的高低与国民所受教育有很大的关系。

三、解决教育资源不均衡应采取的对策

1.制定均衡分配教育资源的政策。通过制定均衡的政策调整目前教育资源分布不均衡状态。在教育政策上应向经济不发达地区、边远地区倾斜,给予政策上的支持,是的这些地区能够加快教育发展。

2.加大对教育资源短缺地区的教育资金的投入。通过教育资金投入的增加,创造良好的教育环境,改善办学条件,提供先进的教学设备和教学设施,让这些地区的国民同样享受到良好的教育条件。

3.引进和培养高素质教育人才。通过培训或引进的办法使这些地区拥有大量的优秀教师,要为优秀教师创造良好的工作和生活条件,使他们能够安心工作,最大限度地发挥主动性,从而提高教育质量。

4.建立不发达地区、边远地区与内地、发达地区的联系。由政府出面鼓励发达地区对欠发达地区给予资金、设备和人员的支持。可以通过签订协议定向招收不发达地区的学生到发达地区学习,共享优良教育资源;或发达地区委派优秀教师定期到不发达地区支援教育,将先进的教育思想、办学经验和教学方法传授给他们,进而带动教育水平的提高。

5.走产业带动教育的道路。鼓励产业界和教育界联合办学,号召企业在资金上给予教育一定的支持,或在政府的帮助下教育单位建立各种经营性的教学试验基地,通过开展各种生产经营取得收入。再将收入投入到教育中,以解决教育资金不足的问题。根据各自条件的不同可以举办养殖场、小工厂、小农场、餐饮店、服务站、小超市等,以工商产业促进教育发展。这样既可以创造一定的收入补贴教育资金的不足,也可以让学生走进这些场所参加社会实践。

6.建立国家专项教育预算。针对教育资源不足的问题,应建立中央和地方两级教育预算。开设并征收教育税收,同时按各地经济发展水平建立相应的教育专项基金,由国家统一分配使用,使得教育有固定的教育经费来源,有专门的支出途径。这样,就可以使教育发展得到可靠的资金保障,可以解决教育投入不足和教育资源分配不均衡的问题。