澳大利亚职业教育入学机会的“非均等”及其消解

澳大利亚职业教育经过多年发展，已成为世界各国的成功典范，但教育不公平现象依然存在。对澳大利亚职业教育入学机会“非均等性”的表现和应对策略进行具体分析，将为我国职业教育改革与发展提供借鉴。

职业教育入学情况概览

1995年，澳大利亚颁布学历资格框架（AQF）令职业教育的地位得到极大提升，AQF将15种中小学、职业教育和大学教育学历资格有机衔接成一个全国性体系。在这一体系中大学和职业教育与培训学校同样核发文凭和高级文凭；大学和其他高等教育机构皆可核发教育证书I-IV学历资格。职业教育对许多澳大利亚年轻人来说是一个非常重要的教育通道，被称为“第二次机会”教育。

近10年来，澳大利亚接受职业教育的人数快速增长。研究显示， 2000年，有将近一半的中学毕业生（40%为女性，45%为男性）进入到一年制职业教育课程学习。据澳大利亚教育、科学和培训部统计，2004年，共有160万人参加了职业教育，这对于人口只有2200万的澳大利亚来说，是一个非常高的比例。在15～64岁的澳大利亚人中，每年约有12%的人会接受政府出资的职业教育或技术培训。2006年，接受职业教育或技术培训的人口比例上升到13%，另有40.4万人在接受学徒制训练。

职业教育入学机会存在“非均等”状况

学生进入职业教育机构学习，会受到各种因素的影响，如地理位置、社会经济地位、种族划分以及身体残疾等，这些因素在一定程度上剥夺了部分学生接受职业教育的机会。澳大利亚职业教育入学机会的“非均等”具体表现在以下四方面：

资金和文化上的劣势成为低收入学生入学的阻碍

在澳大利亚，较低和中高社会经济地位的学生对于职业教育的参与程度有十分明显的差异。实现职业教育公平需要针对那些由于结构障碍而被“遗漏”的年轻的弱势群体制定有针对性的政策。来自单亲或父母失业家庭的人、原住民和岛民、妇女等由于自身的经济条件劣势，会降低其进入职业教育培训的概率。其中，与非单亲家庭的年轻人相比，单亲家庭年轻人的职业教育入学率低了30%。同样地，与父亲没有失业历史的年轻人相比，在过去一段时期内父亲失业的年轻人的职业教育入学率也低了近30%。

语言文化背景不同增加非英语人群入学难度

米尔斯（Miralles，2004）对新南威尔士、昆士兰和维多利亚的6个语言区（阿拉伯语，波斯尼亚语，粤语，西班牙语，土耳其语和越南）的200个人组成的小组群体深入访谈发现，职业教育低入学率与缺乏入学信息以及有限的教育选择密切相关，同时这些非英语人群对职业教育培训的理解比较狭隘，即职业教育的主要价值在于为就业提供一个直接的通道。

成年学习者参与职业教育面临诸多障碍

成人学习的优势是有独特的自主性，学习目的明确、指向清楚，有丰富的经验， 学习意志及克服困难的决心较强，但大多成年学生常常在协调工作、财力、家庭、社会关系与学习任务的过程中面临许多困难。在这个问题上，女性学生比男性学生更明显。在调查中发现，女性学生中断学业通常因为家庭责任或育儿等原因，而男性学生给出的原因往往与课程、财力或工作有关。

土著学生和残疾学生在入学方面处于弱势

土著澳大利亚人在参与职业教育方面面临许多障碍，包括：学生问题（较低的识字水平、算术水平和学习动机）、教育和培训问题（不适当的文化内容和教学方法）、落后的土著网络（与工业和雇主缺少链接）、家庭和社区的影响（教育经验和对学生的支援不足）以及社会环境因素（种族主义）。特别是对于那些居住在澳大利亚农村偏远地区的土著人来说，进入职业教育通常是一个很大的挑战。乘坐公共交通工具很困难或者完全没有可能，这就意味着那些希望继续接受职业教育的人必须搬到市中心或者利用远程或在线教育。

尽管参与职业教育的残疾学生人数一直在上升，但是职业教育系统缺乏良好有用的信息指导，同时所传授的知识和技能较为单一和匮乏，并且存在一定程度的歧视色彩，这就意味着残疾人获得的是与需求不匹配的职业教育。

应对策略

扩大职业教育学生入学机会，职业教育系统需要尊重学生个体和群体的权益,为此，澳大利亚积极调整和制定教学计划，整合课程，健全教育实践，打破“一刀切”的模式，满足每个人多元化且独特的需求，以保证他们的学业和社会交往，使得学生在劳动市场中应付自如。

采用交互式远程在线学习（IDL）

交互式远程在线学习可以根据学生自己的兴趣和技能需求选择不同的职业教育专业和课程。信息通信技术的进步开始改变职业教育的传授方式，使其传递给更多的在澳大利亚偏远地区生活的人。特怀福德等（Twyford, K. et al, 2009）已开始研究 “交互式远程在线学习”（IDL）的潜力和经验。新南威尔士州的职业教育机构通过“交互式远程在线学习”为成年学习者提供各种职业教育课程。这些课程涉及动手操作，直观演示等。为学习者提供真实、互动和亲密的学习体验。

设计灵活多样的课程结构

澳大利亚的职业教育提供者对学生背景、技能和学生预期给予更多关注，重新思考职业教育课程结构及课程设置，以更好地满足多样化学生群体的需求。营造提供师生相互尊重的学习环境，灵活的教学方式和广泛的课程选择性。形成终身学习的文化理念，设置个性化的单元课程，灵活的学习计划，即使学生没有完成课程，成功完成工作任务也会获得学分。

提供升学通道

对于要求接受更高层次教育的学生来说，澳大利亚的职业教育系统为学生提供了更多的升学机会，使他们从低水平职业教育学历转到高学历，提高了毕业证书和学位证书的级别。斯泰维克（Stanwick，2006）的研究成果表明，虽然大多数职业教育学生因为就业原因入学，但有一些是将其作为将来进一步学习的通道：大约三分之一的年轻毕业生（其中的32%，年龄在15～24岁之间）和14％的年长毕业生（24岁以上）进入大学学习。

扩大社会弱势群体子女入学机会

在扩大社会弱势群体子女接受职业教育机会方面，澳大利亚主要采取了三方面措施：一是消除社会弱势群体子女(包括来自乡村的学生和原住民学生、残疾学生、第二语言学生)参与职业教育的资金障碍，资助他们上学并完成学业。二是解决排斥或歧视不同于主流文化的各种亚文化现象，促进社会弱势群体与主流社会文化整合。三是为学生提供及时准确的信息服务，帮助学生更好地了解不同职业教育机构的基本情况、职业教育的重要性以及当前选择的宽度和多样性、学习费用和基本生活费用的实用信息。

本文为辽宁省教育科学“十二五”规划2011年度立项课题《辽宁省应用型本科教育和高职教育衔接研究》（JG11DB136）的阶段性成果。作者单位为辽宁教育研究院