浅析天津市水务局物资处杨柳青仓库改建工程的必要性

摘要：防汛物资储备关系到经济和社会的发展，关系到人民的生命财产安全，目前天津市的市级专储防汛物资仓库已无法满足今后储存需要，本文通过分析，杨柳青仓库改建工程相当必要。

关键词：杨柳青仓库改建必要

中图分类号： S379.3 文献标识码： A

防汛物资是做好抗洪抢险工作，保障人民群众生命财产安全的重要物质基础，防汛物资储备是经济社会又好又快发展的重要保障。

1、天津市地理位置

天津是我国四大直辖市之一，也是我国首批沿海对外开放城市之一，是首都北京的门户，还是华北、西北两大地区的出海口。

天津市地处海河流域最下游，渤海之滨，历史上素有“九河下梢”之称，是流域内各大河流的入海尾闾。海河流域内水系支流众多，呈扇形分布，特点是降雨集中，年降雨量80%集中在6-9月份，海河流域洪水从南、西、北三个方向向天津市汇集，道源短流急，流域洪水75%集中在天津入海。天津境内有一级行洪河道19条，河道长度共1095km,堤防总长1994 km。天津市内还分布有13处蓄滞洪区，面积约占天津市总面积的四分之一，用来调蓄特大洪水和超标准洪水。天津降雨时空分布不均匀，极易发生内涝。天津海岸线也常受渤海风暴潮的袭击。特殊的地理位置、地形特点，决定了天津必须承担上防洪水、中防沥涝、下防海潮的多重任务。因此，天津市的防汛物资必须要有充足的储备，用以保障区域内经济社会发展和人民生命财产的安全。

2、防汛物资仓库现状

天津市水务局物资处负责天津市的防汛物资管理工作，市级防汛物资包括专储防汛物资和代储防汛物资。天津市市级专储防汛物资有两个仓库，即杨柳青仓库、珠江道仓库。杨柳青仓库和珠江道仓库隶属于天津市水务局物资处。通讯站有一座仓库用于市级专储防汛物资储存，其隶属于天津市水务局信息中心。杨柳青仓库是上世纪60、70年代因抵御1963年洪水囤积防汛物资而建，仓库占地面积35亩，仓储面积2100㎡，目前有可利用空地约10000㎡，区域内供电、供水、消防、装卸设施配套齐全；仓库不仅承担着防汛物资储备任务，而且承担着全市的防汛培训任务。珠江道仓库建设于1972年，占地面积33亩，仓储面积1260㎡，区域内供电、供水、消防、装卸设施配套齐全，目前面临城市规划搬迁问题。通讯站占地面积32亩，库房建设于2009年，仓储面积1987㎡，由于其隶属关系原因，不便于防汛物资的管理。

3、存在的问题

根据国汛（2010）15号和国家防汛抗旱总指挥部办减（2004）23号文件精神，天津市于2011年4月重新修订了天津市防汛物资储备定额，并通过了专家组审核，9月27日，天津市防汛抗旱指挥部、天津市财政局和天津市水务局结合天津市周边区域防汛物资市场实际，制定了1.27亿元的天津市防汛物资储备计划[津汛报（2011）3号]。目前，用于天津市防汛物资专储的杨柳青仓库、珠江道仓库和通讯站仓库库容已全部饱和，2013年增储的市级防汛物资大部分未能进库存储，已放至露天储存。

按天津市防汛物资储备定额增储计划，天津市防汛物资的增储资金自2011年以500万元为基准，每年递增50万元，防汛物资规模将逐年扩大。截止目前，天津市防汛物资仓库专储物资额为3700万，与1.27亿元的储备定额相比有很大差距。而且从2011年起，按照国家防汛抗旱指挥部中央防汛抗旱物资存储要求，抗旱物资存储也被列入应急储备范畴。所以现有的物资仓库存储能力，已经不能满足今后仓储量逐年增长的需求，与抗御洪水灾害的储备能力相比差距较大。为改变天津市防汛物资仓储的落后局面，与新时期天津经济社会快速发展相适应，与国际化大都市抗御洪水减少自然灾害的要求相匹配，需要增建现代化防汛物资仓库。

4、杨柳青仓库比较优势

经过对天津市防汛物资专储仓库的技术分析，结合各库对外交通运输道路、预留空地的情况，比较其他两处仓库的库区现状、建设情况和未来规划发展情况，杨柳青仓库的发展空间最大，可增加仓储面积最多，对原有库区的正常防汛物资储存工作影响最小。而且，杨柳青仓库通过改造后，可以进一步完善天津市的防汛培训基地，为培养专业技术人员打下基础。杨柳青仓库地处天津市西部城市防洪圈，紧邻津同公路，交通便利。调运防汛物资车队在装车后可在三小时之内到达海河干流、永定新河、大清河、南运河、北运河、以及东淀、三角淀等蓄滞洪区，迅速将防汛物资运抵天津西部防洪一线。同时还可作为收发周转中央及外省市的援助防汛物资。因此，改扩建杨柳青仓库满足目前防汛物资增储需要，对天津市西部防洪乃至天津市整体防洪必将起到至关重要的作用。

5、杨柳青仓库规划布局

仓库建设本着近期需求与远期发展结合的设计理念，整体规划分阶段实施，基础设施中消防系统、供电系统及给排水系统等考虑远期发展与一期建设项目同步实施，同时按照天津市规划局提供的规划设计条件进行设计。

仓库布局方案功能分区为：三大功能区，库区西区为现一期仓库区，即新旧仓库混合区；库区中区为防汛抢险培训教育室内外基地与办公区；库区东区为现代立体仓库区。

在库区西区，利用现有两座库房南北两侧空地，各建一座现代化库房；在现有两座库房之间新建轻钢结构罩棚，使新老四座库房成为中轴对称的建筑组群；库区内原有设备用房拆除，拆除后库区消防环路联通；在西南角，新建设备用房、地下消防泵房及地下消防水池。

在库区中区，原仓库建于上世纪六、七十年代，建筑面积155㎡，由办公房改造而成，现已年久失修，存在一定安全隐患。规划拆除此库房，建水上抢险演练池。水上抢险演练场地与已建的陆上抢险演练场地、防汛抢险培训教育基地结合使用，统一规划。

在库区东区，一期保持原有现状不变，为二期预留用地。远期新建二层物资仓库一座，面积约5000㎡；管理用房一座，建筑面积约2500㎡；消防道路联通。

6、结语

综上所述，天津市水务局物资处杨柳青仓库是天津市西部城市防洪圈中理想的防汛物资仓储基地。因此通过近远期规划建设，改扩建杨柳青仓库，可以满足今后一段时期内天津市专储防汛物资的增储需求，对天津市西部防洪乃至天津市整体防洪必将起到至关重要的作用，为天津市的经济、社会发展及人民生命财产安全提供物质保障。

参考文献：

［1］救灾物资储备库建设标准. 民政部， 2009

［2］物资仓库设计规范.国内贸易部， 1995

［3］仓储管理实务. 周云霞、杨思东， 电子工业出版社，2010

［4］仓储与配送. 李志英、窦志铭， 机械工业出版社，2009